Формирование правового государства в современной России

Введение

Идея правового государства, которая зародилась в античную эпоху, получившая развитие в трудах передовых мыслителей многих столетий, превратилась в завершенную теорию, после чего получила практическую реализацию во многих странах мира, в том числе и в современной России.Формально-юридическое признание России правовым государством не означает автоматического функционирования и развития Российского государства в соответствии с этим. Признание России правовым государством требует преодоления легковесного отношения к праву и в период реформирования общества и государства. Борьба с устаревшими нормами, утверждение демократии и легитимности должно происходить с соблюдением установленных процедур законотворчества. Верховенство права и закона в то же время не означает его всесилие. В сущностно-содержательном смысле правовое государство живет в постоянном ритме обновления и развития законодательства. Особенно интенсивны эти процессы для государств, вставших на путь реформирования. Именно таким государством оказалась Россия в последние два десятилетия. С помощью правового обновления создается новый режим демократии и свободного развития государства и общества. Сегодня правовое государство связано с наличием демократического политического режима, при котором народ играет важную роль, является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти, осуществляет свою власть как непосредственно, так через органы государственной власти и органы местного самоуправления, а суверенитет государства производен от суверенитета народа. Каждый человек обладает основными неотчуждаемыми правами и свободами, выполняет закрепленные в Конституции обязанности, а также вправе требовать от государственной власти обеспечения и защиты, основных прав и свобод.
1. Особенности развития социально-правового государства в России

Развитие общественных отношений неизбежно приводит к научно- техническому прогрессу. Последний, в свою очередь, запускает процессы трансформации экономических и социальных институтов государства, и открывает новые горизонты постиндустриального общества. Основанное на экономике знаний и увеличении роли личности в процессах производства, обмена, потребления и перераспределения ресурсов, оно оказывает существенное влияние на формирование социально-правового государства. Вместе с тем, процессы формирования социально-правового государства в нашей стране нельзя рассматривать без учета ряда особенностей. В научной среде существует мнение, о существенной роли исторически сложившегося патернализма русского народа, где благоговение перед власть имущими вызывало преклонение перед властью, а не перед законом. Сказанное порождало формирование таких отношений, при которых в действие реализовывались решения скорее властные, порой нелогичные и непродуманные, реализовывались программы, не обеспеченные правовыми методами. Другой особенностью формирования русского социально-правового государства является долгий период времени существования государства под общинным началом. Такое общественное поведение инициировало многолетнюю идеологию превосходства общественных интересов над личными, формирование авторитарных принципов управления под руководством конкретной личности (царя, вождя, отца народов и проч.). Сказанное порождало развитие тотального контроля на всех ступенях политической, экономической и социальной жизни страны. Третьим, не менее существенным фактором развития российской государственности, является значительная территориальная протяженность государства. Размеры государственной границы требовали слаженной координации действий, которые, вследствие объективных причин (например, уровень развития технологий) могли быть осуществлены при наличии значительного бюрократического аппарата и централизованной системы управления. Огромное влияние на характер государственной власти оказали национальный и религиозный факторы, географическое положение России, находящейся между Европой и Азией. Эти особенности наложили отпечаток как на форму, механизм государства, так и на особенности и темпы экономических, политических и социальных преобразований. Фактически, указанные особенности российской государственности проявлялись в том, что большинство изменений в общественной жизни проводились преимущественно «сверху», представителями государственной власти. Это снижало правовую и социальную активность народа, а права и свободы отдельной личности (даже формально закрепленные) оказывались невостребованными и нереализованными. Рассматривая современную историю в рамках Российской Федерации, отметим направленность общественных отношений в сторону развития правового, социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободу развития человека. Именно социальная политика во избежание социальных издержек призвана решать проблемы оптимального соотношения экономического развития и социальных гарантий, смягчения экономических и социальных противоречий, способствовать становлению социального государства. Вместе с тем состояние социальной сферы в России, темпы и характер изменений в социальной политике являются источниками разочарования широких слоев населения и объектом критики со стороны политических партий, институтов и организаций гражданского общества, сообщества ученых. Понимание сложности процессов, происходящих в 90-е годы ХХ в., позволяет с уверенностью сказать о наличии собственного пути становления социально-правового государства. Фактически в этот период времени происходят грандиозные процессы трансформации российской экономики и переход её на рыночный механизм взаимодействия, существенно меняется правовое поле под воздействием общемировых тенденций, но с учетом индивидуального, собственного подхода и менталитета граждан, выстраиваются попытки перехода общества к постиндустриальному пути развития, глобализация и другие

