Монополизм и конкуренция на товарных рынках

Введение

Монополия - это исключительное право производства, промысла, торговли и иных видов деятельности, которое принадлежит одному лицу, установленной группе лиц или государству. Это значит, что по своей природе монополии - это сила, которая подрывает конкуренцию и стихийный рынок. Абсолютная монополия, которая охватывает всю экономику, полностью исключает механизмы свободных рыночных конкуренций. В различных странах и в разные исторические периоды в экономике появляются разные типы монополий: естественные, легальные и искусственные.
Отличают пять главных форм монополистических объединений. Монополии монополизируют все области общественных воспроизводств: непосредственно производство, обмены, распределения и потребления. На базе монополизаций области обращений появились простые формы монополистических объединений: картели и синдикаты. Наиболее трудные формы монополистических объединений появились тогда, когда процессы монополизаций распространяются и на область непосредственных производств. На данной основе возникает такая наиболее высокая форма монополистических объединений, как трест.
Монополии ограничивают выпуски продукций и определяют наиболее высокие цены в силу своего монопольного положения на рынках, что вызывает нерациональные распределения ресурсов и определяет усиления неравенств дохода.
Монополия уменьшает жизненные уровни населений. Не всегда компании-монополисты применяют в полной мере свои возможности для обеспечений НТП (научно - технического прогресса). Монополии не имеют достаточного стимула для увеличения результативности за счет НТП, так как нет конкуренций.

1.Понятие монополии

Закон о защитах конкуренций, как и Антимонопольный закон, не дает определения понятию «монополия». Нет такого определения и в иных нормативных правовых актах. В работе российских ученых-юристов, а также в зарубежных правовых доктринах, к примеру в США, монополия анализирует как антипод конкуренций.
Термин «монополия» применяется в российском законодательстве и юридической литературе для характеристик:
- доминирующих положений хозяйствующих субъектов на рынках (компании, которые занимают главенствующее положение, зачастую именуют предприятиями-монополистами);
- особенных правомочий (привилегий, прав) субъектов предпринимательства на реализацию какого-то вида предпринимательских деятельностей на рынках.
Монополия анализируется также как вид структуры товарных рынков — рыночные структуры, которые включают одну компанию, уникальную продукцию и почти непреодолимый барьер на входе для иных хозяйствующих субъектов. Понятие «монополия» отражает концентрации капитала, производства, торговли в руках одного или нескольких хозяйствующих субъектов.
Из отечественных классификаций наиболее известной является классификация типом монополизма в экономике А. Лившица. Опираясь на анализ современной мировой экономической теории и практики, Лившиц считает правомерным выделить, по меньше мере, 6 основных разновидностей данного явления:
1) монополизм, вырастающий из конкуренции, базирующийся на концентрации производства и капитала;
2) технологические (или естественные) монополии и олигополии, характерные для коммунальных служб, а также отрасли металлургии, электроэнергетики, железнодорожного транспорта и т.д.;
3) монополизм, вызываемый дифференциацией производимой однотипной продукции;
4) монополизм предприятий, лидирующих в тех или иных направлениях современного НТП;
5) естественные государственные монополии (типа монополии государства на эмиссию денег, на продажу отдельных видов потребительских товаров неэластичного спроса и т.п.);
6) монополизм, характерный для административно-командного типа экономики.
Монополии также можно классифицировать по видам:
1) закрытая монополия. Она защищена от конкуренции с помощью юридических ограничений. Примером может служить монополия почтовой службы США на доставку почты первым классом. Другими вариантами возникновения закрытой монополии является патентная защита, институт авторских прав;
2) открытая монополия. В этом случае фирма не некоторое время становится единственным поставщиком какого-либо продукта, не обладая никакой специальной защитой от конкуренции. В ситуации открытой монополии часто оказываются фирмы, впервые вышедшие на рынок с новой продукцией.
Вид монополии зависит от рыночной структуры и формы конкуренции.Существуют разные виды монополии, которые можно классифицировать на три основных: естественная, легальная, искусственная.
Естественная монополия
Ей обладают собственники и хозяйственные организации, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства (например, редкие металлы, особые земельные участки под виноградники). Сюда также относятся отрасли инфраструктуры, имеющие особо важное и стратегическое значение для всего общества (железнодорожный транспорт, военно-промышленный комплекс и т.п.). Существование естественных монополий оправдывается тем, что они дают огромный экономический выигрыш от больших масштабов производства. Здесь создают товары и меньшими затратами по сравнению с расходами ресурсов, которые были бы на множестве аналогичных фирм.
Если исходить из того, что с правовых точек зрений монополии представляет собой исключительные права на какие-то действия или объекты, то можно выделить три главных вида монополий.
Создаваемые или функционирующие при непосредственных регулирующих воздействиях со стороны государства. К ним относят государственные и естественные монополии. Такие монополии являются легальными. Государственные и естественные монополии появляются на законных основаниях.
Появляющиеся в итоге обладаний исключительными правами, к примеру, на объекты интеллектуальных собственностей. Данные монополии также являются легальными.
Образуемые независимо хозяйствующим субъектом (доминирующее положение). Данные монополии именуют искусственными, рыночными.
Государственные монополии могут основываться в соответствиях с законодательствами и функционируют, как правило, в течение установленного времени. Так, согласно ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», государственная монополия на производства и (или) обороты этилового спирта, алкогольных и спиртосодержащих продукций на территории РФ может внедряться федеральным законом.
Естественные монополии характеризуются тем, что их формирования происходят объективно и не зависят от воли людей или государств. Функционирования естественных монополий, в силу их природных специфик и истоков (отсюда и наименование — «естественные»), разумно и результативно лишь в условиях фактических монополий, при регулированиях и установленной поддержке со стороны государства. В областях естественных монополий закладываются основы для функционирований всей экономики.
Природные специфики и истоки естественной монополии устанавливают и их заведомые невыгодности для экономики. Поэтому в рядах стран естественные монополии находятся в ведениях государства, хотя, к примеру, в силу изменений политических ситуаций, данные области могут денационализироваться (как это происходило с железнодорожными транспортами в Великобритании). Тем не менее, передачи областей естественных монополий в частные собственности и, соответственно, образования хозяйствующих субъектов, которые приносят прибыли (а иначе не могут функционировать корпоративные компании), далеко не всегда нужны и оправданы

