Информационные технологии в повседневной деятельности органов внутренних дел

Введение

В современном мире невозможно представить развитие науки в отрыве от информативных технологий. Информационные технологии считаются самым мощным двигателем прогресса. Они охватывают все сферы человеческой работы, делают ее более эффективной и плодотворной.
Современное общество, становясь информационным, меняет требования к профессиональным знаниям и навыкам специалистов: становится необходимым владеть информационно-коммуникационными технологиями.
Информационные технологии активно внедряются в профессиональную деятельность органов внутренних дел.
В настоящее время информационные технологии играют важную роль, и важность информации во всех сферах человеческой работы на современном этапе постоянно растет. Этот аспект связан с изменениями в социально-экономической сфере общества, появлением новых технологических достижений. Развитие научно-технического прогресса идет в направлении новых информационных технологий. Под влиянием научно-технического прогресса повсеместно внедряются новые средства коммуникации, каковые предоставляют уникальные возможности для быстрого и эффективного развития как государства в целом, так и личности. В результате информация стала важным объектом, используемым и охраняемым государством.
В связи с вышесказанным становится очевидным, что сегодня правоохранительным органам поручены новые задачи, связанные с организацией правовой защиты информации, внедрением и применением нынешних информационных технологий в своей профессиональной работы. Перед правоохранительными органами Российской Федерации стоит важнейшая задача противодействия и раскрытия правонарушений в сфере высоких технологий.
Многие субъекты общества не могут существовать и успешно выполнять свои функции без взаимного обмена информацией и использования различного программного и аппаратного обеспеченья в своих технологических процессах: хранение, создание, обработка и передача информации.
В последние годы применение нынешних технологий в правоохранительных органах значительно возросло. С одной стороны, наблюдается рост технического оснащения, совершенствование технических данных об используемом оборудовании, с другой - повышается оперативная эффективность служб по борьбе с преступностью с применением информационных технологий.

1 ПОНЯТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Современное общество живет в период беспрецедентного роста объемов информативных потоков. Этот факт приводит к быстрому росту информатики как науки, которая изучает способы сбора, накопления, хранения, обработки, передачи и воспроизведения информации с помощью компьютерных технологий. Степеь развития информативных технологий, автоматизирующих информационные процессы в разных предметных сферах, Определяет степень развития общества в целом.
Внедрение новых информационных технологий в деятельность правоохранительных органов осуществляется путем построения локальных, региональных и национальных промышленных компьютерных сетей. Одним из основных компонентов государственных информационных сетей считается Федеральный банк судебно-медицинской информации. На практике такие банки данных реализуются в виде автоматизированных информационных систем (АИС), массивы которых связаны в едином информационном поле.
Применение открытых информативных систем, предназначенных для использования всего массива информации, доступной в настоящее время обществу в определенной области, позволяет совершенствовать механизмы социального управления, способствует гуманизации и демократизации общества, улучшает степень благосостояния его членов. Процессы, совершающиеся в взаимосвязи с информатизацией общества, содействуют не только ускорению научно-технического прогресса, интеллектуализации всех разновидностей человеческой работы, но и формированию высококачественно новейшей информационной сферы общества, обеспечивающей формирование творческого потенциала личности [1].
Одним из направлений процесса информатизации нынешнего общества считается информатизация образования - процесс обеспеченья образовательного сектора методологией и практикой разработки и оптимизации использования нынешних либо, как их принято называть, новых информативных технологий, ориентированных на реализацию психолого-педагогических целей образования.
Согласно определению, принятому ЮНЕСКО, информационные технологии представляют собой комплекс взаимосвязанных, научных, технологических и инженерных дисциплин, каковые изучают способы эффективной организации работы людей, занимающихся обработкой и хранением информации; компьютерные технологии и способы организации и взаимодействия с людьми и производственным оборудованием, их практическое применение, а также связанные с этим социальные, экономические и культурные проблемы. Сами информационные технологии требуют сложной подготовки, высоких первоначальных затрат и высокотехнологичного оборудования. Их внедрение должно начинаться с создания математического программного обеспеченья, формирования информативных потоков в обучающих системах [3].
