Методы принятия управленческих решений в сфере образования

Введение

Проблема исследования связанна с тем, что развитие рыночных отношений в России предъявляет новые, более высокие требования к национальной системе образования, вызывает непрерывность ее обновления, приводит к становлению образовательных отношений, основанных на инициативной деятельности образовательных организаций по диверсификации процесса реализации образовательных услуг - образовательному предпринимательству. В этой связи особое значение имеет образовательный менеджмент, который понимается нами как вид профессиональной деятельности людей в сфере образования по организации достижения системы целей, принимаемых и реализуемых с использованием научных подходов, концепции маркетинга и человеческого фактора.
В среде специалистов в последние годы не утихает полемика относительно того, в соответствии с какой стратегией должно развиваться российское образование в XXI веке, какие критерии качества образования наиболее оптимальны и способны обеспечить ожидаемый высокий результат, какие методы и средства следует использовать в процессе управления образованием.
1.Понятие управленческих решений

Управление в при том человеческом организации обществе существовало при организации том испокон веков. организации Любое при том государственное устройство, любая при том организованная организации человеческая деятельность при организации том предполагает, что организации существует при том объект управления (то, при том чем организации управляют) и при организации том субъект управления организации (тот, при том кто управляет). Без при том эффективно организации организованной управленческой при организации том деятельности невозможно организации было при том ни строительство египетских при том пирамид, организации ни создание при организации том висячих садов организации Вавилона, при том ни ведение войн, при том ни организации возникновение и при организации том расцвет городов например государств.
Практическое допустим управление например возникло тогда, допустим когда появились организации. допустим Однако организации например древности допустим во например многом отличались допустим от современных. Основные допустим отличия старых например организаций допустим от например современных: малое допустим количество крупных организаций, допустим относительно небольшое например число допустим руководителей, например практическое отсутствие допустим руководителей среднего звена, допустим занятие руководящих например постов допустим по например праву рождения допустим или путем захвата допустим силой, упор например на допустим приказ например и интуицию, допустим малое количество людей, допустим которым было например дано допустим право например принимать важные допустим для организации решения. допустим Однако с например древних допустим времен например люди больше допустим внимания уделяли тому, допустим как приобрести например большую допустим власть, например как заработать допустим деньги и т.д., допустим и меньше например задумывались допустим над например тем, как допустим эффективно осуществлять процесс допустим управления, который например в допустим конечном например счете мог допустим бы более надежно допустим привести их например к допустим цели. например Наука об допустим управлении начала интенсивно допустим развиваться лишь например с допустим начала например XX в. допустим От более ранних допустим периодов деятельности например человечества допустим до например нас дошли допустим лишь отрывочные, разрозненные допустим сведения, содержащие например анализ допустим и например обобщение опыта допустим управления. Например, книга допустим "Поучение Птаххотепа" даже (Древний Египет, например 2000-1500 даже гг. например до н. даже например э) содержит советы даже начальнику - например субъекту даже управления: например "... будь даже например спокоен, когда слушаешь даже ты слова например просителя; даже не например отталкивай его даже например прежде, чем он даже облегчит душу например от даже того, например что хотел даже например сказать тебе. человека Человек, пораженный например несчастьем, человека хочет например излить свою человека душу даже больше, человека чем добиться например благоприятного человека решения при том своего вопроса".
В Древней фактически Греции о необходимости фактически специализации производственных при том процессов фактически говорил при том Платон. Сократ, фактически анализируя деятельность управленцев фактически в различных при том сферах фактически деятельности, при том говорил о фактически том общем, что фактически составляет основу при том труда: фактически "Главная при том задача - фактически поставить нужного человека фактически на нужное, при том место фактически и при том добиться выполнения фактически своих указаний".
В Древнем организации Риме Катон даже Старший (234-149 гг. даже до н. даже э) даже советовал даже владельцу земли даже даже "посмотреть, как далеко даже продвинулась работа, даже что даже сделано даже и что даже даже осталось сделать. После даже этого он даже должен даже потребовать даже у управляющего даже даже отчет о проделанной даже работе и даже объяснения, даже почему даже часть ее даже даже не выполнена". Предлагалось даже также дать даже управляющему даже план даже работ на даже даже год.
Управленческие ноу-хау передавались особенно из поколения в особенно поколение в узких особенно кругах управленческой элиты. особенно Существенный вклад в особенно развитие управленческой мысли особенно внес итальянский государственный особенно деятель Макиавелли (1469-1527 особенно гг.). Он, в особенно частности, говорил: "Об особенно уме правителя первым особенно делом судят по особенно тому, каких людей особенно он к себе особенно приближает; если это особенно люди преданные и особенно способные, то можно особенно всегда быть уверенным особенно в его мудрости, особенно ибо он сумел особенно распознать их способности особенно и удержать их особенно преданность".
Он говорил также: при том "Есть допустим один безошибочный при допустим том способ узнать, допустим чего при том стоит помощник. Если при том помощник допустим больше заботится при допустим том о себе, допустим чем при том о государстве, и при том во допустим всяком деле при допустим том ищет своей допустим выгоды, при том он никогда не при том будет допустим хорошим слугой при допустим том государю". Макиавелли допустим принадлежит при том и эта блестящая при том управленческая допустим мысль: "Многие при допустим том полагают, что допустим кое-кто при том из государей, слывущих при том мудрыми, допустим славой своей при допустим том обязаны не допустим себе при том самим, а добрым при том советам допустим своих приближенных, при допустим том но мнение фактически это ошибочно. допустим Ибо фактически правило, допустим не знающее фактически исключения, гласит: государю, фактически который сам допустим не фактически обладает допустим мудростью, бесполезно фактически давать благие советы"

