Культурнаяи политика Испании

Введение

Актуальность работы обусловлена тем, что сфера культуры занимает важное место в современных условиях развития мирового хозяйства. Для того, чтобы данная отрасль эффективно функционировала в условиях рынка ее необходимо регулировать. В этой связи, важное место отводится государственному регулированию в сфере культуры. Несмотря на многочисленные исследования, проводимые в данной отрасли, имеется ряд спорных вопросов, которые более детально будут рассмотрены в данной работе.
На сегодняшний день, сфера культуры во многих странах мира, в том числе и Испании представлена самыми разнообразными учреждениями, начиная от небольших театральных клубов и заканчивая всемирно известными заведениями, такими как Большой театр и т.д.
Испания принадлежит к числу стран, богатых на исторические и культурные достояния. В самом деле, историческое наследие страны огромно, она во все времена играла важную роль в европейской политике. Такое важное значение страны не могло оставить без развития культурную жизнь. И культурное наследство Испании чрезвычайно богато и интересно.
Можно сказать, что вся Испания - это один сплошной музей под открытым небом. Впечатляет архитектура городов, музеи, дворцы, церкви. Можно просто гулять по старинным улочкам и получать массу положительных впечатлений, даже не посещая музеи! Испания принадлежит к числу стран, богатых на исторические и культурные достояния.


1. Понятие и сущность государственной культурной политики и её инструментов

При анализе культурной политики, нужно отметить, что человечество, удовлетворяя свои потребности в сфере культуры, создало в этой сфере различного рода социальные институты, которые, в свою очередь, влияют на мысли и действия граждан страны. Если происходит институционализация деятельности, то она автоматически подвергается социальному контролю и участники такой деятельности начинают «исполнять» предписанные им социальные роли. [1,c.90]
По мысли исследователей К. Разлогова, Э. Орловой, Е. Кузьмина, сегодня все явственнее происходит расстановка сил в сфере культуры с приходом наднациональных структур (глобализацией), с одной стороны, и переносом культурной активности на региональный и локальный уровень – с другой.
В жизнь проникает все активнее мультикультурализм – сосуществование множества субкультур в рамках той или иной конкретной региональной или национальной общности. Как считает В.М. Дианова, одной из форм культурного взаимодействия становится транскультурность, претендующая на роль управления в культурной политике.
Эффективность культурной политики, считает автор, нужно измерять не ростом посещений театров и музеев, но ростом социальной адекватности поведения населения в окружающей действительности. Ученый В.Б. Александров высказывает мысль, что культурная политика есть не что иное, как вид управления, распространяющееся на ряд ключевых ценностей общества по средствам прямого воздействия.
В свете этого следует выделить такие уровни культурной политики, как местный (муниципальный), национально-территориальный (региональный), государственный. Нестабильность развития хозяйственной системы подчеркивает важность вышеназванной иерархической связи на национально-территориальном уровне, ведь именно культура людей является одной из системообразующих единиц в культуре всего государства в целом.
Именно на этой основе, культурная политика одной из приоритетных целей ставит поддержку и защиту национальных интересов в сфере самосознании нации.
На сегодняшний день как самому государству, так и различным структурам – партиям, политическим и экономическим структурам – остро необходимы средства по объединению людей и руководству ими, основанные не на подчинении, а на убеждении.
По мнению доктора политических наук Л.Е. Вострякова, который проводил исследования основных концепций и моделей культурной политики за рубежом, в России на патерналистскую концепцию большое влияние оказала социалистическая идеология, которая рассматривала культуру в виде идеологической деятельности. И все это находилось под полным контролем государства – как идейно, так и финансово. [2,c.44]
Концепция партнерства сейчас становится новой в жизни страны, так как культура может перейти от позиции «просителя» денег у государства или региональных администраций к позиции выживания и развития за счет собственных усилий. В свете этого возникло два лагеря относительно идей управления культурой. Представители одного выступают за «множественность» рычагов управления, указывая на возможность рассредоточения функций государственной системы. Представители другого лагеря указывают на необходимость создания строгой иерархии с дополнительными институтами «независимых экспертов» и комиссий. Например, исследователь Н.В. Ижикова указывает на то, что в начале XXI в. большое значение приобрели информационные технологии, подталкивающие традиционную систему государственной культурной политики к изменениям.
На первое место выходят процессы индивидуального творческого начала. А значит, приходит время по удалению единого центра развития стратегии управления культурой, рассредоточение его функций в зависимости от наличия культурной инициативы «на местах». Исследователь из Барнаула С.Б. Брижатова, наоборот, отмечает необходимость разработки единой региональной культурной политики, по примеру советского времени.