Основными видами информационных технологий являются следующие:
1. Информационные технологии для обработки данных предназначены для решения хорошо структурированных задач, алгоритмы решения которых хорошо известны и для решения которых имеются все необходимые входные данные. Эта технология используется на исполнительном уровне неквалифицированного персонала для автоматизации некоторых рутинных, повторяющихся управленческих операций.
2. Информационные технологии управления предназначены для предоставления информационных услуг всем работникам предприятий, связанным с управленческими решениями. Здесь информация обычно представляется в виде регулярных или специальных управленческих отчетов и содержит информацию о прошлом, настоящем и возможном будущем предприятия.
3. Информационные технологии автоматизированного офиса призваны дополнить существующую систему связи персонала компании. Автоматизация офиса включает в себя организацию и поддержку коммуникационных процессов как внутри компании, так и с внешней средой на основе компьютерных сетей и других современных средств передачи и работы с информацией.
4. Информационные технологии экспертных систем основаны на использовании искусственного интеллекта. Экспертные системы позволяют работникам получать экспертные консультации по любым проблемам, о которых эти системы накопили.
Современное материальное производство и прочие сферы работы все больше имеют необходимость в информативных услугах, обрабатывающих огромное количество информации. Многоцелевым техническим средством обработки любой информации считается компьютер, который играет роль усилителя интеллектуальных способностей индивида и общества в целом, а средства связи, использующие компьютеры, применяются для связи и передачи информации. Появление и развитие компьютеров считается необходимой составляющей процесса информатизации общества.
Информатизация общества считается одним из законов современного общественного прогресса. Этот термин все больше заменяет термин «компьютеризация общества», который использовался до недавнего времени. При внешнем сходстве эти понятия имеют существенную разницу [2].
Таким образом, «информатизация общества» считается более широким понятием, чем «компьютеризация общества», и направлена ​​на быстрое получение информации для удовлетворения их потребностей. В понятии «информатизация общества» упор должен делаться не столько на технические средства, сколько на сущность и цель социального и технического прогресса. Компьютеры считаются основной технической составляющей процесса информатизации общества.


2 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Информационные технологии прочно вошли в нашу жизнь.
Различные правоохранительные органы создают специальные информационные базы, куда заносят различные статистические показатели, каковые позволяют обмениваться данными на удаленных расстояниях, что играет важную роль в ускорении расследования правонарушений [3].
Целью информатизации считается повышение эффективности оперативно-служебной и служебно — боевой работы органов внутренних дел на основе применения нынешних информационных технологий, научного и научно-технического обеспеченья системы МВД Российской Федерации.
Основными задачами информатизации ОВД считаются::
* формирование общей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры МВД Российской Федерации, обеспечивающей создание единого информационного пространства, необходимый уровень информационной безопасности и внедрение ЭДиД;
* разработка, внедрение и развитие общей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры МВД Российской Федерации (далее-ЕИТКИ), ее структурных компонентов;
* разработка новых и модернизация существующих информационных ресурсов (ИР), их подключение к ЕИТКИ, предоставляя им авторизованный удаленный доступ в интерактивном режиме;
* формирование возможностей для информационного взаимодействия ;
* обеспечение комплексной автоматизации управления ОВД на основе создания ситуационных центров управления;
* организация профессиональной переподготовки специалистов по эксплуатации и техническому обслуживанию информационно-телекоммуникационных систем, а также средств и систем защиты информации.