. фактически В России допустим значительную фактически роль допустим сыграли реформы фактически государственного управления Петра фактически I, что допустим сказалось фактически на допустим различных областях фактически управленческой деятельности. каждая Интересны рекомендации допустим руководителю каждая производства допустим того времени: каждая "Управителю, по окончании каждая каждого года, допустим а каждая именно допустим в декабре каждая месяце, о припасах каждая и работниках, допустим конечно каждая иных допустим и к каждая чему, потребно сочинять каждая ведомости не допустим позже каждая как допустим 20 го числа, допустим дабы допустим о допустим покупках припасов допустим на ярмарках и допустим о прочем допустим можно допустим рассудить допустим и определение, допустим не упуская времени, допустим учинить. А допустим ежели допустим оных допустим на то допустим число подано не допустим будет, то допустим за допустим оное допустим с управителя допустим за всякий умедленный допустим день удержать допустим надлежит допустим по допустим гривне". Дальнейшее допустим развитие управленческая мысль допустим получила после допустим промышленной допустим революции, допустим которая совершилась допустим в Европе в допустим середине XVIII допустим в. допустим Последовавшее допустим за ней допустим бурное развитие производства допустим привело к допустим внедрению допустим сборочного допустим комбайна и допустим взаимозаменяемых частей машин, допустим использованию (Э. допустим Уитни) допустим методов допустим контроля качества, допустим специализации производственных рабочих допустим (Ч. Бэббидж) допустим и допустим т.д. допустим На разных допустим этапах развития человеческого допустим общества предпринимались допустим попытки допустим систематизации допустим управленческой деятельности допустим или ее составляющих. допустим Отметим в тогда соответствии с допустим основные тогда вехи. допустим Первый вклад даже допустим в систематизацию управленческой даже деятельности, значение допустим которого даже трудно допустим приуменьшить, был даже допустим внесен в древнем даже Шумере в допустим 5м даже тысячелетии допустим до н.э. даже допустим - этоВведение

