Особенности современной финансовой политики Норвегии

Введение

Актуальность данной темы обусловлена тем, что экономика Норвегии является развитой смешанной экономикой с государством собственности в стратегических областях. Несмотря на чувствительность к глобальным деловым циклам, экономика Норвегии демонстрирует устойчивый рост с начала индустриальной эры. В стране очень высокий уровень жизни по сравнению с другими европейскими странами и сильно интегрированная система социального обеспечения. Современная система производства и благосостояния Норвегии основывается на финансовом резерве, полученном в результате эксплуатации природных ресурсов, в частности нефти Северного моря.
Целью данной работы является анализ особенностей современной финансовой политики Норвегии.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
рассмотреть основные макроэкономические показатели Норвегии;
изучить международную торговлю и инвестиционный климат Норвегии;
проанализировать уровень безработицы и доходов в Норвегии, уровень коррупции;
исследовать денежно-кредитную политику Норвегии, финансовые и фондовые рынки, а также цифровое развитие в Норвегии.
Объектом данной работы является финансовая политика Норвегии.
Предмет исследования – состояние и особенности функционирования современной финансовой политики Норвегии.
Методы исследования включают следующие: синтез теоретического материала, формальной логики. Обработка и систематизация информации произведена посредством применения метода группировок, классификации, сравнительного, логического анализа. 

Основные макроэкономические показатели Норвегии

Норвегия зафиксировала профицит государственного бюджета, равный 7,30 процента от валового внутреннего продукта страны в 2018 году. Правительственный бюджет в Норвегии в среднем составлял 10,02 процента ВВП с 1995 по 2018 год, достигнув рекордного уровня в 18,70 процента ВВП в 2008 году и рекордно низкого уровня 3,20 процента ВВП в 1995 году.

Рисунок 1. ВВП Норвегии с 2009 по 2018 г., в % к ВВП
Государственные расходы в Норвегии увеличились до 204763 млн. норвежских крон во втором квартале 2019 года с 202805 млн. норвежских крон в первом квартале 2019 года. Государственные расходы в Норвегии в среднем составили 133743,44 млн. норвежских крон с 1978 по 2019 год, достигнув рекордного уровня в 204763 млн. норвежских крон в во втором квартале 2019 года и рекордно низкого уровня в 69603 млн. крон во втором квартале 1978 года.
Основные статьи расходов государственного бюджета (кроме нефти) в биллионах норвежских крон в 2018 году:
выплаты по страхованию 470,7
пенсия по старости 223,1
пособие по болезни 42,6
прочие выплаты по социальному обеспечению (социальные причины) 137,5
пособия по инвалидности и медицинскому восстановлению 32,0
плата за материнство, отцовство и усыновление 21.2
пособие по безработице и выплаты, связанные с профессиональной реабилитацией 14.2
общие гранты местным органам власти 164.7
транспорт и связь (в том числе 67.1 эксплуатация и содержание секретных дорог)
оборона 54.9
высшее образование и высшее профессиональное образование 38.7
иностранная помощь 33.8
сельскохозяйственное соглашение 15.1
проценты по государственному долгу 8.9
прочие расходы 264.3
Стоит отметить, что военные расходы в Норвегии увеличились до 6824 миллионов долларов США в 2018 году с 6466 миллионов долларов США в 2017 году.

Рисунок 2. Военные расходы Норвегии с 2009 по 2018 г, в миллион долларов США

Рисунок 3. Государственные расходы Норвегии с 2009 по 2018 г., в млн. норвежских крон
Государственные доходы в Норвегии увеличились до 378600 млн. норвежских крон во втором квартале 2019 года с 359889 млн. норвежских крон в первом квартале 2019 года. Государственные доходы в Норвегии составили в среднем 211459,06 млн. норвежских крон с 1991 по 2019 год, достигнув рекордного уровня в 404678 млн. норвежских крон в во втором квартале 2008 года и рекордно низкого уровня в 50596 миллионов крон в третьем квартале 1993 года.
Основные статьи доходов государственного бюджета (кроме нефти) в биллионах норвежских крон в 2018 году:
сумма прямых и косвенных налогов 973,9:
налоги на имущество и доходы 246,8
взносы социального страхования работодателя и работника 326,8
налог на добавленную стоимость 291.5
акцизы на табак и алкоголь 20.9
акцизы на автомобили 24.8
акцизы на электроэнергию 11.1
поступления от таможенных пошлин 3.5
прочие косвенные налоги 48,5
проценты и дивиденды 30.6
поступления от государственных коммерческих операций 2.5
прочие поступления 40,6

Рисунок 4. Государственные доходы Норвегии с 2009 по 2018 г., в млн. норвежских крон
Стоит указать некоторые основные моменты из государственного бюджета на 2019 год:
увеличение иностранной помощи до 37,8 млрд норвежских крон, около 1% ВВП Норвегии;
увеличение квоты беженцев в Норвегии до 3000;
бесплатные места в детском саду для 2-х детей из семей с низким доходом;
корпоративный налог будет снижен с 23% до 22%.
Парламент Норвегии принял новые бюджетные меры, отражающие ежегодные корректировки налоговых ставок, налоговых вычетов и стандартных вычетов, применимых к работникам, и предусматривающие изменения, которые должны быть внесены в Налоговый кодекс, действующий с 1 января 2019 года. Кроме того, новый налоговый режим для иностранных работников вводится с 1 января 2019 года.
Изменения налоговых ставок и других положений в налоговом законодательстве Норвегии, которые вступают в силу с 2019 календарного года, направлены на содействие целям правительства в отношении широкой налоговой базы и низких налоговых ставок, чтобы способствовать равному режиму налогообложения в промышленных секторах и среди отдельных налогоплательщиков.
До 2018 года иностранные работники, облагаемые подоходным налогом в Норвегии за трудовой доход, имели право требовать стандартного вычета за каждый год, в течение которого они не считались резидентами Норвегии для целей налогообложения