Основными принципами информатизации МВД Российской Федерации считаются::
* принцип согласованности, базирующийся на возможности объединения автономных АИС в единую распределенную иерархическую информационную систему при обеспечении единых подходов и стандартов;
* принцип открытости, обеспечивающий взаимодействие компонентов общей информационной системы АТС между собой, а также с другими внешними системами через стандартные интерфейсы;
* принцип направленного развития, базирующийся на реализации взаимосвязанных процессов проектирования и поэтапной модернизации информационной инфраструктуры ОВД;
* принцип консолидации данных, базирующийся на приведении всех данных к общей терминологии, обеспечении их единообразной интерпретации и точного сравнения;
* принцип защиты данных, базирующийся на осуществлении организационно-технических мероприятий по предотвращению повреждения либо потери данных, а кроме того их использования без соответствующих полномочий;
* принцип достоверности и легитимности данных, базирующийся на использовании в оперативно-служебной и боевой работы проверенных данных, полученных в установленном порядке;
* принцип экономической целесообразности, базирующийся на оптимальности и обоснованности финансовых затрат на формирование информационной инфраструктуры ОВД.
Основные направления информатизации ОВД обеспечиваются реализацией комплекса правовых, научных, организационных, ресурсных и кадровых мер.
Система правовых мер включает в себя::
* участие в разработке законодательных, подзаконных и межведомственных актов в области информатизации и информационного взаимодействия ;
* совершенствование ведомственной нормативной базы, регулирующей деятельность ОВД в области информатизации.
Система научной работы включает в себя:
* формирование научно-технической базы информатизации на основе планирования, проведения и внедрения результатов научно-исследовательских работ и с учетом передового опыта в области информатизации правоохранительных органов;
* проведение ведомственных научных конференций по информатизации, привлечение ведущих специалистов в области информационных технологий для разработки основных подходов к информатизации;
* обсуждение результатов информатизации на научно-техническом совете при Совете Министерства внутренних дел Российской Федерации по науке и передовой практике.
Система организационных мероприятий включает в себя:
* разработка основных показателей и системы оценки информатизации работы ОВД, формирование на их основе ведомственной статистической отчетности;
* подготовка ежегодного обзора состояния информатизации ОВД для представления в Министерство внутренних дел Российской Федерации;
* формирование специализированных подразделений МВД Российской Федерации, ответственных за разработку и реализацию общей политики информатизации, развитие, формирование, ввод в эксплуатацию информационной инфраструктуры ОВД.
Система ресурсных мероприятий включает в себя:
* применение ресурсных механизмов путем включения мероприятий в разрабатываемые федеральные и ведомственные целевые программы, иные программы и планы, а также в систему государственных заказов на продукцию, товары и услуги;
* консолидация бюджетных средств на формирование основных элементов информационной инфраструктуры ОВД, имеющих ключевое значение в работы ОВД.
Система кадровой работы включает в себя организацию обучения и переподготовки кадров, в том числе:
* разработка системы подготовки и повышения квалификации кадров на базе ведомственных и гражданских вузов;
* разработка учебных программ, а также необходимых учебных материалов;
* Организация профессиональной подготовки специалистов ОВД в области информационных технологий.
Повышение уровня информатизации Министерства внутренних дел Российской Федерации на основе общей информационной инфраструктуры ОВД призвано обеспечить: скорость формирования, достоверность и полноту информации, содержащейся в автоматизированных банках данных АТС; Повышение эффективности информационного обеспеченья оперативно-служебной и служебно-боевой работы на всех уровнях Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет внедрения прямого доступа пользователей к хранимой и обрабатываемой информации, создания алгоритмов и средств обмена информацией. между взаимодействующими системами посредством использования ЭДиД

. В процессе информатизации постоянно совершенствуются межведомственный и ведомственный обмен информацией, гармонизация данных, сокращение избыточности и устранение дублирования первичной входной информации, а также сокращение документооборота; повышение эффективности организационной и управленческой работы посредством внедрения ЭДиД и информационной поддержки управления силами и средствами; обеспечение аналитической поддержки оперативной работы, в том числе сокращение сроков, повышение эффективности и качества принимаемых решений с применением нынешних аналитических методов обработки информации.
