Оценка выигрыша и потерь от государственного регулирования экономики

Введение

Экономическая политика является средством воздействия государства на экономику. Она осуществляться может прямыми и косвенными методами. В итоге государство способствует созданию благоприятных условий для развития предпринимательской инициативы и социальной защите наиболее уязвимых членов общества. Например, дети, пенсионеры, инвалиды. Однако задачи государства заключаются не только в создании условий для функционирования рынка, но и соблюдении баланса общественных интересов, обеспечении социальной и политической стабильности в обществе. Результаты экономической политики государства зависят от выбранных методов воздействия на экономическую жизнь. Чем более правильно они выбраны, тем более эффективно должна развиваться экономика нашей страны, что предопределяет актуальность темы данной работы.
Цель написания реферата– рассмотреть особенности оценки выигрышей и потерь от государственного регулирования экономики.
Задачи исследования:
охарактеризовать роль государства в экономике;
раскрыть методы государственного регулирования экономики;
описать реализацию функций и последствий государственного регулирования, описать провалы рынка и необходимость государственного регулирования;
выявить макро и микроэкономические механизмы воздействия государства на экономику.
Объект исследования – экономические отношения, связанные с реализацией механизма государственного регулирования экономики.
Предмет исследования – особенности практики государственного регулирования экономики.
1 Роль государства в экономике

На современном этапе развития экономической науки особую роль играет институт государства. Государство является гарантией социального и экономического развития общества. В результате потребности общества в защите прав, безопасности, равновесия возникло государство. В настоящий момент государство выступает в качестве стержня общественной системы, на него возложено формулирование принципов и организация форм общественной жизни.
В конце средних веков было положено начало государственного регулирования. На тот момент школа меркантилистов была основной экономической школой, возвышающей активное вмешательство со стороны государства в экономику. Меркантилисты утверждали, что главным показателем богатства страны является количество золота, в связи с этим они призывали государство поощрять экспорт и сдерживать импорт 8, с.89.
Очень велика роль государства в экономике рыночного типа. Во-первых, это главенство государственной власти внутри страны и независимость, т.е. суверенитет. Государство имеет высшую и неограниченную власть на своей территории, в связи с чем оно является единственным субъектом экономики рыночного типа, чьи требования обязательны для всех сфер рынка. Во-вторых, монопольное право издавать законы и правовые акты, которые являются обязательными для всех граждан, т.е. норм, позволяющих стабильно функционировать рыночным структурам. В-третьих, монопольное право взимать налоги и сборы с граждан и предпринимателей.
Развитие рыночной системы невозможно без вмешательства в нее со стороны государства. В связи с этим на государство возложена ведущая роль в регулировании рынка. Основываясь на мировую практику, можно сделать вывод о том, что рыночная экономика не может быть эффективной без активной регулирующей роли государства 2, с.134.
Целью вмешательства государства в экономику рыночного типа является поддержка экономической стабильности, сглаживание спадов и подъемов развития экономики, достижение макроэкономического равновесия.
По мере развития рынка появились свойственные ему тенденции к монополизации. К резкой дифференциации доходов и росту безработицы приводит ничем не ограниченное рыночное распределение. Серьезными социальными конфликтами могут закончиться происходящие процессы, не устраивающие большинство граждан. Решать основные социальные и экономические проблемы современного общества позволяет разумное регулирование со стороны государства и механизма рынка. В случаях, если государство делает попытки больших действий, чем ему отводит экономика рыночного типа, в рыночных процессах происходят губительные деформации, эффективность производства падает. В данном случае появляется необходимость экономики избавиться от чрезмерной активности со стороны государства, провести разгосударствление

. От множества факторов зависит масштабы вмешательства в экономику, к примеру, от уровня экономического развития, традиционной роли государства в обществе. Экономически оправдано и допустимо в масштабах, способствующих повышению экономической эффективности, должно быть вмешательство в рыночной хозяйства со стороны государства 10, с.91.
Таким образом, роль государства растет в современном мире, в увеличении государственных расходов и в расширении прямого регулирования экономики находит отражение данный процесс.


2 Методы государственного регулирования экономики

В современном институте государственного регулирования различают прямые и косвенные методы, как указано на рисунке 1.

 
Рисунок 1. Методы и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности [5, с.109]

По данным рисунка 1 видно, что методы государственного регулирования предпринимательской деятельности могут быть прямые и непрямые. Выбор соотношения данных методов зависит от экономической ситуации страны, от ее культурно-исторических особенностей, от той концепции регулирования экономических отношений, которая была выбрана государством.
По данным рисунка видно, что все прямые методы можно разделить на государственное финансирование, планирование, прогнозирование и другие методы. То есть они осуществляются в административной и программно-целевой форме.
Административная форма предполагает осуществление прямого финансирования государством на основании законов, которые принимаются государством специально для развития предпринимательской деятельности.
Программно-целевая форма государственного регулирования– это контрактное финансирование посредством государственных целевых программ.
Для развития данной формы создается в государства система специальных контрактов, которые нацелены на приобретение государственного имущества, а также предусматривает предоставление льгот по кредитам.
Таким образом, в настоящее время получили развитие методы прямого и непрямого воздействия государства на развитие предпринимательской инициативы. Причем выбор конкретных методов зависит от специфики конкретной экономики и выбранной государственной экономической политики.

3 Реализация функций и последствий государственного регулирования. Провалы рынка и необходимость государственного регулирования

Традиционные основные функции государства, реализуемые теми или иными управленческими технологиями: [2, с.44]
Охрана территории государства.
Распределение ресурсов.
Управление производством в госсекторе.
Внеэкономическое распределение финансовых ресурсов и предметов потребления.
Разработка, принятие и контроль над выполнением нормативных документов.
Защита прав граждан (юридическая, социальная, военная).
Внешнеэкономическая деятельность.
Формирование и реализация государственной политики предусматривает:
- создание законодательной и нормативно-правовой базы деятельности,
- определение концептуальных основ и приоритетов развития страны, регулирование предпринимательской активности и отношений между государственными институциями и субъектами предпринимательской деятельности,
- использование прямых и опосредованных методов стимулирование предпринимательской деятельности, формирование и развитие предпринимательской инфраструктуры и т. д. (рис. 2). 
Одним из наиболее важных направлений реализации государственной является создание эффективной законодательной и нормативно-правовой базы, которая определяет условия развития предпринимательской деятельности. 
В случаях если рыночный механизм не в силах оптимально распределять ресурсы общества и называются провалами или фиаско рынка.


Рисунок 2 Взаимосвязь государства и рынка

В литературе выделяют следующие типы неэффективных ситуаций, которые свидетельствуют о правах рынка:
– монополия;
– несовершенная информация;
– внешние эффекты;
– общественные блага 1, с.31.
В данных случаях вмешивается государство, путем осуществления антимонопольной политики, социального страхования, ограничения производства товаров, стимулирования производства и потребления экономических благ. Все вышеперечисленные направления деятельности государства представляют нижнюю границу его вмешательства в экономику рыночного типа