Манифест» 19 февраля 1861 г. и «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости»

Введение
Отмена крепостного права 1861 года в Российской империи – одна из самых громких и значимых страниц в истории государства. Система, существующая на протяжении нескольких веков, изжила себя, было очевидно, что стране необходимы изменения, в силу всё более увеличивающегося отставания от передовых держав, что, в свою очередь, стало причиной поражения в Крымской войне 1853-1856 гг.
Почти всегда все реформы, которые проводились в Российской империи, были направлены на сокращение отставания от ведущих западных держав, в первую очередь Англии и Франции, и далеко не всегда находили положительный отклик в обществе. Так вышло и с отменой крепостного права 1861 г., которое, по мнению центральной власти, сковывало экономическое развитие страны, мешая конкурировать с колониальными державами того времени, оказывающими наибольшее влияние на мировую политику.
Российская империя, несомненно, являлась одним из наиболее мощных государств XIX века. При этом, многие считали её колоссом на глиняных ногах, с чем нельзя не согласиться. Во многих сферах Россия сильно отставала от своих потенциальных соперников и конкурентов, и после поражения в Крымской войне 1853-1856 гг. вопрос о срочном проведении реформ встал особенно остро.
Сам процесс раскрепощения в России проходил весьма медленно, так как не находил поддержки среди помещиков и крестьян, и можно с уверенностью сказать, что государству нелегко давалось проведение данной реформы.
Причины и подготовка отмены крепостного права в России
19 февраля 1855 г. на российский престол вступил Александр II (1818–1881, император с 1855 г.). Для Александра II первые годы его правления можно охарактеризовать как тяжелое испытание для него самого и государства в целом. Новый царь столкнулся с рядом проблем и окончив проигранную войну был вынужден сразу же приступил к реализации «великих реформ». Можно сказать, что судьба не оставила ему иного выбора, так как царь извлёк уроки из поражения в войне (1853-1856 гг.) и прекрасно осознавал, что странна нуждается в преобразованиях во многих сферах жизни.
Доклад Рейтерна М. Х., занимающий пост министра финансов ярко демонстрирует положение страны. «Если бы правительство после Крымской войны и пожелало возвратиться к традициям последних времен, то оно встретило бы непреодолимые препятствия если не в открытом, то …. которое со временем могло бы даже поколебать преданность народа, — широкое основание, на котором зиждется в России монархическое начало».
Заключение Парижского мира в ходе Крымской войны, вынудило правительство по инициативе Горчакова А.М., который занимал должность министра внутренних дел, акцентировать внимание на внутренние проблемы страны.
Внешними предпосылками для проведения реформы стали: отставание от Западных держав, проявившееся в ходе Крымской войны, а также стыд перед мировой общественностью за многовековое «рабство» внутри собственной державы.
К внутренним причинам можно отнести экономические, психологические и социальные кризисы в стране. Царь сумел преодолеть свои внутренние склонности и симпатии и встать на точку зрения государственной необходимости, требовавшей реформ, начать искать новые решения и новых людей.
В николаевскую эпоху сформировались прогрессивно мыслящие люди, из которых в ближайшее время образовалась плеяда реформаторов. Наличие команды реформаторов, состоящей из людей, готовых взять на себя труд и ответственность по преобразованию России, было важной предпосылкой будущей модернизации.
К экономическим предпосылкам относится: накопившийся кризис хозяйств помещиков, бедственное положение крестьян, а также низкий уровень покупательной способности среди крестьян. Таким образом, формируя слабое развитие внутреннего рынка. Соответственно существование крепостного права мешало развитию рынка наемного труда, что, в конечном счете, являлось причиной дефицита рабочей силы. Страна переживала кризис в сфере банковского дела и финансов. Предтечей для запланированной реформы послужили обсуждения и реализация аграрного вопроса при Александре I.
В 1856 г. была положена разработка крестьянской реформы, она стала не только государственным, но и общественным делом. Для обсуждения этого вопроса, Александр II задействовал и население. Гласное обсуждение, а также рассмотрение вопросов освобождения крестьянства от крепостной зависимости, активно обсуждалась в прессе и стала первой из реформ, которая получила огласку во всех слоях населения.
Александр II активно настаивал на том, что дворянство носило свой вклад в преобразования посредство частичного отказа последними от своего привилегированного положения в обществе.
Император предполагал, что с помощью отмены крепостничества не отяготит положение крестьян, а улучшит его.
Стоит отметить, что реализация реформы не была в ускоренном режиме, она осознано рассматривалась правительством для того, чтобы просчитать возможные последствия проводимой модернизации.
Подготовка к проведению реформы заняла 5 лет, за это время были сформированы необходимые структуры власти, которое впоследствии стали основой для её реализации. Разработка реформы включала в себя опыт решения аграрного вопроса (включая зарубежный). Подготовленный в 1861 г. пакет документов стал примером тщательной подготовки коренных социальных изменений в обществе. Однако, в научной среде (в основном историки и экономисты) нет общего взгляда на своевременность реформы, отменяющее крепостничество в середине XIX в

. Некоторые склонны утверждать, что тип хозяйства, который был в XIX в. не находился в кризисе и полностью не исчерпал себя, а сохранял рентабельность и демонстрировал рост производительности труда. Что касаемо самой отмены крепостного права, то она носила моральный характер, так как подрывала дипломатическую репутацию среди мирового сообщества.