Кроме того, информационная поддержка ОВД предназначена для обеспеченья соответствия требованиям комплексной защиты информации; обеспечить необходимый уровень стабильности, непрерывности, эффективности и скрытности управления; повысить качество управленческих решений и сократить продолжительность цикла управления на основе эффективного использования информационных технологий и аналитических возможностей ситуационных центров; повысить качество и доступность услуг, предоставляемых гражданам и организациям в электронном виде, открытость и прозрачность механизмов управления в отделении полиции.
Меры по компьютеризации органов внутренних дел позволяют повысить уровень информационного обеспеченья процесса раскрытия и расследования правонарушений и предотвращения правонарушений путем своевременного получения сотрудниками органов внутренних дел в реальном времени точной и достоверной оперативной информации, следственной и криминалистической информации, интегрированной в системы МВД России.
Большая часть записей сосредоточена в информационных центрах (ЦИ) Министерства внутренних дел, Главном управлении внутренних дел, УВД и Центральном информационном центре (ЦИ) Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Помимо Министерства внутренних дел, ГИК обслуживает Генеральную прокуратуру, Министерство юстиции, ФСБ, Государственный таможенный комитет, Министерство обороны и другие ведомства Российской Федерации, а в соответствии со специальными соглашениями - закон. правоохранительные органы зарубежных стран.
Большая часть централизованного учета сосредоточена в криминалистических подразделениях. Эти подразделения действуют в МВД, ГУВД, УВД и ГРОВД. В Главном управлении МВД Российской Федерации функционирует Экспертно-криминалистический центр (государственный судебно-медицинский центр).
Учетные записи, проводимые в органах МВД Российской Федерации, в зависимости от их назначения подразделяются на три группы.
Оперативный и справочный учет-содержит краткое описание объектов учета для предоставления установочной информации об объектах учета, а кроме того указания их местоположения на момент запроса. Основой оперативного и справочного учета считаются сведения о лицах.
Формирование оперативно-справочной документации осуществляется по результатам процессуальных действий должностных лиц правоохранительных органов и на основании нормативных актов этих органов, предусматривающих организацию и ведение документации. Контроль за учреждением осуществляется должностными лицами, каковые имеют право обращаться с запросами в соответствующие информационные центры. Порядок обращения и исполнения заявок, сроки хранения счетов, регулируются ведомственными нормативными актами.
Поисково-криминалистические материалы содержат информацию, необходимую для предупреждения, раскрытия и расследования особо опасных правонарушений, а также анализа правонарушений. Эти счета также обслуживают МИБ стран СНГ.
Следственный и судебно-бухгалтерский учет, функционирующий в его органах внутренних дел, ГУВД и МВД ГИТ входят в состав МИБ - международного информационного банка СНГ. Они содержат более подробную информацию об объектах учета по сравнению с оперативными справочными счетами.
Работа криминалистических и поисковых записей в информационных центрах осуществляется с применением автоматизированных банков данных-ABD, специализированных автоматизированных информационно-поисковых систем (AIPS), работающих как локально, так и в качестве составной части интегрированного банка данных (IDB).
Судебно-медицинские записи, коллекции, архивы и справочно-информационные фонды действуют в системе судебно-медицинских подразделений Министерства внутренних дел и могут быть представлены в виде полномасштабных объектов и их копий (фотографий, видео, слепков, отпечатков).
Судебно-медицинская отчетность охватывает муниципальные и районные органы внутренних дел, отдел милиции, УВД, полицию, министерство внутренних дел и государственный центр судебной экспертизы МВД Российской Федерации.
Судебно-медицинская документация, сборники, картотеки и справочно-информационные фонды необходимы для рационального и эффективного функционирования работы экспертных служб. Этот вид учета называется кратким, справочным и вспомогательным.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной судебно-медицинской экспертизе в Российской Федерации» задача всех экспертных учреждений в Российской Федерации заключается в оказании помощи следователям, проводящим предварительные расследования, лицам, проводящим дознание, судам, судьям и прокурорам в установлении обстоятельств для быть доказанным для конкретного случая, путем решения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства либо ремесла.
