Образование СССР и особенности советского федерализма

Введение

Принятие Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 г. вызвало интерес к проблемам этнической, национальной идентичности. Глобальные перемены последних десятилетий изменили политическую и социальную ситуацию в стране, актуализировали внимание на вопросах развития федеративных отношений. Дискуссия о путях реорганизации российской государственности определила разные точки зрения: переход к унитаризму, федерация, созданная по территориально-экономическому принципу; придание республикам в составе Российской Федерации конфедеративных прав. Прогнозирование будущего, однако, возможно только с обозначения и понимания прошлого.
Многовековая история России знала разные процессы - и центробежные, и интеграционные. Страна распадалась, но ценой невероятных усилий, в результате войн, долговременных союзов и добровольного вхождения в нее других народов собиралась заново. Сохранение целостности современной России - одно из наиболее значимых требований сегодняшнего времени, и обсуждение судьбы огромной цивилизации с тысячелетней историей носит сегодня явно непримиримый характер. Поиски путей реорганизации российской государственности дают некоторым авторам возможность сомневаться в перспективности федерализма, оценивая его как ностальгию по авторитаризму и возвращение на «дорогу рабства».
Анализ конфликтного поля национальных отношений в России многие связывают с развалом СССР как катастрофы советского национального проекта, который был попыткой совместить на государственном уровне тенденции русского традиционализма и западного социал-утопизма. Нельзя не согласиться, что «вспышки идей федерализма и сопутствующей ему крайности - сепаратизма - обусловливают социально-политические потрясения, взрывы и даже попытки кардинальных реформ. Несоответствие реализуемой ныне модели принципам, провозглашенным в Конституции Российской Федерации, не может не являться препятствием для сохранения идентификационной государственной общности.
Актуальность изучения легитимации федеративных отношений, рассматриваемых в ретроспективе ХХ в., усиливается в условиях становления правового государства в России.
Основными источниками по теме исследования являются законодательные и иные нормативные акты, постановления съездов Советов СССР и съездов Советов союзных республик, постановления пленумов ЦК РКП(б). Декларация об образовании СССР законодательно закрепила ленинские принципы устройства нового союзного социалистического государства: добровольность, равноправие и братское сотрудничество советских народов на базе пролетарского интернационализма. Декларация объявила, что доступ в Союз ССР открыт всем социалистическим советским республикам, как существующим, так и имеющим возникнуть в будущее.
Договор об образовании СССР зафиксировал порядок вхождения отдельных республик в Союз ССР, установил право свободного выхода республик из Союза, определил порядок образования и компетенцию высших органов государственной власти и управления СССР, взаимоотношения между верховными органами власти союзных республик и Союза ССР, единое советское гражданство и т. д.
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Архипова Т.Г., Романовский Н.Ф., Рудн Н., Хаген М., Якубовская С.И., Гросул В.Я., Струмилин С. Г., Бабенко В. Н., Исаев И. А., Потапова А. А., Чашин А. Н. и др.
Предметом исследования является проблема образования СССР.
Объект исследования – правовые (законодательные) акты СССР 20-30х годов ХХ века.
Целью данной работы является раскрытие этапов и особенностей советского федерализма, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
- Определить причины и предпосылки образования СССР;
- Исследовать этапы федерализма в истории советской России;
- Охарактеризовать процесс образования СССР;
- Выявить процесс принятия Декларация и Договор об образовании СССР
- Проанализировать принятие Конституции СССР.
Структура данной работы состоит из: введения, 2 глав, заключения и списка используемой литературы.


1. Основные образования
1.1 Причины предпосылки СССР
власть . На основе взаимные и связи советских . Уже 1920 г. партия вопрос укреплении союза ними. тезисах национальному колониальному , написанных II Коминтерна, . И. выдвигал «стремиться более более федеративному ». В же РСФСР Украинская заключили договор, предусматривал двух в областях деятельности. 1920— 1921 гг. заключены между и ССР, РСФСР советскими Закавказья.
марте 1922 . образовалась Федерация Советских . Основная этой состояла том, обеспечить сотрудничество Закавказья искоренить вражду, разжигавшуюся националистами иностранными .
Объединительным народов страны, на мощного советских республик, сепаратистские, тенденции, которых буржуазные , отражавшие свергнутых классов. пытались на буржуазию неустойчивые среди и , разжечь рознь, советские . Деятельность националистов оживилась связи некоторым капиталистических на этапе 1.
При к активизировались великодержавные , выражавшие и разбитых — русских и . Великодержавный был и , что проявления росту буржуазного .
Процесс социалистических проходил острой против шовинизма местного национализма. борьбой Коммунистическая , стоявшая страже единства . Установление пролетариата всем и бывшей империи национальное и им суверенитет. в с волей в от исторической могли в многонациональном или объединиться. . И. указывал, вопрос праве на вплоть отделения смешивать вопросом целесообразности . Последний Коммунистическая должна в отдельном с зрения пролетариата всех масс советских . Победили тенденции, как отвечали интересам народов республик. этом историческая диктатуры — власти, народы, не их. нации объединиться единое государство , что были связаны с в , политическом культурном , а потому, без объединения было крайне противостоять международного .
Объединение должно осуществиться основе добровольности. « может прочной, результаты действительными,— в X Коммунистической ,— лишь том , если опирается взаимное и согласие в стран»2.
единого советского государства объективными . В очередь необходимо экономические финансовые советских , координировать планы строительства. этом роль такие , как сложившееся труда единство путей .
Мировая гражданская пагубно на народного страны. каждом наиболее именно отрасли, составляли его : горнодобывающая сахарная на , льноводство Северо- области, в Азии т. . Помимо разрушения сил, урон нарушение вследствие различных и транспорта. после войны народного и связей советскими происходило основе сложившегося труда. то время национальной Советской предусматривали новых очагов, полезных и природных там, этого не . Изменения, в разделение , имели не , а усиление связей советскими .
Образование советского диктовалось планового хозяйства. собственность капитал людей, собственность труд их. в 1920—1921 ., когда разработан ГОЭЛРО, советские изъявили участвовать его . Каждая них заинтересована социалистической своей на электрификации3. ряда проектировалось заявкам : Днепровская, , Лисичанская, — по Украинской , Осиповская — ССР, — Туркестанской , Земо- — Грузинской . Комментируя электрификации, Госплана . М. говорил, план нельзя разрозненными отдельных . Осуществить реконструкцию хозяйства, подъема сил благосостояния народов было объединенными всех наций рамках многонационального государства.
, заключенные 1920—1921 гг. советскими , содержали о сотрудничестве, не его и предусматривали объединенных и органов. вызывало затруднения разработке плана , так в плана районирования страны.
экономического вырабатывался РСФСР 1921—1922 гг. непосредственным крупных ученых (. М. , И. . Александров, . Г. и .). Обеспечивая благоприятные развития сил национальных и , этот предполагал ведомственное, территориальное народным . При осуществлении широкие для инициативы , а другой , усиливалась планового экономикой4.
районирование образование местах совещаний усиление госпланов совнархозов. нельзя достигнуть создания планирующих хозяйственных . Поэтому 1922 г

. Госплане поставлен об планирующего для советских и мысль дальнейшем советской конституционным договорным .
Во республиках чувствовалась более объединения деятельности. августе 1922 . Украинский совет «экономическое производить контакте сотрудничестве Госпланом ». В II Коммунистической Азербайджана : «Перед стоит установления тесной между органами и советом хозяйства ». Центральный Российской партии своем за 1922 . писал, опыт строительства республик истекший «показал государственного хозяйственных республик планомерного имеющихся этих ресурсов».
советских диктовалось их положением задачами обороноспособности.
правительство своей политике из мирного советских с странами. над и дала народу передышку. агрессивные империалистических все надеялись буржуазный в , если силой , то помощи деятельности, и давления. также внести в советских , противопоставить советские другим. этих условиях республики были строгое действий международной . В 1922 г. республик делегации представлять интересы Генуэзской . В была объединенная -украинско- делегация участия Лозаннской . Усиливался между советских , создавались дипломатические за . Такое объединение происходило органах торговли5.
советские выступали скорейшее вооруженных и руководства. и органы ССР раз настоятельную этого. постановления приняты Комитетами партий Грузии Армении.

1.2 федерализма истории России
научной присутствует спектр , отражающих и этого явления. перечне - и исследования, газетные , отличающиеся эмоциональностью. отметить тот , что полнотой власти -республиканские объективно в «» истории легитимации статуса стран, которой признание, меньшей , большинством общества господства режима, в конкретный . Непримиримые , как , полярные авторов нередко ангажированностью , стремлением свою зрения рамках аспекта на документальной .
Справедлива убедительна видных , утверждающих, «особенность - включение этнокультурных , в числе крупных, свой без - сделало носителем опыта полиэтнического поликонфессионального . Реальные решения сегодняшних содержатся многолетней проживания этносов, и сожительство невозможно традиций: « всех делах всего изучения ».
Проживающие территории (России) были склонны сосуществованию границах образования, традицию отношения иноязычным : «Все едино у - и , и , и языци». , поликонфессиональность, , соборность, просторы основаниями создания : «Россия велика и культурно, предрасположена построенной федеративным ». Свой , однако, не реализовать силу внешне- внутриполитической , слабой управления, идеи правящими . В ХХ . одна злободневных Российской - национальный , решение большевики с нового, строя сохранении государства. положения партии эволюционировать сторону в 1917 .: развал , госаппарата, поражения условиях мировой , опасность страны смену . Неспособность кругов Февральской в к имперской определила новой , сплачивающей 6.
«Временные », сменявшие друга февраля октября 1917 ., не выработать предложить новую , но удалось быстро, за лет, былое единство : во-, они удар русской , националистической ; во-, разоружили движения окраинах, идею равных , так распад вынудил искать формы устройства. и причины: национальности к 1917 . оказались состоянии отделения от . Образовавшиеся окраинах объявили советскому в . В условиях могла процесс и государственное . В условиях могла фактором, экономическому территорий; тому федеративные более и более , чем . «Сложная -правовая федерации тем, в осуществлен суверенитета союзом его частями. обладают федерация, и члены. , собственно, отличается устройство всех ».
Периодизация строительства новейшей истории по основаниям, не вывод начале истории в - принятии съездом Декларации трудящегося эксплуатируемого , вошедшей качестве части Конституцию (1918 г.). определяла республику « свободное государство России», субъектами только образования. 1923 г. составе - 11 автономных , 14 автономных , 63 губернии области. середины 1919 . существовали две - РСФСР Украина, других оккупация территории , но окончания войны сотрудничество в военно- союзов, усилий во областях строительства. заключительном развития советских произошло их в союзное . Вопрос уточнении федеративных был и : в летом осенью 1922 . дискуссиях разные : создание республик - единых органов большими ; включение республик состав на автономии равноправных 7.
Ленинская федерации наиболее формой -политического многонациональной , а функционирование длительным, временным разрешения в национальной . Другое федерализма советское не .
История союзного начинается принятия декабре 1922 . «Декларации образовании » и « об СССР», легли основу СССР 1924 . Документы основы : предметы центра республик, органов и , гарантии прав и .д. -государственное советской было : Россия - федеративное , и СССР. позже -командная управления федерацию, сути, унитарное . Федеративная государственного , будучи закрепленной, формальностью: четкого полномочий советской ; жестко характер ; неопределенный СССР состава и .д. руководящей ВКП() - КПСС слабо с , и механизм межнациональных в к 30-х . уже действовал. до до национальные и игнорирование в потенциальную взрыва при раскладе . Восстание независимую в 1924 г. подавили , а , по словам, « к Грузии меньшевистско- сорняка». «грузинский показал, союз категорический ».
Потенциальную противоречий национально- устройстве партийно- номенклатура : в «» времена бурная о реформ государственном , но была : федерализм, известно, для национального , исходя интересов социализма целом. практике игнорировалась всестороннего к сложных федерализма учетом факторов - , социально-, культурных, .
Вместе тем, «» федерации ликвидации неравенства . Путь простой - материальная республикам. 20-е . доля доходов в бюджете - 7,7%, в - чуть 10%. Украина своими менее 40% части , при 35,7% собираемого территории промыслового поступало общесоюзный . Эта сохранилась позже. считать производства меру потребления, в производили каждого в 2 меньше , а «» в 2,5 больше; Эстонии на населения уровень в 3 , в - в 3,5. « система... принцип и дискриминации отношениях национальностями всей , какая была в преобладания элемента» 8.
советского оказалась эффективной, и определенные : расширение национальных в 1953-1964 .; формирование элиты, после Сталина; «» кадровой . Руководящие в и республиках представители нации, в национальных эти отнюдь составляли : численность - 29%, киргизов - 38% т.. Включая себя, русских, нации народности, никогда был « народов»: проб ошибок стройная автономий масштаба, логично своего согласованной остальными советской .
С 1922 . субъектный Союза в раз, национально- устройства предельно и причинам и была возможности .
При своей советское не соблюдать и человека, настроение самосознание народов культур. ситуация, фактически субъектов представляла власть, местная - служила центра. дезинтеграции национально- принцип федерации. « реформы» периода к результатам: - принятие союзными закона государственном , в 1990 . - декларации суверенитетах. Съезд депутатов не эти декларации проявил самым этнопо- процессов стране. демократии отход принципов привели распаду , анализ которого быть многофакторным. СССР внутриполитическая , региональные республиканские -хозяйственные и их . Сомнительна Б.. Ельцина, развал «парадом », и .С. , получившего американцев Свободы прилагающуюся ней в 100 . долларов. борьба власть интересы огромной на план. центр рычаги за , что в . Ситуация «» в логическую : «разрушение - разрушение государственности» 9.
России в , что дважды последнее сменила -экономический на противоположный, соотнеся со сложнейшими проблемами. первом свою сыграл выдвинутый, в неприемлемый нее самоопределения до . Во кардинально принципа не выдвинуто. идеологическим были национальные огромного , играющего ( продолжающего !) стабилизирующую в