Утвержденный Секретный комитет начал разработку аграрной реформы. В состав которого входили представители высшей бюрократии — крепостники и реакционеры, характерной чертой которого было отсутсвие конструктивности в выдвинутых предложениях. Многие из них поддерживали идею освобождение крестьян без земли. В свою очередь сообщение Ланского С. С., который занимал пост министра внутренних дел не был рассмотрен комитетом, в силу его провозглашения неприкосновенности помещичьей собственности, однако он стал фундаментом документа под названием «Общие начала для устройства быта крестьян».
Таким образом, был создан механизм разработки крестьянской реформы, отличающийся общественным характером, широкой гласностью и плюрализмом во взглядах. В дворянские комитеты вошли амнистированные декабристы и петрашевцы, славянофилы и западники, либералы и реакционеры.
«Манифест» 19 февраля 1861 г. И «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости», их содержание и отношение к ним со стороны российской общественности
В феврале 1861 г. император Александр II подписал «Положение 19 февраля 1861 г. о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» и «Манифест». Оба документа распространялись на 45 губерний. Ликвидация крепостничества, заявленная как процесс постепенный, началась в 1863 г.
Основными проблемами при проведении крестьянской реформы являлись два основных момента: решение правового статуса крестьян; экономическая составляющая вопроса.
Власть помещиков над крестьянами упразднялась, и крестьяне получили личную свободу. Бывший крепостной становился юридическим лицом, имевший право владеть собственностью, заниматься торговлей и промыслами, вступать в брак без согласия помещика, затевать судебные иски и участвовать в выборах в органы местного самоуправления. Однако крестьянин не уравнивался полностью в правах с помещиком. Они являлись единственным сословием, продолжавшим платить подушную подать до 1887 г., отбывать рекрутскую повинность до 1874 г. и подвергаться телесным наказаниям.
Что касаемо экономической части проблемы, центральное правительство подходило крайне аккуратно. По новым условиям государство давало крестьянам полевые наделы с усадьбами в постоянное пользование, от которого не могли избавиться ранее, чем через 9 лет, продолжая отбывать барщину и платить оброк от 8 до 12 рублей. Размеры надела и объем повинностей фиксировали уставные грамоты, на составление которых отводилось 2 года. Вот почему реализация реформы начиналась с 1863 г. Составляли уставные грамоты помещики, а проверяли мировые посредники, назначаемые также из местных помещиков. Размер надела имел минимальную и максимальную величину в зависимости от климатической зоны. В Нечерноземной зоне устанавливалось 7 разрядов — наделы от 3 до 8 десятин, в Черноземной зоне — 5 разрядов норм от 3 до 4,5 десятин, в Степной зоне — 4 разряда от 6 до 12 десятин земли. Позднее первоначально предложенные нормы были значительно сокращены. Если дореформенный надел был меньше установленного, то предусматривалась нарезка по низшей норме, а если больше, то излишки отрезали в пользу помещика. Эти земли получили название «отрезки». Особенно много земли отрезали у крестьян в Черноземной зоне. В среднем крестьяне получили по 3,3 десятины на мужскую душу, что не обеспечивало им прожиточный минимум. Женщинам земля не отводилась. Несправедливость нового поземельного устройства проявлялась еще в том, что закон оставлял в собственности помещика большую часть выпасов и лесов, которыми крепостные крестьяне пользовались свободно. Теперь их приходилось арендовать за плату, что постоянно создавало почву для столкновений крестьян и помещиков.
Земля, отошедшая крестьянам, оставалась юридической собственностью помещика до заключения выкупной сделки. До ее заключения крестьяне считались «временнообязанными». Состояние «временнообязанности» отличалось от крепостного более точной фиксацией крестьянских повинностей законом. Крестьяне не охотно подписывали уставные грамоты, так как ожидали совсем другого освобождения. Срок «временнообязанного» состояния не был определен. Только в 1881 г. при императоре Александре III вышел закон о переводе всех крестьян на выкуп с 1883 г.
Крестьяне выкупали усадьбу и полевой надел. Земля, выкупаемая крестьянами, оценивалась так, что в ее стоимость входила цена крепостных душ.
Роль банкира-посредника в выполнении выкупной операции взяло на себя государство. Крестьяне платили помещику 20 % выкупной суммы, а оставшиеся 80 % стоимости земли вносило за него государство. Государство предоставляло крестьянину выкупную ссуду. Крестьяне должны были погасить долг в рассрочку в течение 49 лет в форме «выкупных платежей» из расчета 6 % годовых от выкупной суммы.
Учреждения управления свободными крестьянами были списаны с положения об устройстве государственных крестьян 1838 г. Сельская община представляла собой самоуправляющуюся единицу с круговой порукой и ответственностью за каждого крестьянина и его повинности. Власть одного помещика сменилась властью уездного и губернского дворянства