Судебно-медицинские заключения представляются в виде сборников, файлов и справочно-информационных фондов, а также информационных баз данных на электронных носителях. Систематизация информационных фондов в справочных целях осуществляется на основании видов экспертиз, проводимых в криминалистических подразделениях МВД России и криминалистических учреждениях Минюста Российской Федерации.
В справочных и вспомогательных отчетах преобладают полномасштабные коллекции, поскольку собранные образцы содержат стабильный (по времени) набор атрибутов. Кроме того, благодаря своей наглядности эти признаки наиболее удобны для исследования.
Таким образом, отчеты криминалистических подразделений правоохранительных органов играют значительную роль в раскрытии и расследовании правонарушений. Содержащаяся в них информация помогает быстро, эффективно и всесторонне проводить уголовное расследование.
Судебно-медицинская отчетность, проводимая в информационных центрах МВД, считается информационно-поисковой системой для оперативных целей. На федеральном уровне они сосредоточены в Главном информационном центре Министерства внутренних дел, региональных информационных центрах городского управления внутренних дел субъектов Российской Федерации.
Информационно-поисковые системы подразделяются на оперативно-справочные и оперативно-розыскные учеты.
Оперативно-справочные - предназначены для предотвращения, раскрытия и расследования правонарушений путем подтверждения наличия (отсутствия) информации об уголовном преследовании, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания, местонахождении разыскиваемых лиц, опознании лиц по неопознанным трупам, лица, скрывающие личные данные, идентификационные данные граждан, каковые не могут предоставить информацию о себе по состоянию здоровья либо возрасту. Краткие справочные образцы реализованы в виде фамилий (алфавитная ссылка) и файлов карт отпечатков пальцев.
Централизованные оперативно-розыскные записи предназначены для оперативно-информационной службы по выявлению, расследованию и предупреждению правонарушений, в том числе особо опасных.
Оперативно-розыскные записи делятся на записи лиц, правонарушений (правонарушений) и объектов.
Дезоксирибонуклеиновая кислота (ДНК) считается носителем генетической информации об объектах биологического происхождения, а анализ ДНК позволяет установить связи между отдельными преступлениями; связь подозреваемого (обвиняемого) с событием преступления. Если имеются соответствующие базы данных ДНК (ДНК AIPS), человека, являющегося носителем конфискованного биологического объекта (следа), можно искать в отсутствие сравнительных образцов путем сравнения генетических характеристик исследуемого объекта (следа) и хранящихся в базе данных ДНК-профилей (информационных сведений, совокупностей основных типичных черт, характеристик).
База данных ДНК в Российской Федерации в настоящее время активно развивается.
Предоставление информации правоохранительным органам имеет долгую историю, прежде всего, в форме формирования и развития системы криминалистической отчетности. В ходе исторического развития института уголовного преследования виды регистрации постоянно совершенствовались: от клеймения и калечения до нынешних видов, основанных на применении новейшей компьютерной техники.
Судебно-медицинская регистрация издавна называлась уголовной, поскольку в ее основу входила регистрация лиц, привлеченных к уголовной ответственности, и их правонарушений. Расширение круга рассматриваемых объектов (пропавших без вести, трупов, объектов преступного посягательства, объектов со следами преступления, средств и методов совершения правонарушений, следов правонарушений) и инструментов и методов, разработанных криминологами для получения этой информации, стали более совершенными в основном за счет внедрения нынешних информационных технологий.
Криминалистическая регистрация - это основанная на доказательствах система регистрации объектов, каковые попадают в сферу уголовного судопроизводства либо следственной работы, для последующего использования регистрационных данных при расследовании, розыске преступников и вещественных доказательств, а также в профилактической и аналитической работе.
