Государственно-правовые аспекты правовой системы Российской Федерации.

Введение

Актуальность темы. Современное государство должно иметь правовую систему, соответствующую не только общему экономическому положению. Право должно быть внутренне согласованным выразителем, который не опровергал бы сам себя из-за внутренних противоречий. Система права - динамичное явление и имеет тенденции своего развития, в том числе процесс беспрерывного накопления нормативного материала и его распределение по отраслям и институтам; обусловленность системы права рыночными отношениями; децентрализация правового регулирования, которая усиливается; сближение системы российского права с международным правом.Предмет правового регулирования является фундаментом системы права и разделения ее на отрасли. На его основании можно выявить особенности как метода правового регулирования в целом, так и его составных частей – способов и средств, используемых законодателем для влияния на отношения, регулируемые процессуальными нормами.Вопрос о системе права в научной среде остается одним из ключевых. На протяжении последних 70 лет именно этому правовому феномену посвящены научные труды И.Д. Брауде, Л. С. Галесника, М. Д. Шаргородского, О.С. Иоффе, Н.Г. Александрова, С.М. Коренева, С. С. Алексеева, В.Д. Сорокина, Д.А. Керимова, О.Ф. Скакун, В.С. Нерсесянца, А.С. Васильева, В.В. Иванова, С.А. Комарова, Д.Н. Бахраха, В.Н. Хропанюка и многих других ученых. Именно система права является тем фундаментом, на котором строится конструкция внутринационального права.Цель данной работы –рассмотреть государственно-правовые аспекты правовой системы Российской Федерации

1. Система права: понятие и признаки

Анализ содержания изданий по общей теории государства и права дает основания утверждать, что система права является специфическим социальным регулятором определенной части общественных отношений и создается и используются государством в процессе управления обществом. Особенность развития системы права, как и будь какого другого системного образования, зависят от особенностей ее структуры, от того, сколько и каких системных элементов объединяет эта система и главное - от особенностей связей между ними. В отечественной юридической литературе, постсоветских правовых изданиях высказаны разные мнения относительно понятия системы права. Отдельные из них прошли более чем стовековую историю испытания порой и в настоящее время почти без изменений широко используются во время характеристики системы права.В соответствии с методологией общей теории систем под системой принято понимать некоторое количество элементов, взаимодействующих между собой и выступающих вовне как нечто целое. Д.А. Керимов отмечает, что элементами системы права являются только ее отрасли. Этой же позиции придерживаются выдающиеся правоведы С. С. Алексеев, С. А. Комаров, В.С. Нерсесянц, В.Д. Сорокин, А.С. Васильев, В.В. Иванов, О.В. Зайчук, Н.М. Онищенко и др. Например. С.С. Алексеев отмечает, что «структура права едина, она охватывает право в целом, связывая в дифференцированное целое все его подразделения. Бесспорно, это единство не следует понимать упрощенно. Проанализировав существующие определения, наиболее верным является определение В.В. Бойцовой. В.В Бойцова под категорией правовая система понимает следующее: «правовая система служит для объединения национального права государств, имеющих сходные юридические признаки, позволяющие говорить об их относительном единстве». Правовая система предполагает наличие структурных элементов, которые взаимосвязаны и взаимозависимы. Функционирование всей системы невозможно без функционирования ее составных частей, и, наоборот, без функционирования системы в целом невозможно функционирование ее составных элементов. Действительно, определения имеют сходства, причем довольно весомые, но их схожесть не дает оснований их отожествлять. Понятие система права гораздо более шире понятия правовая система общества. Помимо того законодательного массива, которым обладает правовая система общества, в систему права входит судебная практика, собственно право, правовая идеология и т.д. Правовая система общества же во многом ограничивается законодательством отдельно взятой страны, таких как Российская Федерация, Китай, Италия и т.д. На самом деле, каждое государство имеет свою законодательную базу, сформулированную особым образом, на разных языках, используя различные виды техники и методики. Ведь, законодательство каждой страны должно учитывать различные внутренние факторы, такие как структура, правила, организация. Рассматривая право, как систему общеобязательных, формально определенных норм, обеспечиваемых и установленных государством, то в этом случае правовая система общества выступает как некое явление, которое выражает ситуацию в обществе, отражает ее правовую действительность, создает целостную картину существующей правовой ситуации, показывает те методы и средства, с помощью которых государственная власть реализует свою деятельность

