Информационные и коммуникационные технологии, наука и инновации в РФ: состояние, проблемы и перспективы развития

Введение

Современный мир и экономическое развитие стран в се в большей мере зависят от уровня доступности информации, развития науки, внедрения её достижений в экономику. Изменения, коснувшиеся сегодня всех сфер жизни: экономики, технологии производства, образа жизни, потребностей человека и много другого.
Возникла новая экономика, которой дали название: «экономика, основанная на знаниях». Основной её характерной чертой является то, что социальный прогресс и экономический рост достигаются путем использования нового фактора производства - постоянно обновляемых знаний, возникающих как результат бурного развития науки. В настоящее время не только появление новых высокотехнологичных отраслей, но и развитие традиционных базируется на информации и научном потенциале. Развитие науки теснейшим образом связано с нарастающим потоком информации, который является как результатом, так и базой для развития науки, результаты которой в дальнейшем находят своё воплощение в экономическом развитии. Развитие науки уже не может рассматриваться как работа учёных-одиночек. Это сложный процесс обмена информацией, который сам усложняется по мере внедрения различных новых средств коммуникации. Те коммуникационные технологии, которые ещё пару десятилетий назад воспринималось как последнее достижение техники, сегодня становится обыденным и используются массово.
Показатели современного развития науки и доступности информации определяют экономический потенциал на перспективный период. Это делает актуальной представленную тему исследования.

Технологии передачи информации и коммуникации в Российской Федерации: современное состояние

В настоящее время принято говорить о возрастающей роли информации во всех сферах жизни человека. А тот прорыв, который произошел на рубеже веков называют информационной революций. В то же время некоторые исследователи не согласны с тем, что эта революция единственная. Ракитов А.И. выделяет пять информационных революций: появление языка, возникновение письменности, изобретение книгопечатания, появление электрической аппаратуры связи и, наконец, изобретение компьютера и возникновение трансконтинентальных коммуникационных сетей. В связи с этим выделяют следующие закономерности развития информационных процессов, воздействующих на экономику:
совпадение основных этапов развития хозяйственной системы и информационных технологий;
техногенный характер развития хозяйственной системы и информационных процессов;
сокращение интервалов между информационными революциями, сопровождающееся ростом хозяйственных транзакций;
уплотнение экономического пространства и времени с развитием информационных технологий, рост сетевых структур и скоростей обмена внутри них, происходит быстрое снижение стоимости транзакций при возрастании их количества;
превращение информации в один из основных видов ресурсов экономики.
Признание важной роли информации в современном обществе, отнесение информации к экономическому ресурсу, по сути своей не могут изменить общество, не помогут сделать информацию реальным центом принимаемых экономических решений
Информационная инфраструктура становится неотъемлемой частью экономического общества. В нашей страны в этом направлении было принято ряд основополагающих решений, которые обрисовали перспективы развития нашей страны как страны, входящей в единое мировое информационное пространство ещё в 2010 году Указом Президента РФ принята Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации до 2020 года, которая была разработана в целях достижения высокого уровня развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивного использования органами государственной власти, гражданами и бизнесом. В дальнейшем этот документ был преобразован в государственную программу Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)». Целью указанной программы провозглашено «повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие экономического потенциала страны на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий». В настоящее время реализуется уже 2-й этап программы. Ожидаемыми практическими результатами реализации программы являются: безопасность пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; увеличение доли граждан, получающих государственные и муниципальные услуги в электронной форме; реализация взаимодействия государства, граждан и бизнеса преимущественно на основе применения информационно-телекоммуникационных технологий; рост производительности труда за счёт сокращения трансакционных издержек в путём стандартизации процессов; высокая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество; создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории страны, сокращение дифференциации субъектов РФ по уровню развития информационных технологий.
Сегодня имеет место целый ряд показателей, которые фиксируют доступность информации для субъектов экономических отношений в нашей стране. Одними из важнейших являются показатели: число персональных компьютеров, серверов в организациях, использование ими электронной почты, локальных вычислительных и глобальных информационных сетей. Широкое развитие эти технологии получили в нашей стране только уже в XXI веке. Данные показатели демонстрируют хорошую динамику (рис. 1), особенно в отношении расширения использования электронной почты и глобальной информационной сети.

Рисунок 1 – Организации, использующие информационные и коммуникационные технологии, в % от обследованных организаций
Расширение доступности глобальной сети Интернет диктует организациям и иные варианты представления своей деятельности и иной информации. Расширяется система Web-сайтов. Однако, не во всех сферах экономической деятельности организации пользуются данным информационным ресурсом. (Таблица …), да и в целом достигнутые показатели явно недостаточны, т.к. не достигают и 50%.
В некоторых сферах, например высшем образовании, разработка сайтов осуществляется в «директивном» порядке. Именно этим и объясняется высокий процент организаций в этом секторе, которые сайты разработали.