. Состояние кризиса общественных отношений, при которых переход на новые социальные институты осуществлялся с огромной скоростью, что порождало волну десоциализации и бесправия, жизнь не по закону, а «по понятиям». Фактически, вместо безграничных возможностей, открывавшихся российскому обществу новой парадигмой, был получен мощный удар по социальной системе общественных отношений, приведший к серьёзной дифференциации граждан, как по уровню получаемых доходов, так и в уровне оказываемых социальных услуг. Сложно не согласиться с мнением некоторых отечественных авторов, о том, что это был серьёзный удар по социальной сфере российского государства, выдержать который удалось благодаря накопленной за предыдущие периоды прочности этой системы. Современное состояние общественных отношений не позволяет с уверенностью констатировать наличие социально-правового государства в Российской Федерации. Безусловно, с правовой точки зрения период стабильного развития экономики и строгое соблюдение в сочетании с поступательным развитием правовой базы позволяет констатировать существенное продвижение в желаемом направление. Однако многое из сделанного было получено за счет централизации власти (фактически возврат «на круги своя»), неуклонному следованию букве закона (в том числе в тех вопросах, когда справедливость и законность разнятся), а иногда – и по воле харизматического лидера (ситуация, обратная предыдущей, наводящая на незыблемость патерналистских взглядов населения). Уровень социальной дифференциации населения свидетельствует о существовании глубокого, возможно системного кризиса, результат которого может быть неоднозначным. При рассмотрении особенностей становления социально-правового государства важно изучить факторы его формирования. В научной среде их подразделяют на политические, социальные и идеологические. Первые влияют на изменение отношений между государством, обществом и индивидами. С переходом от командной экономики к рынку в социальной структуре общества произошли серьезные изменения и обнаружились новые формы социального исключения, обусловленные спецификой постсоветского капитализма. Либеральная модель трансформации общества существенно сократил влияние государства на проводимую социальную политику, хотя его институциональное значение в этот момент росло в связи с необходимостью обеспечения более справедливого распределения выгод от развития рыночной экономики в системе социальной стратификации с целью актуализации человеческого потенциала и социального капитала. В структуре социальных факторов важную роль играют изменения, приведшие к дифференциации населения и его поляризация, менталитет, укрепляющий веру в социальное иждивенчество граждан, ожидание определенных действий со стороны государства по поддержанию уровня жизни. Совокупность этих и многих других признаков отражает естественные и исторически сложившиеся ожидания, противоречащие принципам существующего экономического уклада. Как показывает практика, даже небольшой промежуток времени может оказать существенное влияние на изменение самосознания граждан. Опыт соседнего на сегодняшний день украинского государства показывает, как за менее чем 30-летнюю историю возможно существенным образом оказывать влияние на общественное мнение, меняя вековые традиции и жизненные устои. В современной России за аналогичный период выросло поколение людей, живших в условиях, когда «государство Тебе ничего не должно», и их влияние становится всё сильнее. Социальные травмы «детей перестройки» уже проявляются в Российском обществе, его правовой, социальной и политической системах: публичная демонстрация собственного богатства одних, безнравственное поведение на дорогах – других, неуважение к старшему поколению и другое. Принимая во внимание структурные кризисные явления в образовании и системе здравоохранения, последствия таких изменений могут продлиться не одно десятилетие. Особую значимость в связи со сказанным приобретают идеологические факторы, которые также пребывают сегодня в неопределенном состоянии. Трансформационные процессы в обществе привели к отсутствию единой идеологии: нет внешнего врага, благодаря которому нация могла бы сплотиться (внутренних противоречий столько, что восстановление армии началось спустя 2,5 десятилетия после образования Российской Федерации), объединение мира под социалистическим началом также потерпело фиаско, государственная социальная политика сводится к поддержанию хоть какого-то минимального уровня жизни, обеспечение равных прав и возможностей, но не равных стартовых позиций. При переходе к рынку предполагалось, что освобождение от оков коммунистической идеологии даст свободу мысли, экономическую предприимчивость, политическую активность, обеспечит соответствующий взлет экономики, политики и свободной культуры . Однако, гораздо большей стабильности удалось добиться за счет укрепления государственного аппарата и централизации власти. Общественное мнение, которое, по сути должно быть самым объективным и являться символом демократического общества, благодаря современным информационным технологиям превращается в инструмент совершения правосудия теми, кто этими ресурсами распоряжается. Думается, что сама по себе идея становления социально-правового государства может стать своего рода идеологической доктриной, стимулом объединения нации. Однако возможно это в том случае, если каждый участник общества будет понимать собственную роль и значимость в процессе становления подобного института. Если рассматривать Россию, в качестве правового государства, то существенный шаг в направлении социально-правового уже сделан, и, на наш взгляд он заключается в незыблемости организации власти в стране, и, возможно, в ущерб социальным факторам, следование той правовой политике, которая была у истоков становления Российской Федерации