. Правовая система общества - это конкретно - историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства.Право являет собой сложную систему, в которой возможно выделить четыре основных уровня структуры: а) правового предписания (правовой нормы); б) правового института; в) отрасли права; г) отраслей права в их взаимосвязи (система права)». Таким образом, речь идет о дифференциации правовых образований, о разноуровневых правовых явлениях. С. А.Комаров высказывает мысль о том, что под системой понимается сложно организованное целое, включая элементы, объединенные разнообразными связями и взаимоотношениями. Дальше ученый акцентирует внимание на структуре системы права и подчеркивает: «Система права - это объединение отраслей и подразделений по отраслям права». Таким образом, элементами системы права С.О.Комаров аргументировано определяет именно отрасли права, а их подразделения (подотрасли, институты и нормы) - системными элементами отраслей права.Проблема соотношения системы законодательства и система права представляет сложность в определении. Действительно, данные понятия взаимосвязаны и взаимозависимы. К тому же, система права и система законодательства имеют прямое отношение к одной и той же сущности права. Следует отметить, что теория государства и права соотносит данные понятия как содержание и форма. Содержанием в этом конкретном соотношение выступает система права, представляющая собой внутреннюю структуру права, регулирующую определенные общественные отношения. Система законодательства же представляет собой внешнюю форму выражения права, раскрывающую ее источники, то есть нормативно - правовые акты, что составляют законодательную базу государства. Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право. Система права носит в большей мере объективный характер, нежели система законодательства. Система права формируется общественными отношениями, она ими продиктована. Изменения в правоотношениях между людьми, изменение какой - либо правовой базы может изменить систему права. Система права не зависит от волеизъявления законодателя и не может быть им изменена и дополнена, в этом состоит ее объективность. Её элементами является норма права, институт права, подотрасль и отрасль права. Необходимо отметить, что несмотря на объективность системы права, ее нельзя рассматривать обособленно от других систем, в особенности от системы законодательства. Ведь, именно она является ее внешним выражением, без которого исполнение права было бы невозможно. Законодательство - это прежде всего совокупность изданных и действующих нормативно - правовых актов, регулирующих существующие в государстве общественные отношения. Но законодательство не сводится только к совокупности, а представляет собой дифференцированную систему, состоящую из структурных подразделений, которые взаимосвязаны и взаимозависимы. Законодатель заинтересован в грамотном соотношении и функционирование этих элементов. Ведь, организовывая свою деятельность должным образом, система законодательства действует наиболее результативно. Взаимосвязь между элементами осуществляется через предмет регулирования. Система законодательства и система права имеют ряд различий: Во - первых, первичным элементом системы права является норма права, а системы законодательства - нормативно - правовой акт. Различаются также определения отрасли права и отрасли законодательства. Возможны три варианта: отрасль права существует, а отрасли законодательства нет, и наоборот, и самый идеальный случай, когда они совпадают. Отрасль права - эта та база, на которой строится отрасли законодательства, но в каком соотношение и в каком размере предугадать сложно, отсюда разногласия.Во - вторых, система законодательства по объему представленного в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.п.). В - третьих, различаются по основанию деления на отрасли. В системе права критерием деления на отрасли права является предмет и метод правового регулирования, а в системе законодательства только предмет. В - четвертых, система законодательства отличается от системы права внутренней структурой, а именно наличием вертикальной структуры. Благодаря такой структуре, система законодательства располагает нормативно - правовые акты в соответствие с юридической силой, что позволяет ясно видеть картину существующей системы в государстве. В- пятых, система права носит объективный, а система законодательства субъективный характер, то есть зависит от воли законодателя