Институциональное проектирование и его этапы.

Введение

Факт воздействия институтов - правил и обеспечивающих их выполнение механизмов - на экономический рост, развитие и следовательно, на уровень благосостояния не порождает споров среди экономистов. Успешная и жизнеспособная институциональная система - существенное условие развития страны.
Экономическая история демонстрирует, что доля преднамеренно создаваемых институтов увеличивается в периоды крупномасштабных институциональных перемен – модификаций, реформ. С целью формирования соответствующих искусственных институтов необходимо институциональное проектирование.
В данном реферате я попытаюсь дать подробное описание институционального проектирования и его этапов.
Предмет исследования данного реферата – выступают формы и методы институционального проектирования.
Объект исследования – процесс институционального проектирования.
Цель исследования – анализ процесса институционального проектирование и его этапов.
Для достижения цели данной работы необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие институционального проектирования и его цели;
2. Перечислить принципы институционального проектирования;
3. Изучить процесс формирования новых институтов;
4. Определить основные этапы институционального проектирования.
Структура работы: работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы.
В первой части работы рассматриваются общие теоретические основы: понятие институционального проектирования и его цели.
Часть вторая описывает принципы институционального проектирования. Особое внимание уделяется принципам, выделенным В.Л Тамбовцевым.
В третьей части представлен процесс институционального проектирования с подробной характеристикой всех его этапов.
Информационной базой данной работы послужили учебная литература, статьи из российских экономических журналов и интернет-сайтов.

1 ПОНЯТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ЕГО ЦЕЛИ

Использование возможностей институционального проектирования стало возможным после достаточно солидного пласта доказательств того, что институты влияют на ход экономических процессов.
Процесс институционального проектирования рассматривается как процесс формирования новых общественных ценностей, их имплантации в систему нормативных представлений субъектов проектирования, актуализации институтов в социальных реалиях, или их экстернализации, легитимации социального порядка, что находит отражение в воспроизведении институтов в долгосрочном периоде [10, стр. 29].
В.Л. Тамбовцев все экономические, а также социально-экономические институты по происхождению разделяет на два класса
естественные;
искусственные.
В трактовке данных определений мы придерживаемся воззрения, в согласовании с которым сам феномен считается естественным, в случае если его появлению (образованию, становлению) не предшествовал какой-либо план — идеальная нормативная форма, имеющаяся в сознании субъекта или фиксированная в знаковой форме. Иначе говоря, естественное действие представлено “автоматической” реакцией на определенные перемены.
Искусственными называют такие системы, которые сформированы усилиями человека, исполняемые в согласовании с идеальной нормативной моделью. Таким образом, искусственное подразумевает прогнозирование перемен.
Общей чертой и естественных, и искусственных институтов является их функциональность. Институты функциональны, в случае если рассудительные люди сформировали и поддерживают их с целью удовлетворения общих нужд либо достижения социальных целей. Однако это не обозначает, что приспособление институтов либо поведенческих моделей употребительно к каким-либо целям проистекает сознательно либо преднамеренно.
Действия по формированию новых институтов способна рассматриваться как проявление экономической модели человека, характеризуемого как “изобретательный, оценивающий, максимизирующий человек”. Данная сжатая формула определяет в сущности процесс действий по принятию решений в любой сфере. Обращение к историческим примерам ясно демонстрирует, что часть искусственных, сознательно создаваемых институтов стремительно увеличивается в периоды крупномасштабных общественных преобразований [8, стр. 182].
Меры институционального проектирования предполагают искусственное создание институциональной среды, являющейся необходимым условием
Институциональная среда - это совокупность норм и правил социально-экономической жизни.
Институциональная среда включает в себя два типа институтов: формальные институты являются результатом целенаправленных действий по утверждению и кодификации норм и правил поведения, в то время как неформальные институты – это устоявшиеся способы взаимодействия между людьми, традиции, обычаи, стереотипы [6, стр. 2236].
Многообразие институтов и форм их влияния на экономическую деятельность обусловило появление большого числа исследований, объясняющих взаимосвязь между состоянием институтов и различными экономическими процессами.
Любой институт может быть представлен как совокупность из пяти элементов: ситуации, адресата, предписываемого действия, гаранта (лица или группы лиц, следящих в ситуации за исполнение адресатом предписываемого действия) и санкции (наказания, которое гарант накладывает на адресата в том случае, если в ситуации он не совершает предписываемого действия) [5, стр. 371].
Институциональная теория предлагает несколько типов смены старых институтов новыми. Преобладающим считается тип эволюционного развития институтов. В этом случае общество и экономика воспроизводят социокультурные институты прошлого, постепенно внося в них изменения. Второй тип – независимость от прошлого – проявляется в радикальной ломке предшествующей системы. Это соответствует идеям импорта, реформам или трансплантации институтов. Ни тот, ни другой вариант не гарантируют в общем случае достижение оптимальных, эффективных результатов