Рис 1. Механизм культурной политики

Множество исследователей, занимающихся проблемами поиска наилучшей для Российской Федерации концепции культурной политики, связывают ее решение с централизацией и децентрализацией управления и регулирования культурной жизни.
Исследователь из Челябинска С.Б. Синецкий полагает, что важно внедрить механизм внутренней самоорганизации культуры в кооперативность различных субкультур, считая культурную политику «…целенаправленной, перспективно ориентированной деятельностью, обеспечивающей развитие общества в рамках обоснованно отобранных и искусственно внедряемых культурных норм, пропагандируемых ценностей».
По мнению же С.А. Копацкой, регионализация культурной политики должна представлять из себя определенную методику управления, учитывающую комплексное использование культурного потенциала территории, с одной стороны, а с другой – выстраивающую взаимоотношения между федеральными и региональными уровнями управления

. Ученый из Оренбурга В.В. Наточий указывает на связь проблемы централизации и децентрализации управления культурой с проблемой распределения ресурсов в области культуры. В этом русле работает и О.Н. Астафьева.
Сегодня, по мнению ряда современных ученых, которые занимаются исследованиями в области культурной политики, все инструменты целесообразно разделять на две большие группы: прямые и косвенные.
Вышеназванная категория инструментов зачастую, в различных просвятительских целях применяется государственными органами в сфере культуры, речь о которых более предметно пойдет в следующем параграфе.

2. Система государственных органов, осуществляющих государственную культурную политику

Проводя характеристики различных моделей культурной политики, она в качестве самостоятельной модели выделяет экономическую. Модернизация и экономический прогресс, безусловно, способствуют расширению сети культурных учреждений, развитию индустрии культуры, а новейшие технические средства обслуживают досуг населения. Но, как отмечает автор, когда экономика «…признается ведущей сферой, то рано или поздно это приводит к кризисным трендам в духовной культуре». [3,c.44]
Однако многие авторы отмечают, что вмешательство правительственных органов в работу культурных организаций и групп иногда необходимо, так как без правительственной поддержки они могут не выдержать проблем разного рода и перестать существовать. «Можно выявить следующую закономерность, – считает Б.С. Ерасов, – существенно затрагивающую культурологию: чем больше государственные органы учитывают общенациональные интересы, тем больше оно ориентируется на собственно культурные рычаги регуляции, а не на насилие или авторитарно-бюрократические методы».
Сферу культуры, как взаимосвязанность элементов, можно схематично отобразить на рисунке 2.

Рис 2. Состав сферы культуры

Как можно заметить из данных рисунка 2., в состав сферы культуры входит:
1.Культурно-просвятительская деятельность
2.Театрально-концертная деятельность
3.Декоративно-прикладное искусство и т.д.
Культурная политика мировых стран, в том числе Испании, имеет свои специфические особенности, речь о которых более предметно пойдет в следующем параграфе.