. Это касается и форм регулирований деятельности субъекта естественных монополий. В литературе отмечалось, что если решать экономическую проблему исключительно частноправовым средством, то решение будет приниматься лишь в интересах частных лиц, даже если это идет в ущерб интересу государства и общества. Это ярко выражается, к примеру, в деятельности РАО «ЕЭС».
В российских законодательствах прослеживается явная устремленность на либерализации в области естественной монополии. В соответствиях с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (в ред. от 29 июня 2004 г.) (далее — Закон о естественных монополиях) не допускаются сдерживания экономически оправданных переходов областей естественных монополий, которые указаны в нем, из положения естественных монополий в положение конкурентных рынков.
Согласно ст. 21 Закона о естественных монополиях, орган регулирований естественных монополий принимает решения об изменениях и о прекращениях регулирований деятельности субъекта естественных монополий с учетами демонополизаций областей естественной монополии.
Законы о естественной монополии распространяются на отношения, возникающие на товарной рынке РФ и в которых принимают участия субъекты естественной монополии, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ и органы местных самоуправлений. Предопределенное этим законом регулирование деятельности субъекта естественной монополии не может использоваться в областях деятельности, которые не относятся к естественной монополии, за исключением ситуаций, которые установлены федеральным законом (ст. 2 Закона о естественных монополиях).
Деятельности субъектов естественной монополии регулируются также специальным законом, к которым, в частности, относят: Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в ред. от 30 де­кабря 2004 г.), Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»' (в ред. от 9 мая 2005 г.), Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (вред, от 7 июля 2003 г.) и др.
Под естественными монополиями в ст. 3 Закона о естественных монополиях понимаются состояния товарных рынков, при которых удовлетворения спросов на данных рынках результативнее в отсутствия конкуренций в силу технологических специфик производств (в связи со значительным уменьшением издержек производств на единицы товаров по мере повышения размера производств), а товары, которые производятся субъектами естественных монополий, не могут быть заменены в потреблениях иными товарами, в связи с чем спросы на этих товарных рынках на товары, которые производятся субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависят от изменений стоимости на данный товар, чем спросы на иные типы товара.
Субъектами естественной монополии являются хозяйствующие субъекты (юридические лица), которые заняты производством (продажей) товаров в условии естественных монополий.
Согласно ст. 4 Закона о естественной монополии, этим законом регулируются деятельности субъекта естественной монополии в следующих областях:
- транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральному трубопроводу;
- транспортировки газа по трубопроводу;
- железнодорожная перевозка;
- услуга транспортного терминала, порта, аэропорта;
- услуга общедоступных электрических и почтовых связей;
- услуга по передачам электрических энергий;
- услуга по оперативно-диспетчерским управлениям в электроэнергетиках;
- услуги по передачам тепловых энергий.
В п. 2 ст. 4 Закона о естественной монополии определено, что в соответствиях с осуществляемой по решениям Правительства РФ демонополизацией рынков железнодорожных перевозок реализуется переход от регулирований деятельности субъекта естественной монополии в области железнодорожных перевозок к регулированиям деятельности субъекта естественной монополии в области предоставлений услуги по применению инфраструктур железнодорожных транспортов общих пользований. В соответствиях со ст. 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» инфраструктура железнодорожных транспортов общих пользований — это технологические комплексы, которые включают в себя железнодорожные пути общих пользований и иные сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжений, сети связи, системы сигнализаций, централизаций и блокировки, информационные комплексы и системы управлений движениями и другие обеспечивающие функционирования данного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

2.Причины возникновения монополии

Монополией называется абсолютное доминирование на рынке, когда один производитель товаров или услуг обеспечивает подавляющую часть спроса. Возникновение монополий по экономическим причинам обусловлено различиями в эффективностью функционирования различных производителей товаров и услуг. Если какая-то компания в состоянии поддерживать уровень удельных издержки ниже чем у всех остальных потенциальных производителей и при этом обеспечить потребности рынка, она, в конечном итоге, становиться единственным производителем и, таким образом, монополистам.
Возникновение монополий может быть также связано также с политическими причинами, в частности с наделением компаний теми или иными привилегиями. В этом случае доминирование на рынке обусловливается не столько характеристиками эффективности, сколько данными привилегиями и вытекающими из них ограничениями для остальных участников рынка.
Выделяется также понятие «естественных монополий», то есть монополий, существование которых связано с некими «естественными» природными и технологическими факторами.
В соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» от 19.07.1995г., понятие естественной монополии определяется как «состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров».
Данный закон определяет, что корпорации, имеющие статус естественных монополий, работают в следующих отраслях:
- транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
- транспортировка газа по трубопроводам;
- услуги по передаче электрической и тепловой энергии;
- железнодорожные перевозки;
- услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;
- услуги общедоступной электрической и почтовой связи.
Функционирование всех естественных монополий связано с созданием и поддержанием в работоспособном состоянии больших инфраструктурных объектов. При этом эффект масштаба создает существенные ограничения для входа на такого рода рынки новых участников.
Возникновение естественных монополий связано с индустриальным освоением пространства и высокой эффективностью специфических способов масштабного перемещения в пространстве определенных товаров