В настоящее время ни одно уголовное дело не расследуется без информационной поддержки со стороны служб, каковые проводят судебно-медицинские экспертизы. Информационная поддержка для правоохранительных органов позволяет принимать обоснованные тактические и процедурные решения, успешно внедрять данные.
Концепция взаимодействия не говорит о том, что все материальные объекты изменяются, но что один объект изменяется именно потому, что на него воздействует другой объект, а это, в свою очередь, изменяется под воздействием первого. Результатом взаимодействия считается отображение, а данные, формирующие их содержание, считаются информацией.
В результате взаимодействия объектов в отображении им могут быть переданы как те, так и другие, а иногда и функции взаимодействующих объектов. Это следует из того:
- отражение как процесс происходит лишь тогда, когда взаимодействуют как минимум две материальные системы: одна отражает ее свойства, другая воспринимает и фиксирует их
- результирующее отображение считается результатом не только отраженного объекта, но и реакции отражающего.
Следовательно, отображение может содержать данные, то есть информацию о некоторых особенностях как отображаемого объекта, так и механизма взаимодействия. Что касается генетической природы карточек, они всегда считаются производными, вторичными объектами по отношению к отображаемым и находятся в причинно-следственной связи с ними.
Таким образом, его можно перенести в пространство, сохранить во времени, передать другому субъекту, техническому устройству (компьютеру), подвергнуть другим операциям, совокупность каковых называется информационными процессами. Информационные процессы считаются основой знаний и любых действий, каковые считаются элементом человеческой работы, и, следовательно, считаются объектами математизации и автоматизации.
Информация не может быть передана, получена либо сохранена в чистом виде. Его носитель считается закодированным сообщением эквивалентом события, записанного источником информации и выраженного через последовательность условных физических символов (алфавитов), образующих упорядоченный набор. Связь осуществляется по каналам связи, по которым сообщения могут передаваться лишь в приемлемой для них форме.
Компьютерная информация имеет определенные особенности:
- объемна и быстро обрабатывается
- легко и, как правило, полностью разрушается
- существует на носителе (флешке и т. д.), в оперативной памяти компьютеров, периферийных устройств либо их сети
- общедоступно, если у вас есть навыки работы с инструментами визуализации и нет ограничений доступа
- эквивалентность оригинала и копии
- легко передается по каналам связи
- возможность сжатия (уменьшения объема без изменения содержимого) и восстановления
- доступно для нескольких пользователей одновременно.
Используемая в органах внутренних дел информация содержит сведения о состоянии преступности и общественного порядка на обслуживаемой территории, о самих органах и подразделениях, их силах и средствах. В дежурных частях, у оперативных сотрудников, участковых уполномоченных полиции, следователей, сотрудников экспертно-криминалистических подразделений, других подразделений на документах первичного учета, в учетных журналах и на других носителях накапливаются массивы данных оперативно-розыскного и оперативно-справочного назначения, в каковых содержатся сведения:
- о преступниках;
- о владельцах транспортных средств;
- владельцы огнестрельного оружия;
- события и факты криминального характера, правонарушения;
- похищенный и изъятый ​​антиквариат;
- и другая информация, подлежащая хранению.
Службы и подразделения органов внутренних дел характеризуются данными: об имеющихся у организма силах и средствах; о результатах их работы.
Приведенная выше информация используется при организации работы подразделений и практических мероприятий по борьбе с преступностью и правонарушениями.
В информационной поддержке органов внутренних дел центральное место занимают записи, каковые используются для регистрации первичной информации о преступлениях и лицах, их совершивших.
Учет правонарушений, подпадающих под юрисдикцию Министерства внутренних дел Российской Федерации, охватывает 95% преступных проявлений и дает достаточно полную картину оперативной ситуации в стране и ее регионах.
Основным информационным центром считается крупнейший банк оперативно-справочной и поисковой информации в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации