Особенности меркантилизма в Англии

Введение

Меркантилизм – это экономическая политика некоторых западноевропейских государств XVI-XVII веков. Основной его целью является увеличение количества драгоценного металла в стране. Национальное богатство относится к количеству золота и серебра, а источником является внешняя торговля. Целью меркантилизма является увеличение потока золота и серебра.
Государство должно поощрять экспорт, обеспечивать монополии для отечественных торговцев и предотвращать конкуренцию. Рост населения необходим для поддержания низкой заработной платы и высокой доходности.
Идеи меркантилизма распространились в большинстве европейских стран. В совокупности особенности социально-экономического развития каждой из них неизбежно влияли на особенности национальных меркантилистских концепций и рекомендаций по экономическому развитию.
Для того чтобы лучше понять сущность меркантилизма в работе рассмотрим основные этапы меркантилистской доктрины, особенности меркантилизма в Англии, а также значение меркантилизма в истории экономических учений.


1. Основные этапы развития меркантилистской доктрины

Меркантилизм в своем развитии прошел два исторических этапа – это ранний и поздний меркантилизм. Раннему меркантилизму отвечает теория денежного баланса и утверждения монетарной системы; позднему меркантилизму в свою очередь отвечает теория торгового баланса и утверждения мануфактурной системы.
Ранний меркантилизм (монетарная система) возник еще до начала эпохи великих географических открытий и был актуальным до середины XVI в. Рост товарооборота в странах Западной Европы в XIV-XV вв. натолкнулся на недостаток золотых и серебряных монет. Италия и Португалия сумели занять ведущие позиции на мировых рынках и в мировой торговле, поскольку в этих странах в силу разных обстоятельств было в наличии достаточное количество денег. Впоследствии сложилось впечатление, что наличие ресурсов драгоценных металлов – это основной и решающий фактор роста национального богатства.
Одним из первых авторов металлической теории денег был французский схоласт Николь Орезм, автор «Трактата о происхождении, природе, юридической основе и изменении денег» (1360 г.), который утверждал, что в до монетный период золото и серебро обращались как обычные товары. Неудобство прямого товарообмена способствовала превращению их в «искусственный инструмент обмена». При этом благородные металлы стали деньгами исключительно благодаря своим природным свойствам.
Представители металлической теории денег резко выступили против ущерба, нанесенного монетам королевской властью европейских стран с 15-го века. Неизбежным следствием чеканки монет стало повышение цен, бегство адекватных средств за границу и их накопление в виде сокровищ. Тот факт, что все деньги были сняты со службы и заменены дефектными, был отмечен в середине 16 века одним из первых меркантилистов Томасом Грешамом, финансовым советником королевы Елизаветы, которому дали имя «Закон Грешама».
Наиболее известными представителями раннего меркантилизма1 были англичанин В. Стаффорд (1554-1612), итальянцы Г. Скаруффи (1519-1584), Б. Даванцати (1529-1606) и др.
Центральным пунктом экономической доктрины ранних меркантилистов была доктрина активного денежного равновесия, целью которой было обоснование политики накопления золота и серебра на национальном уровне путем жесткого регулирования денежного обращения и внешней торговли. Таким образом, задача состояла в том, чтобы увеличить (если это возможно) продвижение золота и серебра и стимулировать приток средств из-за рубежа, сохраняя и удерживая его в стране. Согласно доктрине активного денежного баланса (монетарной системой):
• категорически запрещался вывоз золота и серебра за пределы страны;
• стимулировалось вывоза товаров за границу и продажа их по максимально высоким ценам;
• всесторонне ограничивался импорт путем введения высоких таможенных пошлин на ввозимые;
• деятельность иностранных купцов подлежала строгому контролю;
• оправдывалась порча национальной монеты, и ставилось требование снижения ссудного процента.
В Англии политика раннего меркантилизма отражается в целом комплексе мер по регулированию внешней торговли. Государственные должностные лица осуществляют обязательный контроль над торговыми соглашениями, регулируют любую сделку за отдельную плату. Экспорт золота и серебра из страны тормозят «законы о расходовании», согласно которым иностранные купцы были вынуждены тратить все свои доходы в Англии.
Однако реализация рекомендаций по раннему меркантилизму в практике некоторых европейских стран не дала ожидаемого результата. В середине 16 в. экономическое развитие европейских стран значительно изменилось. Великие географические открытия, приток золота и серебра из Америки привели к «ценовой революции», ликвидации «голода в деньгах» и быстрому развитию торговли. Растет осознание необходимости более гибкой и конструктивной государственной экономической политики с упором на понимание возможностей накопления денег от валюты к товарному обращению. Следовательно, концепция денежного равновесия была противоположна доктрине торгового баланса, которую отстаивали более поздние меркантилисты.
Чтобы повысить конкурентоспособность отечественной продукции, позднее меркантилисты просили снизить стоимость производства экспортных отраслей. Они призвали к вмешательству правительства в трудовые отношения, чтобы юридически ограничить заработную плату и регулировать потребление. Задачей также было регулирование процентных ставок по кредитам с целью снижения стоимости заимствований.