2.Развитие науки в современной России

Современное состояние российской науки противоречиво

. Отставание, которое произошло в российской науке в 90-е годы прошлого века продолжает давать о себе знать. Вначале это было обусловлено переходом от командной экономки к рыночным началам, впоследствии в качестве задачи ставилась достижение уровня развитых стран. В настоящее время на эту, ещё нерешённую задачу, наложилась другая, формирование экономики, отвечающей современным мировым требованиям в условиях нарушения экономических и социальных связей с зарубежными партнерами.
Дуров Р.А. выделяет следующие первоочередные задачи создания условия для поступательного инновационного развития:
оценка реального положения дел с реализацией инноваций, определение фактических результатов и их характера;
определение факторов роста инноваций в тех направлениях, которые являются актуальными;
поиск источников и резервов роста НИОКР, определение форм развития науки и практики в данных направлениях;
формирование ориентиров роста при наличии связи теоретических, научных работ с одной стороны, и практических, прикладных, с другой стороны.
В настоящее время мы видим тенденцию сокращения числа организаций, которые занимаются научными исследованиями и разработками (Таблица 2). Их общее число сократилось за прошедшие 25 лет более чем на 600, что составляет около 13,5 %. При этом число организации сокращалось не равномерно, что свидетельствует о постоянной смене политики государства в отношении научных организаций. Наибольшему сокращению подверглись проектные и проектно-изыскательские организации, численность которых в настоящее время составляет менее 5% и конструкторские организации, число которых сократилось более чем в 3 раза. Подобные изменения связаны, прежде всего, со сменой собственников этих организаций и изменением источников финансирования.
Настораживают и тенденции связанные с изменением финансирования научных исследований, которые наблюдаются в исследуемый период. Доля затрат на финансирование науки практически не растёт относительно объёма ВВП страны, несмотря на то, что научные исследования усложняются и требуют всё больших финансовых затрат (рисунок 2). Затеянная Минобрнауки России реформирование академической науки пока не принесло ощутимых результатов.


Таблица 1 - Организации, имевшие WEB-САЙТ, по видам экономической деятельности
Виды экономической деятельности 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2013 2014 2015 2016
Всего организаций 11,6 13,5 14,4 14,8 21,1 19,8 22,8 24,1 28,5 41,3 40,3 42,6 45,9
Добыча полезных ископаемых 11,6 12,1 14,8 16,4 22 22,2 26,2 24,8 27,9 36,8 34,5 37,2 41
Производство пищевых продуктов 14,3 17,8 18,9 22,2 30,5 28,1 36,8 38,4 42,7 50,3 48,7 53,4 57,2
Химическое производство 39,4 45,4 49,4 48,2 58,1 59,3 61,6 60,5 64,2 65,7 63,9 62,9 68,6
Металлургическое производство готовых металлических изделий 30,9 34,4 36,2 39,8 49,7 52,1 56,8 58,5 61,6 66,9 63,8 67,5 70,8
Производство машин и оборудования 24,2 28,6 31,7 35,7 49 48 54,2 55,8 60 65,9 60,8 60,8 63,5
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 39,6 41,3 44,9 47,9 58,3 59,6 62,2 62,9 67,3 72,1 67,2 67,4 73
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 11,4 12,9 12,6 10,2 13,7 12,7 14,9 17,2 24 35,7 34,2 38,6 41,8
Строительство 5,8 8,6 10,6 13,7 21,9 20,6 25,5 27,5 31,2 38,7 37,1 40,1 41
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, 8,9 11,1 11,8 14,2 20,6 20,2 27,3 29,1 35,7 43,9 48,5 53,3 53,5
Транспорт и связь 12,7 14,1 15 16,7 23 22,7 26,1 27,3 30,8 36,7 35,5 36,9 37,7
Научные исследования и разработки 37,2 39,3 38,7 41,8 54,8 54,1 59,9 60,5 63,7 68,8 64,5 66,8 69,3
Государственное управление и обеспечение военной безопасности 4,9 5,9 6,6 8,2 14,2 13,9 16,6 19,2 24,6 42,4 39,3 40,9 45,2
Высшее образование 48,4 53,8 52,3 50,4 64,5 66,3 70,6 74,3 77,2 82,4 77,2 78,7 80,9
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 6,9 7,8 8,7 7,4 12,3 10,1 11,6 12,8 18,1 50,6 52,7 59 64,9


Таблица 2 – Организации, ведущие научные исследования и разработки

  1992 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Число организаций 4555 4059 4122 4137 4019 4089 4099 4037 4010 3797 3656 3566 3622 3957 3666 3536 3492 3682 3566 3605 3604 4175 4032 3944
в том числе:                                        
   
научно-
исследовательские организации 2077 2284 2360 2528 2549 2603 2686 2676 2649 2564 2464 2115 2049 2036 1926 1878 1840 1782 1744 1719 1689 1708 1673 1577
конструкторские организации 865 548 513 438 381 360 318 289 274 228 194 489 482 497 418 377 362 364 338 331 317 322 304 273
проектные и проектно-изыскательские организации 495 207 165 135 108 97 85 81 77 68 63 61 58 49 42 36 36 38 33 33 32 29 26 23
опытные (экспериментальные) предприятия 29 23 24 30 27 30 33 31 28 28 31 30 49 60 58 57 47 49 60 53 53 61 62 63
образовательные организации высшего образования 446 395 405 405 393 387 390 388 388 393 402 406 417 500 503 506 517 581 562 671 702 1040 979 970
организации промышленности, имевшие научно-исследовательские, проектно-
конструкторские подразделения 340 325 342 299 240 289 284 288 280 248 244 231 255 265 239 228 238 280 274 266 275 371 363 380
прочие 303 277 313 302 321 323 303 284 314 268 258 234 312 550 480 454 452 588 555 532 536 644 625 658


Рисунок 2 – Финансирование науки, в % от величины ВВП

Эффективность научной деятельности измеряется достаточно сложно в связи со сложностью определения того, что является продуктом научной деятельности. Тем не менее, одним из показателей, который применяется для этого, является патентная активность (число поданных заявок, число выданных патентов и число действующих патентов). Несмотря на рост числа действующих патентов, число поданных заявок и выданных патентов в последние годы практически не меняется (рисунок 3).

Рисунок 3 – Патентная активность в Российской Федерации
Представленная тенденция усугубляется тем, что в общем числе поданных заявок и выданных патентов не все они представлены российскими заявителями