История развития проблем защиты информации в Российской Федерации

Введение

Защита информации – это комплекс организационно-правовых и технических мер по предотвращению угроз информационной безопасности и устранению их последствий.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленным Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а именно информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица.
Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией. При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Необходимо отметить, что с помощью технический средств как ограничивают, так и открывают доступ к сведениям, что способствует распространению информации без согласия владельца. В следствии, возникших недочетов информационного общества разрабатывают и приспосабливают различные способы сокрытия и закрытия информации, так как большой поток информации содержится в интернете есть свои особенности защиты информации.

Развитие проблемы защиты информации в Российской Федерации
Существование независимого и, что самое важное, суверенного государства неразрывно связано с обеспечением информационной безопасности во всех сферах его жизнедеятельности. Поэтому эффективное использование национальных информационных ресурсов в интересах, прежде всего, государства, а также его общества и граждан, невозможно без формирования целостной системы информационной безопасности.
Начиная с 1990-х гг. РФ стало государством, которое инициировало процесс формирования развития общемирового правового режима, призванного не допускать использование информации и технологий в сфере информации для дестабилизации обстановки в мире. Тут необходимо понимать, что использование информации в политических и военных целях регулируется только частично нормами международного права. Это означает, что такой концепт, как «информационная война» или использование информации в гибридной войне никак не регулируется на международном уровне. В свою очередь, это создает серьезную угрозу уже для национальной безопасности всех стран мира. Поэтому все более актуальной как в 1990-х гг., так и сейчас становится адаптация международного права к особенностям информационной сферы. Так, еще в 1998 г. РФ выдвинула инициативу о вынесении вопроса относительно международной информационной безопасности на глобальный уровень. [5]
РФ постоянно проводила изучение и анализ угроз в информационной сфере и разрабатывала планы и программы совместных действий по их устранению. Она выступает за создание международно-правовых норм, которые будут ограничивать и устанавливать порядок применения информационного оружия. РФ также участвует в обсуждении проблем безопасности в информационной сфере в рамках региональных организаций. К сожалению, все инициативы в области информационной безопасности так и остались «на бумаге» и не были воплощены в жизнь. Во многом это объяснялось политикой тогдашних российских властей, прежде всего, Президента РФ Б.Н. Ельцина.
К тому же серьезно вырос уровень преступности. Госсобственность была перераспределена в пользу нового класса предпринимателей. Чеченская кампания нанесла серьезный вред политической и экономической стабильности страны. Чеченская война, решение о начале которой принял именно Б.Н. Ельцин, вызвала серьезную критику российского руководства со стороны западных стран. Падение доверия населения ко всей власти и к Президенту РФ характеризует последний год пребывания у власти Б.Н. Ельцина. Причинами этого послужили отставки правительств, борьба за сферы влияния между олигархическими группировками, которые в то время представляли политическую элиту государства и влияли на политику государства

. Именно в такой ситуации формировалась информационная политика РФ. [3]
Информационная политика Б.Н. Ельцина была во многом провальной. Прежде всего потому, что в данной сфере наблюдался серьезный недостаток концептуализации. Всего лишь одна концепция по информационной политике не могла охватить всю сферу информационной безопасности. Это создавало множество препятствий для формирования полноценной системы информационной безопасности. Из этой проблемы вытекает и другая, связанная с узким пониманием тогдашней российской властью того, как необходимо выстраивать информационную безопасность государства.
С начала 2000-х гг. новое российское руководство поняло, насколько важно обезопасить свою информационную среду. Как тогда, так и сейчас создание всеобъемлющей системы информационной безопасности является стратегической задачей Российского государства. И как бы это парадоксально ни звучало, но фундаментом этого процесса служит именно информационная политика, сформированная при Президенте РФ Б.Н. Ельцине, несмотря на все ее недостатки.
На данный момент информация представляет собой не просто сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления в соответствии, но и средство воздействие на национальную безопасность конкретного государства, которое может иметь как внутригосударственное, так и внешнее происхождение, располагать целым перечнем своих проявлений, в частности, негативных [1].
В данной связи, обращая на анализируемую сферу особе внимание, был принят соответствующий Указ Президента РФ «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» от 05.12.2016 № 646 (далее, доктрина информационной безопасности), в соответствии с которым под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальная целостность и устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации, оборона и безопасность государства [2].
Как видно из обозначенного определения информационной безопасности, она носит комплексный, правовой характер, дифференцирующийся и детализирующийся далее в доктрине, при этом, важное значение приобретает трансграничный характер регулируемых отношений в информационной сфере, существующий непосредственно. Следует провести градацию соответствующих угроз информационной безопасности на внешние и внутренние угрозы. Первые связаны с осуществлением другими государствами определенного комплекса мероприятий, таких как разведывательные действия, осуществление компьютерных атак, а также информационной инфраструктуры, иные подготовительные к военным действиям, мероприятия.
Вторые возникают в самом государстве, такие как состояние развития информационных технологий, научной проработанности данной сферы, их конкурентоспособности на товарном рынке, совершение преступлений, с применением информационных технологий.
В связи с обозначенными элементами анализируемого явления возникает проблема, связанная с отсутствием конкретизации, собственно, из чего должны исходить компетентные органы, чтобы реализовывать свои полномочия с соблюдением данных духовно-нравственных ценностей, кроме того, думается, что обозначенный перечень не является исчерпывающим, ни законодатель, ни судебные органы не спешат осуществить трактовку данной нормы. В соответствии с анализируемым явлением, терпимость трактуется с разных сторон, в частности, ее отличительной чертой является уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности, в данной связи является недостижимым реализация правильного понимания отдельной культуры, речь, в данном случае идет о тех из них, которые противоречат духовно-нравственным ценностям