2. Значение меркантилизма в истории экономических учений

Меркантилизм как первая попытка систематизировать экономическую деятельность оставил заметные следы в развитии экономического мышления

. Меркантилизм был связан с первыми попытками понять общие экономические проблемы на государственном уровне, началом разделения экономики на самостоятельную отрасль человеческих знаний и создание специальной экономической литературы. Термин «политическая экономия»2, придуманный А. Монткретьеном, дал название экономической науке и оставался неоспоримым до начала 20-го века.
Обогатив экономическую мысль концепцией всеобщей коммерциализации хозяйственной жизни, меркантилисты ввели в научный оборот ряд важных экономических категорий (торговый баланс, национальное богатство и др.).
Торговцы выявили проблему экономической роли государства и показали значительные закономерности в товарно-денежном движении, кредитных отношениях, которые впоследствии получили широкое обоснование. Существенным было преодоление религиозных догм средневековья, идея торговли как разновидности паразитизма, естественных экономических взглядов и нормативизма. Переход к прагматической оценке экономических решений способствовал развитию искусства экономических исследований. Важным шагом вперед стало использование метода эмпирических исследований, который, будучи односторонним и неполным, тем не менее, способствовал началу фактической основы экономического анализа. Меркантилисты почти признали рыночный механизм цикла доходов как важный фактор стимулирования внутреннего спроса и экономического роста. В дальнейшем эта идея стала предметом жарких споров и заняла значительное место в теоретической системе Кейнса. Меркантилисты начали с теории международной торговли, показали прямую связь между внешней торговлей и внутренним развитием страны и т. д.
Интересно отметить, что общая оценка меркантилизма в истории экономических исследований связана с рядом спорных вопросов.
Одним из основных требований доктрины меркантилизма было изучение функционирования экономической системы в условиях неполной занятости, чтобы приток дополнительного золота из-за рубежа мог стимулировать рост производства. При полной занятости инфляция была неизбежным следствием такой политики.
Уже в середине XVII века отдельные проницательные исследователи указывали на слабость логики меркантилистов. Английский философ Дж. Локк (1632-1704) выступил против вмешательства государства в экономику и регулирование развития промышленности и внешней торговли. Конце XVIII в. французский банкир Р. Кантильон и шотландский философ Д. Юм (1711-1776) в общем виде описали так называемый «механизм золотоденежных потоков», который автоматически ведет к естественному распределению денежных металлов между странами и установлению таких равновесных внутренних цен, при которых экспорт каждой страны уравновешивается с ее импортом.
Д. Юм показал, что приток золота в страну благодаря положительному сальдо торгового баланса увеличивает предложение денег, что приводит к росту заработной платы и цен, что неизбежно ведет к ухудшению конкурентоспособности этой страны на мировом рынке. И наоборот, отток золота за рубеж повышает конкурентоспособность национальных товаров из-за падения цен и заработной платы. По мнению английского экономиста, перемещение золота между странами является важным механизмом взаимодействия экономик. Таким образом, с течением времени было доказано, что попытки обеспечить положительное сальдо торгового баланса в долгосрочной перспективе могут иметь пагубные последствия для всей экономики, поскольку положительное сальдо торгового баланса стимулирует приток золота и серебра в страну, что ведет к росту цен и укреплению позиций импортных товаров. Это, в свою очередь, приводит к оттоку капитала из страны, что постепенно разрушает преимущества положительного сальдо внешней торговли.
Идеи меркантилизма постепенно теряли свою популярность, поскольку пробуждалось осознание зависимости национального богатства от развития производства. В 19 веке они были раскритикованы и воспринимались дефектными. Смешивать деньги с богатством – значит совершать ту же ошибку, что и шоссе, которое является наиболее удобным способом добраться до вашего дома или поля, с домом или полями.
Попытку «реабилитации» меркантилизма3 совершил в 30-е годы XX в. выдающийся английский экономист Дж. М. Кейнс, сторонник активного государственного регулирования экономики. Положительно оценивая вклад меркантилизма в развитие экономической науки, Дж. М. Кейнс относил к неоспоримым заслугам этой теории положение о недостатке денег как причину безработицы, понимание высоких цен как фактора расширения производства и торговли, интуитивное ощущение связи между объемом денег и низкими ставками процента. Напоминая о необходимости исторического подхода к оценке меркантилизма, следует отметить, что идеи представителей этой области экономического мышления отражали актуальные закономерности и потребности экономического развития, осуществляемые на национальном уровне при активной поддержке государства. Время для обсуждения текущих проблем построения рыночной экономики в бывших командно-административных и развивающихся странах, актуальности проблем достижения оптимального накопления капитала, поддержки национальных производителей и борьбы за рынки дают дополнительный импульс и направляют относительную интерпретацию меркантилизма к новым дискуссиям о природе и значении этой тенденции в истории экономических исследований.
3. Меркантилизм в Англии, его особенности

В связи с быстрым экономическим ростом Англии в XVI-XVII вв. меркантилизм процветал здесь и был официальной государственной политикой в течение двух веков (середина XVII – первая половина XIX века). Примером практического применения меркантилистских идей были «Законы о расходах» (XV-XVI века), которые запрещают иностранным торговцам исключать английские монеты и заставляют их тратить вырученные средства на покупку английских товаров