Национальная денежная система: проблемы и перспективы развития.

Введение

С развитием видов и форм денег в каждой стране складывается национальная своя собственная система организации денежного оборота (национальная денежная (валютная) система), которая закрепляется в традиции и получает законодательное оформление.
Через историческое развитие денежно-кредитной системы с введением бумажного денежного обращения, кредитных и электронных денег приходит потребность в разработке особых правил их обращения и процессов передачи, которые должны соблюдаться всеми участниками расчетов при осуществлении платежей. В результате формируется платежная система передачи платежной информации. Важность правил, процедур и систем передачи платежной информации особенно возрастает на этапе перехода к безналичным платежам и электронным деньгам.
Внешние и внутренние условия экономики России весьма неустойчивы и подвергаются постоянным изменениям, поэтому процессы в национальной денежной системе и денежно-кредитной политике Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) осложняются рядом проблем, что обуславливает актуальность исследования по данной теме.
Целью работы является исследование проблем национальной денежной системы России.
Поставленная цель достигается решением следующих задач:
- раскрыть понятие национальной денежной системы;
- выявить проблемы национальной денежной системы и дальнейшие перспективы развития.


1. Понятие национальной денежной системы

Любая денежная система в целом содержит три элемента, которыми являются:
1) официальная валюта;
2) эмиссия Центральным банком страны денежной наличности;
3) обращение денег (причем, сюда входят как обращение наличными, так и безналичными средствами).
Каждая страна имеет свою официальную денежную единицу, с помощью которых осуществляются расчеты и платежи в пределах ее собственной территории. В России официальная денежная единица - рубль. В части 1 статьи 75 Конституция Российской Федерации в этой связи гласит: "денежной единицей в Российской Федерации является рубль". Та же статья запрещает выпуск суррогатов рубля. Однако попытки производить суррогаты рубля имели место в середине 90-х годов XX века. В то время Россия обладала сильной тенденцией к распаду страны. Кредит был настолько дорогим, что создавались определенные финансовые схемы (бартерные, вексельные, включая попытки выпуска собственных денег), чтобы как-то решить проблемы финансирования различных проектов. Но со временем ситуация начала меняться к лучшему.
Юридическая природа денег заключается в официальном характере и обязательном принятии по всем платежам, причем по номинальной стоимости. В сравнении, например, с ценными бумагами, по которым возможно принятие с дисконтом. Например, банки не могут снижать номинальную стоимость денег из-за их износа, повреждений (в случаях, когда ущерб выходит за рамки правил обмена Банком России таких денег). Статья 32 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" гласит: "Банк России без ограничений обменивает старые и поврежденные банкноты в соответствии с установленными правилами".
Под денежным обращением понимается система денежных перемещений внутреннего хозяйственного оборота страны в наличной и безналичной формах, обеспечивающих реализацию товаров и услуг, а помимо этого и - нетоварные платежи в хозяйственной системе. Денежная система - законодательно регламентированная форма организации обращения денежной массы в стране. Каждая страна, благодаря своему историческому пути развития, имеет свою национальную денежную систему.
Характеристика денежно-кредитной системы, ее функции, осуществляется посредством определения элементов денежно-кредитной системы страны, которые регулируют различные стороны денежного оборота.
Классификация указанных элементов широко исследована в научных источниках. Большая часть авторов делает акцент на основной элементной группе, включающую название валюты, шкалу цен, форму обращения денег и порядок их выдачи. Эти элементы являются основой денежно-кредитной системы.
Устойчивость и стабильность денежной системы во многом зависят от того, какой вид денег принят за основу денежного обращения и насколько взаимосвязаны все элементы денежной системы, насколько это соответствуют требованиям и возможностям хозяйства.
Стабильность денежно-кредитной системы во многом обусловлена тем, какие деньги были приняты за основу денежного обращения и насколько доступны и увязаны все элементы денежно-кредитной системы для удовлетворения потребностей и возможностей экономики.
Экономика выделяет три вида денежных систем: системы металлического обращения, системы бумажного обращения, система обращения кредитных денег

. Мировая экономика имела в своем широком распространении систему металлического обращения и систему кредитных денег. Появление в обращении бумажных денег требовало от государства законодательного регулирования процедуры их обращения, была сформирована новая система норм и правил, усиливающая статус кредитных денег в экономике и регулирующая отношения между участниками экономики, полагающимися на оборот кредитных денег.
Современный этап экономического развития наряду с системами металлооборота и кредитных денег характеризуется значительным весом электронных денег в генерации денежных потоков в межбанковском обороте, а также обороте финансовых рынков. Можно говорить о появлении новой системы - системы электронного оборота денег. Появление электронных денег стало естественным результатом исторического развития процессов денежного обращения, которое постепенно идет на смену товарным деньгам, которые имеют собственную стоимость, по признакам такой стоимости, а на современном этапе - и к трансформации материальных признаков стоимости в информации (в виде безналичных и электронных денег).

2. Проблемы национальной денежной системы и пути их решения

Если исходить из современных показателей, характеризующих состояние сферы денежного обращения, то можно наблюдать отсутствие снижения доли денежного обращения наличного характера в сторону преимущества безналичных платежей, так как в течение достаточно длинного периода в структуре денежной массы данный средний показатель составляет 32-36%.
Такое состояние денежно-кредитной сферы, характеризующееся преимущественной долей в ее структуре наличности, в ущерб расчетам безналичного характера и платежам, зависит от особенностей осуществления хозяйственной деятельности в России, низкого уровня развития инфраструктуры платежно-расчетных процессов, а также правового регулирования безналичной формы денежного обращения. Крайне негативное влияние систематически снижает скорость обращения денег в пределах денежного агрегата М2 (наличные деньги в обращении (вне банков) и остатки средств в валюте страны на счетах нефинансовых организаций, финансовых организаций (за исключением кредитных) и физических лиц).
По статистике, скорость движения денег ежегодно снижается на 10-11, 5 %. Этот факт обусловлен замедлением экономической активности в стране сферах производства и реализации товаров, работ и услуг, а также наблюдается переизбыток денежных средств наличной формы в обороте, обслуживающим производство и распределение продукции, что, значительно препятствует обеспечению высокой скорости обращения.
Проблемы денежного обращения требуют принятия специальных мер по их устранению. В условиях современной экономической ситуации необходимы разработка и утверждение долгосрочной федеральной программы развития системы расчетов безналичным способом в хозяйстве. Основной целью данной программы будет сбалансированное и рациональное развитие видов и форм безналичных платежей населения, а также снижение удельного веса расчетов с использованием наличных средств. Без принятия на федеральном уровне этой программы, сокращение отставания развития платежной системы РФ от развитых стран в сфере денежного обращения, будет очень затруднено.
Кроме того, реализация предлагаемой программы невозможна без осуществления экономической и правовой стороны мероприятий