Основания приобретения и утраты гражданства государства

Введение

На современном этапе вопросы принятия и утраты гражданства являются наиболее актуальными в мире, так как население меняет его в поисках иной жизни.
Гражданство представляет собой устойчивую правовую связь лица с определенным государством. В статье 15 Всеобще декларации прав человека 1948 года указано, что каждый человек обладает правом на гражданство, никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или же возможности изменить его.
В современном мире люди пользуются относительной свободой при решении вопросов своего гражданства. Гражданин определенного государства, при определенных условиях, обладает правом получение другого гражданства при сохранении своего, либо же при отказе от него. При этом государства ведут самостоятельную политику по вопросам предоставления гражданства и выхода из него. Каждое государство имеет свои требования в данной области правоотношений.
Цель данной работы заключается в сравнительном анализе институтов приобретения и прекращения гражданства в России, Китае и США.
В соответствие с поставленной целью в работе следует выполнить следующие задачи:
выявить особенности приобретения и прекращения гражданства в России;
установить особенности приобретения и прекращения гражданства в Китае;
рассмотреть особенности приобретения и прекращения гражданства в США.


Особенности приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации


Основным нормативным актом в области регулирования гражданства в России является ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации». Он устанавливает основные принципы гражданства РФ и правила, которые регламентирую данные правоотношения. Данный закон определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
Рассмотрим основные способы приобретения гражданства по законодательству Российской Федерации.
Приобретение гражданства в результате его признания
Признание гражданства заключается в том, что происходит получения не статуса гражданина лицом, а лишь подтверждения его наличия. Именно поэтому современный закон о гражданстве при сохранении признания не рассматривает его в виде способа приобретения гражданства. Законом о гражданстве определено, что гражданами Российской Федерации являются лица, которые имели российское гражданство в момент вступления в силу нового ФЗ «О гражданстве РФ» и лица, которые получили гражданство на основании этого закона.
Лица, которые имели гражданство РФ после смены законодательства в данной области правоотношений не обязаны заново его приобретать, а также решать людей даже временного гражданства.
Необходимо отметить, что ФЗ «О гражданстве РФ» предусматривал наряду с признанием гражданства возможность установления факта наличия у лица в прошлом гражданства Союза ССР. Это является значимым фактом, например для упрощенного порядка принятия гражданства.
Приобретение российского гражданства по рождению
Приобретение российского гражданства по рождению устанавливается ст. 12 ФЗ «О гражданстве РФ».
Согласно данному закону ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, в ситуации, когда на день рождения ребенка :
- оба родителя или же единственный родитель является гражданином РФ в независимости от места рождения ребенка;
- при условии, что если один из родителей является гражданином РФ, а другой апатридом, либо же признан безвестно отсутствующим или же просто его место нахождения неизвестно, то ребенок становится автоматически гражданином РФ в независимости от места рождения;
- один из его родителей гражданин РФ, а другой иностранный гражданин при условии, что ребенок родился на территории РФ;
- оба родители иностранные граждане или же лица без гражданства, а ребенок родился на территории РФ, при условии, что иностранное государство, гражданами которого являются его родители, отказывается предоставить ему гражданство своего государства.
Необходимо отметить, что если ребенок находится на территории РФ, а его родители неизвестны, то он также становится гражданином РФ в ситуации, когда родители ребенка не объявились в течение 6 месяцев, начиная со дня его обнаружения.
Условие на основании, которого гражданство ребенка устанавливается гражданством родителей, называется право крови. А условие, при котором гражданство ребенка устанавливается в зависимости от территории государства рождения, называется правом почвы.
Приобретение российского гражданства в порядке регистрации
Согласно ст. 18 Законом РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» в порядке регистрации гражданство РФ приобретают:
- лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ;
- дети бывших граждан РФ, родившиеся после прекращения у родителей гражданства РФ, в течение пяти лет после достижения 18-летнего возраста.
4