. Если они стали норвежским налоговым резидентом для целей налогообложения, стандартный вычет применялся в течение первых двух лет дохода, за который они считаются резидентом Норвегии.
Стандартный вычет составлял 10 процентов от валового дохода от занятости, ограниченный максимум 40 000 норвежских крон в год.
Стандартный вычет для иностранных работников, за исключением моряков и работников, работающих на норвежском континентальном шельфе, был отменен с 1 января 2019 года.
Государственный долг в Норвегии увеличился до 648386 млн. норвежских крон в первом квартале 2019 года с 523869 млн. норвежских крон в четвертом квартале 2018 года. Государственный долг в Норвегии в среднем составил 345681,84 млн.

Рисунок 5. Динамика государственного долга Норвегии, в млн. норвежских крон
Международная торговля и инвестиционный климат Норвегии

Более одной трети (34% в 2017 году) экономической активности в Норвегии зависит от внешних рынков, примерно столько же, сколько в Австрии и Швеции.
Внешние инвестиции Норвегии превышали объем внутренних инвестиций (37%), а на долю предприятий, принадлежащих иностранцам, приходилась пятая часть рабочих мест в частном секторе.
Основными отраслями промышленности, экспортирующими в Норвегию, являются металлы, химикаты и химические продукты, пищевые продукты.
Валовой экспорт в 2016 году составил 125 млрд долларов США (38% ВВП), а валовой импорт - 121 млрд долларов США (37% ВВП). Однако показатели валовой торговли преувеличивают «реальный» вклад торговли в экономику. В стоимостном выражении экспорт составил 34% от общего ВВП в 2014 году, что ниже пика в 40%, зафиксированного в 2008 году, но выше медианы ОЭСР. Вклад прямого и косвенного импорта в внутренний конечный спрос достиг нового максимума в 2014 году - 24%.

Рисунок 6. Темпы роста торговли и ВВП для ОЭСР и Норвегии, 2001-2016, в %

Как правило, Норвегия поощряет иностранные инвестиции. Компании не нуждаются в разрешениях на приобретение активов и ведение бизнеса в Норвегии. Однако есть исключения:
эксплуатация нефтяных ресурсов на норвежском континентальном шельфе;
приобретение земли, которая, согласно местным планам, будет использоваться в сельскохозяйственных или развлекательных целях;
приобретение застроенных площадей более 100 000 квадратных метров, а также застройки меньшего размера, если площадь включает посевные площади более 100 000 квадратных метров;
приобретение определенных рудников и добыча полезных ископаемых;
приобретение большинства водопадов для использования в производстве гидроэлектроэнергии в Норвегии.
Быстрое промышленное развитие и эксплуатация ресурсов являются основными правительственными целями, при этом особое внимание уделяется северной Норвегии, где развитие отстает от развития южных районов. Фонд развития Северной Норвегии, созданный в 1952 году, вместе с политикой налоговых льгот, привел к прогрессу в стране более быстрыми темпами, чем в остальной части страны.
В последние годы разработка морских запасов нефти и природного газа оказала глубокое влияние на экономику Норвегии. Увеличение доходов от нефти расширило как внутреннее потребление и инвестиции. Правительство использовало доходы от нефти, чтобы ослабить налоги и увеличить государственные инвестиции в региональное развитие, защиту окружающей среды, социальное обеспечение, образование и связь.
Налоговое законодательство позволяет промышленности и коммерции создавать резервы, не облагаемые налогом, для будущих инвестиций, стимулирования зарубежных продаж и исследований. Предназначенный для предоставления гибкого инструмента воздействия на циклические изменения, цель закона состоит в том, чтобы помочь гарантировать, что общий спрос в любой момент времени достаточен для создания полной занятости и сильного экономического роста.
Для стимулирования промышленности существуют стимулы для предприятий на севере, а также в других экономически слабых регионах; компании могут откладывать до 25% налогооблагаемого дохода для беспошлинных инвестиций. Тарифные стимулы доступны для основных видов импорта. Региональный фонд развития предоставляет фирмам долгосрочные кредиты под низкие проценты для укрепления экономики районов с низким уровнем дохода и высоким уровнем безработицы в любой точке страны.
В июне 2019 года норвежские инвестиции составили 27,6% от номинального ВВП по сравнению с 29,2% в предыдущем квартале. Доля инвестиций Норвегии в данных по номинальному ВВП обновляется ежеквартально, с марта 1978 года по июнь 2019 года, в среднем 26,3%. Данные достигли рекордного максимума в 35,4% в июне 1986 года и рекордно низкого уровня в 18,1% в декабре 2003 года.


Уровень безработицы и доходов в Норвегии, уровень коррупции

С учетом сезонных колебаний уровень безработицы в Норвегии увеличился до 3,8 процента за три месяца до августа 2019 года с 3,3 процента в период с марта по май 2019 года и превзошел ожидания рынка на 3,6 процента. Это был самый высокий уровень безработицы с января по март 2019 года, поскольку число безработных выросло на 17 000 до 109 000, а число занятых увеличилось на 8 000 до 2,725 миллиона. Годом ранее уровень безработицы был выше на 3,9 процента. Уровень безработицы в Норвегии в среднем составлял 3,66 процента с 1997 по 2019 год, достигнув рекордного уровня в 5,10 процента в январе 2016 года и рекордно низкого уровня в 2,40 процента в октябре 2007 года.
Рисунок 7. Уровень безработицы в Норвегии, в %
Заработная плата в Норвегии увеличилась на 3,10 процента в июне 2019 года по сравнению с тем же месяцем предыдущего года