. Одним из способов преодоления этого может являться институциональное проектирование. Исследование институциональных изменений и поиск адекватного набора инструментов для анализа эффективности институтов является актуальным в настоящей экономической жизни страны.
Под процессом институционального проектирования понимается разработка формальных правил поведения экономических агентов в контексте нормативной ветви экономической теории. Институциональное проектирование представляет собой синтез теорий и концепций экономической теории права, социологии, политологии, исследование контрактов [3, стр. 4].
Как отмечает Д.П. Фролов институциональность присуща и пространству и времени как атрибутам объективной реальности, а «хозяйственная система общества исходно «воспроизводит саму себя, то есть обеспечивает свое устойчивое существование в (экономическом) времени и пространстве, при помощи социальных институтов» [11, стр. 57]. Учитывая то, что пространство наравне с совокупностью эндогенных факторов производства является и продуктом институциональных факторов, то оно как «ресурс, фактор и продукт человеческой деятельности» должно рассматриваться и в институциональном аспекте.
Таким образом, в целом, процесс институционального проектирования представляет собой принятие и реализацию социальных проектных решений - схем действий и обменов индивидов и их различных общностей — с помощью которых исполняется производство.

2 ПРИНЦИПЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Наиболее плодотворным исследованием в области институционального проектирования представляется разработка В. Тамбовцевым принципов институционального проектирования. Институциональное проектирование, представляя собой, с одной стороны, фактор возникновения социально-экономических институтов [1, стр. 185-186], а с другой - механизм осуществления институциональных изменений [8, стр. 124], берет на себя роль средства решения проблемы упорядочения взаимоотношений, преодоления, снижения уровня неопределенности.
Итак, В.Л Тамбовцев выделяет следующие принципы институционального проектирования:
Принцип этапной полноты проекта. То есть, процедура развития нового института должна методично следовать по всем стадиям.
Принцип компонентной полноты проекта предполагает, что всякая продуктивная работа, то есть действия, нацеленные на приобретение определенного следствия, возможна при существовании некоторых компонентов (объект преобразования; субъект деятельности; цели, мотивы и стимулы действий субъекта; условия, формы, способы соединения перечисленных компонентов средства воздействия на объект; знания субъекта об объекте).
Принцип достаточного разнообразия стимулов. Этот принцип имеет наиболее частную направленность. Сущность его состоит в том, что, несомненно, большое число стимулов действий различается весьма обширным многообразием. Причем одно и то же действие способно быть спровоцировано различными субъектами и совершенно разными основаниями. Работа схемы взаимодействия участников института подразумевает осуществление ими конкретных операций вне зависимости от того, какой собственно определенный субъект оказывается в соответствующей функциональной позиции в данной сети взаимоотношений. По этой причине задачей проектировщика является формирование такого рода системы, в рамках которой предусматриваемое проектом действие выполнялось бы с наибольшей вероятностью.
Формирование критериев отбора вариантов. Этот этап исполняет в процессе институционального проектирования функцию создания регуляторов для сокращения числа детально разрабатываемых альтернатив.
Принцип максимальной защищенности от девиантного поведения. Проектируемый экономический институт должен, несомненно, в главную очередь удовлетворить потребности целеполагающего субъекта - “заказчика” всей разработки. Процедура осуществления его интересов неминуемо касается и интересов иных субъектов. Итоги их действий посредством сети обменов, которой и является сформированный институт, впоследствии и обеспечивают нужные для целеполагающего субъекта преимущества и выгоды. В рамках института его участник приобретает личную выгоду, произведя результат, который учитывался проектировщиком и “встраивался” в “комплекс”, порождающий результирующую выгоду заказчика.
Принцип соучастия. Сложности институционального проектирования могут появиться, если данный процесс, в том числе встраивание создаваемого института в институциональную среду экономики, исполняется как процедура вменения созданных схем операций тем субъектам, которые согласно проекту станут их осуществлять. Данный принцип подразумевает обратный путь: максимальные шансы на «выживание» имеет тот институт, который создается при самом активном участии всех причастных субъектов на всех стадиях его проектирования.
Топалян М.Р. выделяет также принцип универсальности, который позволяет использовать методологию институционального дизайна с различной степенью детализации в зависимости от поставленных задач и на разных этапах реализации[9, стр. 106-111].
В целом этот методологический подход – возможный вариант институционального проектирования, т.е. осознанного создания экономических институтов, который может конкретизироваться применительно к отдельному типу институтов.

3 ПРОЦЕСС ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

3.1 Процесс формирования новых институтов

Институты не создаются автоматически по причине соединения интересов субъектов в том числе и в тех вариантах, когда данные интересы непосредственно призывают к появлению института (к примеру, интересы защиты частной собственности требуют институтов законодательства и охраны правопорядка). Интересы экономических агентов являются для институтогенеза катализаторами, содействующими институционализации определенных норм