3.Культурная политика Испании и ее особенности

Испания заметно выделяется среди других стран Европы. Ее положение на стыке Европы и Африки, христианского мира и мира ислама, замкнутого Средиземноморья и бескрайней Атлантики оставило неизгладимый след на всем облике страны.
Мало кто знает, что после Швейцарии Испания самая высокогорная страна Европы: горы занимают 90% ее территории. И Пиренеи вовсе не самые высокие горы в Испании. Юго-восток страны занимает Кордильера-Бетика - система горных массивов и хребтов, по высоте уступающих только Альпам. Высшая точка - гора Муласен - находится недалеко от Гранады. Это наиболее южная часть Европы, где летом сохраняется снег. Несмотря на то, что Пиренейский полуостров почти со всех сторон окружен морем, климат страны определяется не столько океаном, сколько горами, защищающими ее от внешних влияний. В Испании очень заметна вертикальная поясность климата: можно дрожать от холода, кутаясь в теплую шаль высоко в горах и наблюдать, как где-то далеко внизу дети плещутся в теплых волнах ласкового моря. Испания многогранна, каждый раз она предстает перед вами другой, неожиданной, но всегда захватывающе интересной.[4,c.73]
Почему эта замечательная страна называется Испанией, не скажет сейчас никто, даже сами испанцы. В древности эту землю населяли племена иберов, по чьему имени весь полуостров с середины первого тысячелетия до нашей эры стал называться Иберией. Греки называли эту страну Гесперией - Страной вечерней звезды. После раздела Римской империи на Западную и Восточную, Западная официально носила название "Гесперия". Со 2 в. до н. э. , то есть со времени проникновения в Испанию римлян, страна получила название "Гиспания". Некоторые историки предполагают, что "Гиспания" - это искаженное "Гесперия".
Культура Испании во многом формировалась под влиянием древних римлян и Арабов. После Реконкисты в Испании распространился католицизм. После распространения католицизма традиции и культура Испании значительно изменились. Таким образом, Испания соединила в себе как европейскую, так и средиземноморскую культуру и превратилась в диковинный музей под открытым небом. Страна бережно хранит наследие и исторические памятники. Многие достопримечательности Испании входят в списки ЮНЕСКО
В Испании сложилось замечательное сочетание культур двух разных континентов, породившее уникальный архитектурный стиль «мудехар», который можно встретить исключительно в Испании. Стиль «мудехар» возник как своеобразное единство в архитектуре, живописи и декоративно-прикладном искусстве Испании, где неизменно сплетаются несколько разных стилей: мавританский, готический и ренессанс.
Мудехар возник как искусство арабских мастеров, расселившихся на испанских землях после Реконкисты. Этот художественный стиль впоследствии приобрёл статус «Всемирного наследия». В Испании множество церквей, ослепительных дворцов и кафедральных соборов, аутентичных крепостей, величественных средневековых замков и целых роскошных городских ансамблей, полностью сохранивших до наших дней свой первозданный исторический облик.[5,c.25]
Если же в общем говорить об основных сферах культурной политики и о процентном соотношении каждой из них по количеству учреждений, то можно схематично получить следующие данные, представленные на рисунке 3

Рис 3 Отрасли сферы культуры в Испании в %

Как можно заметить из данных рисунка 3., учреждения в сфере культуры Испании распределены так:
1.Культурно-досуговые – 57%
2.Музеи – 25%
3.Библиотеки – 11%
Объекты культуры Испании более предметно рассмотрим в следующем параграфе.

4.Структура и объекты культуры Испании и их взаимосвязь

Испания занимает второе место в мире после Италии по количеству памятников ЮНЕСКО: 43 достопримечательности Испании отнесены к памятникам мирового наследия.
Природные памятники: Парк Доньяна, Остров и город Ивиса, Пальмовый лес в Эльче, Национальный парк Тейде.
Знаменитые достопримечательности Испании - памятники Античности - это Археологический ансамбль города Мерида, Римские золотые прииски Лас-Медулас, Старинный город Сеговия, Исторический город Толедо.
Средневековые архитектурные достопримечательности Испании, известные на весь мир - это Альгамбра в Гранаде, Исторический центр города Кордова, город-музей Куэнка, старый город Сантьяго-де-Компостела, Севильский Собор, Алькасар в Севилье, а также знаменитый Архив Индий.
Готическая архитектура появилась в Испании в конце XII века