. Приобретение российского гражданства в результате приема в гражданство
Согласно действующему ФЗ «О гражданстве РФ» прием в гражданства РФ может иметь общий и упрощенный порядок.
Согласно ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ» иностранные граждане и лица без гражданства, которые достигли возраста 18 лет и обладают дееспособностью, имеют право на обращение с заявлением о приеме в гражданство РФ при следующих условиях :
- при условии, что данные граждане непрерывно проживали на территории РФ в течение 5 лет со дня получения вида на жительство до обращения с заявлением о приеме в гражданство;
- при условии, что данные граждане обязуются соблюдать Конституцию РФ и иные законы РФ;
- обладают законным источником средств существования;
- произвели обращение с заявлением в уполномоченный иностранный орган об отказе от гражданства той страны, гражданами которого они являются;
- владеют русским языком в порядке, установленном положением о порядке рассмотрения вопросов о приеме в гражданство;
Следует отметить, что срок непрерывного проживания на территории РФ может быть сокращен с 5 лет до года при условии:
- если у лица имеются высокие спортивные, научные достижения;
- при осуществлении предоставления данному лицу политического убежища;
- в случае осуществления признания лица беженцем.
Лицо, которое имеет особые заслуги перед РФ, может рассчитывать на прием в гражданство без соблюдения условий вышеупомянутых условий.
Рассмотрим второй способ приема в гражданство в упрощенном порядке.
Иностранные граждане и лица без гражданства, которые достигли возраста 18 лет и обладают дееспособностью, имеют право на обращение с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке при следующих условиях:
- если они имеют хотя бы одного родителя, который имеет гражданство РФ и проживает там;
- если граждане имели гражданство СССР, либо же проживали и ли же проживают в государствах, которые принадлежали раньше СССР и не получили гражданства этих стран и продолжают оставаться лицами без гражданства.
5. Приобретение российского гражданства в порядке оптации
Статья 17 ФЗ «О гражданстве РФ» устанавливает порядок приобретения гражданства РФ в результате оптации .
При осуществлении изменения Государственной границы РФ на основании международного договора РФ, лица, которые проживают на территории, подвергшейся изменению границы, обладают правом выбора гражданства в порядке, установленном международным договором РФ.
Действующим примером оптации гражданства РФ является приобретение гражданами Крыма и Севастополя, территории которых вошли в состав РФ, гражданства РФ. Согласно порядку оптации настоящие лица признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
6. Приобретение гражданства РФ при помощи восстановления в гражданстве
Институт восстановления в гражданстве РФ регулируется нормами ст. 15 ФЗ «О гражданстве РФ». Согласно данной ст. иностранные граждане и апатриды, которые ранее имели гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ. Необходимо отметить, что для этих граждан срок проживания на территории РФ может сокращаться до трех лет .
Иностранные граждане и апатриды могут быть восстановлены в гражданстве РФ на условиях общего и упрощенного порядка. Это зависит от того какой категории принадлежат данные лица.
Таким образом, приобретение гражданства РФ имеет ряд особенностей, которые зависят от способа приобретения гражданства РФ. Основными способами приобретения гражданства являются: приобретение гражданства по рождению, восстановление в гражданстве, оптация, в порядке регистрации, приема в гражданство РФ.
Рассмотрим институт прекращения гражданства Российской Федерации.
Выход из гражданства
Выход из гражданства РФ регламентируется ст. 19 ФЗ «О гражданстве РФ». В ней отмечается, что выход из гражданства РФ производится на добровольной основе за исключением некоторых случаев, установленных законом .
Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Имеются основания, которые служат отказом для добровольного выхода из гражданства РФ. Среди них:
- наличие у лица невыполненного перед РФ обязательства, которое закреплено законом;
- если лицо, было признано обвиняемым по уголовному делу или же имеется вступивший в законную силу приговор суда;
- в случае, если лицо не имеет другого гражданства и не имеет гарантий его приобретения.
2