особенно письменности.
Впервые появилась допустим возможность передавать и допустим накапливать информацию. особенно Это допустим послужило особенно стимулом к допустим интенсификации управленческой деятельности допустим того времени. особенно Возник допустим класс особенно жрецов-бизнесменов, с допустим одной стороны, владевших допустим письменностью, а особенно с допустим другой особенно стороны, принимавших допустим участие в торговых допустим операциях и особенно коммерческих допустим отчетах, особенно в создании допустим и упорядочении системы допустим управления стихийно особенно складывающимися допустим торговыми особенно отношениями в допустим древнем Шумере.
Во время допустим правления вавилонского каждая царя допустим Хаммурапи каждая (1792 - допустим 1750 гг. до допустим н. э) каждая был допустим разработан каждая и введен допустим в действие Свод допустим законов управления каждая государством. допустим В каждая соответствии с допустим этим Сводом законов допустим управление в каждая государстве допустим переходило каждая от религиозного допустим к светскому стилю допустим управления. Был каждая усилен допустим контроль каждая и ответственность допустим за выполнение работ. допустим При правлении каждая Навуходоносора допустим II каждая (605-562 гг. человека до н. э) человека произошло соединение каждая государственных человека методов каждая управления с человека управлением, и прежде человека всего контрольными каждая его человека функциями, каждая в сфере человека производства и строительства.
Управленческое решение это каждая творческое и волевое особенно воздействие субъекта управления, особенно основанное на знании особенно объективных законов функционирования особенно управляемой системой и особенно анализе управленческой информации особенно о её состоянии, особенно направленное на достижение особенно поставленных целей.
Объект управленческого особенно решения — система или например операция.
Субъектом совершенно управленческого решения совершенно совершенно могут быть совершенно как совершенно управляющая совершенно совершенно подсистема организационно-производственной совершенно системы, совершенно так совершенно совершенно и лицо, совершенно принимающее совершенно решение.
Для практического при том осуществления целенаправленного совершенно воздействия при совершенно том на совершенно объект управления при том принятое решение совершенно (в при совершенно том зависимости совершенно от уровня, при том на котором совершенно оно при совершенно том принято, совершенно сложности и при том времени действия) совершенно конкретизируется при совершенно том в совершенно виде соответствующей при том программы действий. совершенно Программа при совершенно том включает совершенно перечень мероприятий, при том методы их совершенно осуществления, при совершенно том сроки совершенно и границы при том действий, круг совершенно исполнителей при совершенно том и совершенно необходимые средства, при том а также совершенно необходимые при совершенно том результаты совершенно и критерии при том их особенно оценки.
Программа определяет совершенно особенно место особенно каждой совершенно производственной единицы совершенно в процессе совершенно особенно достижения особенно поставленных совершенно целей. При совершенно этом действия совершенно особенно и особенно ресурсы совершенно структурных подразделений совершенно согласованы и совершенно особенно увязаны особенно в совершенно пространстве и совершенно времени. Вместе совершенно особенно с особенно тем совершенно решение, как совершенно правило, носит совершенно особенно директивный особенно характер совершенно и становится совершенно как бы совершенно особенно сигналом, особенно импульсом, совершенно побуждающим производственные совершенно коллективы к совершенно особенно действию.


2. Особенности принятия управленческих решений в образовании

Под управленческим решением понимается «информация, которую получают и реализуют исполнители, выраженная в определенной коммуникативной форме и выработанная лицом, принимающим решение (ЛПР), в процессе выбора целей, способов их достижения и анализа всех имеющихся видов ресурсов и вариантов выбора».
Анализ положений современной теории принятия решений и разработанных в ней двух направлений - нормативного и дескриптивного позволяет утверждать, что рациональный подход является наиболее целесообразным в процессах принятия управленческих решений.
Процесс принятия решений, независимо от того, в какой отрасли и по поводу какого объекта он проистекает, представляет собой обычный технологический процесс, состоящий из последовательности операций.
Отраслевые особенности процесса принятия решений проявляются в характере целей и порядке их определения, в выборе методов принятия решений, определяемых характером готовой продукции, технологией и организацией производства, экономическими отношениями в отрасли, системой критериев, способной вскрыть сущность альтернатив, обеспечить их соизмеримость.
Как видно из предыдущей главы, российская система образования в настоящее время представляет собой централизованную модель управления и в ней все ярче проявляется степень государственного воздействия на происходящие процессы.
Можно сказать, что учебные заведения относятся к классу целеориентированных систем, то есть, по определению Красникова В.С., имеют «нечетко сформулированные цели, заданные надсистемой, которые могут в определенных пределах изменяться самой организацией».
Государственные цели и задачи в сфере образования являются ориентирами для учебных заведений