Оценка эффективности государственного управления (в т.ч. эффективности разработки и реализации Правительством

Введение
Эффективное государственное управление является ключом к социально-экономическому развитию государства и повышению его конкурентоспособности на международной арене, а также определяющим фактором экономического развития страны. Современные рыночные условия предъявляют высокие требования к эффективности государственного управления.
На сегодняшний день актуализирована проблема оценки эффективности государственного управления.
Объектом рассмотрения является система оценки эффективности государственного управления в России.
Предметом исследования являются основные направления повышения эффективности государственного управления в Российской Федерации.
Сущность и факторы экономического развития. Эффективность государственного управления
В настоящее время одним из основных факторов успешного экономического развития России в современном мире является эффективность государственного управления. Система оценки эффективности государственного управления необходима как обществу, так и государственным органам. Это позволяет обществу контролировать качество и результаты деятельности государственных органов.
За последнее десятилетие совершенствование государственного управления в Российской Федерации произошло в следующих областях: реформа государственной службы, бюджетное, административное и электронное правительство. Государственный сектор со всеми его компонентами (государственная служба, финансы, система управления, информационные ресурсы) претерпел реформирование. Опыт реализации этих реформ показывает, что невозможно разделить их на отдельные частные реформы из-за их существенного совпадения в составе мер, идеологии и подходов.
Сложность проводимых в Российской Федерации реформ обусловливает необходимость выделения общей, особой и специфической социальной эффективности в подходах к оценке эффективности государственного управления. Общая социальная эффективность управления направлена ​​на объект управления (общество) и раскрывает результаты и последствия государственного управления, вклад государства в качественное развитие общества. Особая эффективность управления направлена ​​на субъект управления (государственный аппарат) и характеризует качество функционирования государственного аппарата. Конкретная социальная эффективность характеризует конкретные элементы и особенности функционирования государственного аппарата.
Система оценки эффективности государственного управления является относительно новым направлением и соответствует основным направлениям административной реформы, проводимой в стране, а также бюджетной реформы, реформы государственной службы и местного самоуправления. Основной задачей государственного управления является оптимальная организация всех сфер деятельности общества. Критерии оценки эффективности государственного управления должны быть выделены на основе типов эффективности государства (экономическая, социальная, экологическая, внешнеэкономическая эффективность).
Политическое руководство страны и российские эксперты единодушны в том, что государственное управление в России является одним из главных препятствий на пути развития страны, а законодательные и административные барьеры рассматриваются как серьезное препятствие для роста бизнеса.
Несмотря на то, что в целом они соответствуют международным стандартам, новые механизмы государственного управления часто применяются формально и не превращаются в эффективные процессы

. Как таковые, они обесцениваются и не могут оправдать возложенные на них надежды. Это приводит к ситуации, когда реформы проводятся, но их результаты недостаточно ощутимы, а конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность страны не могут расти.
Замедление реформ государственного управления вызывает растущее недоверие к российской бюрократии и государственным институтам со стороны граждан России.
Специфика и оценка современного состояния государственного управления России
Политические аспекты управления и связанные с ними ограничения влияют на способность применять административные механизмы. «Модернизацию государственного управления можно определить как процесс формирования нового институционального дизайна, основанного на установлении политических целей, который учитывает интересы групп власти, которые инициировали этот процесс и реализуются через систему норм».
С ее политическими институтами, настроенными на лидерство единой политической практики, Россия демонстрирует характерные тенденции административной централизации и унификации административных механизмов управления. Преобладают эндогенные факторы управления, которые включают интересы политической элиты и модели административных действий. Однако сами эндогенные факторы не являются однородными: существует особая конфигурация отношений политики и администрации, которая специфична для России в частности. Эта конфигурация характеризуется преобладанием различных планов и программ как способа достижения целей национального развития, внедрением формальных показателей как способа управления, ориентированного на конкретные результаты, формализацией федеративных отношений, снижением ответственности на более низких уровнях управления, концентрация ответственности на более высоких уровнях, растущее значение опыта, заслуг и квалификаций, когда дело доходит до формирования кадрового резерва для государственной службы и т.д. Все это указывает на существование внутренних механизмов развития административной системы.
Государственные механизмы управления в России не являются неразрывно подчиненными политике; они более сложны и автономны.
В реформах управления существует значительный экономический аспект, который проявляется в выборе методов управления на основе критериев эффективности и того, как эти практики воспринимаются различными социальными агентами. Другими словами, «свободно появляющиеся инновационные идеи проходят через фильтр выбора, основанный на критерии эффективности, который определяет, какие из них будут реализованы в массовом масштабе (принимая во внимание эффект увеличения выгод от случайного характера первоначального выбора).
Влияние административных механизмов на политические институты часто приводит к трансформации оригинальных решений управления. Например, процесс принятия коллегиальных решений межведомственными рабочими группами правительственных учреждений включает взаимодействие между политической и административной повестками дня, и вырабатывается компромисс между подходами централизованной командной экономики и рыночной экономики.
Широкий спектр методов управления государственной службой используется на уровне субъектов Российской Федерации; Региональные собрания (охватывающие несколько субъектов Российской Федерации в каждом федеральном округе) органов регионального управления проводятся с участием экспертов, в ходе которых такие практики активно обсуждаются