Формирование конкурентоспособности территорий и регионов.

Введение

Актуальность темы исследования. Явления макроэкономической нестабильности, нарушения воспроизводственных, отраслевых и региональных пропорций в условиях агрессивного влияния факторов глобализации определяют особую актуальность разработки комплексных универсальных путей устойчивого регионального развития и экономического роста. Научный интерес к проблемам сбалансированного экономического развития и стабильного экономического роста вызвал множество трактовок механизма устойчивого регионального развития и диапазона факторной зависимости, что является отражением эволюции экономических отношений и изменений состава гносеологического инструментария научного знания.
При всем многообразии определений содержания экономического роста и условий его достижения общепризнанным выступает тезис о том, что под экономическим ростом понимается объективная степень развития национального хозяйства, увеличивающая реальный объем производства (ВВП) на основе динамичного роста средней производительности труда в обществе. В этом контексте актуальным стратегическим целеполаганием регионального развития является обеспечение конкурентоспособности, как оптимально выгодного сочетания человеческого капитала, технико-технологического потенциала, институционального пространства и инвестиционного климата региона. Интенсивность формирования конкурентных преимуществ определяет степень экономического роста, формируя плоскость конкурентоспособности, при этом инвестиции в региональное пространство характеризуются важной особенностью: в момент вложения инвестиций они повышают совокупный спрос, а в последующие периоды увеличение объема производственных мощностей определяет совокупное предложение.
Цель исследования - изучить особенности формирование конкурентоспособности территорий и регионов.

1. Конкурентоспособность экономических субъектов, территорий и
регионов

Начиная с середины 70-х годов ХХ века понятие конкурентоспособности экономики страны становится одним из центральных в оценке позиций стран в мировой экономике. Одновременно с этим было признано, что конкурентоспособность необходимо рассматривать на различных уровнях экономики: страна - регион - муниципальное образование - предприятие.
В научной литературе приведено значительное количество различных определений понятия «конкурентоспособность», некоторые из которых приведены в таблице 1 с разбивкой по экономическому уровню анализа.

Таблица 1 - Определения понятия конкурентоспособности по уровням
Уровень
анализа Авторы Содержание
1 2 3
Национальная
экономика Андрианов,
Д.Коэн, И. Зисман Способность страны в условиях свободной конкуренции производить продукцию и услуги, удовлетворяющие требованиям мирового рынка, реализация которых увеличивает благосостояние страны

М.Портер
Способность государства продуктивно использовать ресурсы, обеспечивая гражданам достаточно высокий и постоянно повышающийся уровень жизни

Дж.Сакс, А.Харт
Способность экономических институтов и политической системы страны обеспечивать устойчивый экономический рост
Региональная
экономика А.З. Селезнев Обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и входящих в него экономических субъектов на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через соответствующие показатели (индикаторы)

З. Селезнев
Е. Андреев, З.А. Васильева Способность реализовать имеющийся в регионе потенциал (производственный, трудовой, инновационный, ресурсно-сырьевой и др.), создать условия наращивания региональных ресурсов со скоростью, обеспечивающей устойчивые темпы роста регионального продукта и высокий уровень жизни населения региона

Н.Я. Калюжнова
Способность региона выявлять, создавать и удерживать конкурентные преимущества в сравнении с другими регионами


Продолжение таблицы 1
1 2 3
Микроуровень
экономики В.К. Сенчагов, А.Н. Захаров, А.А. Зокин
Возможность компаний, отраслей и регионов формировать и поддерживать сравнительно высокий уровень доходов и заработной платы в условиях открытости для международной конкуренции

М.И. Гельва- новский, С.В. Казанцев Способность экономического субъекта сохранять и улучшать свои позиции и преимущества в среде конкурентов

Анализ приведенных определений показывает, что конкурентоспособность рассматривается большинством авторов либо на различных уровнях (предприятие, отрасль, регион), либо одновременно для всех уровней. При этом под конкурентоспособностью как правило понимают обладание свойствами, создающими преимущества для экономических субъектов. Носителями этих свойств могут быть различные виды продукции, предприятия, их отраслевые или конгломератные объединения и национальные экономики.
По мнению исследователей М. Гельвановского, В. Жуковской, И. Трофимова конкурентоспособность представляет собой сложное многоуровневое понятие, анализ и оценку которого необходимо увязывать с уровнем конкретного конкурентного пространства [3, с.67].
Конкурентные преимущества формируются на главном уровне обеспечения конкурентоспособности - макроэкономическом, в дальнейшем они накапливаются на мезоуровне (предприятии, фирма) и реализуются на микроуровне (продукция, услуги).
Конкурентоспособность региона как уровня, на котором происходит формирование кластерных образований, отражает способность местных производителей использовать имеющийся в их распоряжении экономический потенциал региона с достаточно высокой производительностью. Статичные и не возобновляемые сравнительные преимущества, такие как природные и трудовые ресурсы, климатические условия, географическое положение, являются основными факторами конкурентоспособности приведенными классиками политэкономии. Конкурентные преимущества согласно кластерной теории М. Портера необходимо создавать, развивать и совершенствовать, они по своей сути динамичны, связаны с инновациями и эффективным использованием человеческого капитала и поэтому возобновимы и безграничны [10, с.136].
Конкурентные преимущества территории классифицируют в следующие группы: базовые и обеспечивающие, абсолютные и относительные. Согласно первой классификации к базовым преимуществам относят сырьевые ресурсы, трудовые ресурсы и их квалификацию, научный потенциал, производственную базу, к обеспечивающим - предпринимательский климат, качество управленческого потенциала, стоимость рабочей силы, степень развитости инфраструктуры. Абсолютные преимущества региона связаны с наличием уникальных ресурсов и возможностей географическое положение, сочетание производств и т.д. Относительные конкурентные преимущества обусловлены лучшими по сравнению с другими регионами возможностями или условиями производства и сбыта продукции (услуг), т.ч. себестоимостью, возможным уровнем качества, доступностью сбытовой сети.
С течением времени, В. Фельдманом была разработана более современная теория развития конкурентоспособности, основу которой составили кластеры. Согласно данной теории, основанной на базе обширных эмпирических исследований форм диверсификации экономической деятельности в различных странах, наиболее жизнеспособные кластеры инновационной активности формируются на основе диверсификации. При этом диверсификация возникает на основе реализации матрицы «затраты-выпуск» на основе контактов между отраслями, связанными отношениями поставок и приобретения.
С каждым днем все большее значение в инновационном направлении развития территориальных образований приобретают кластеры, образованные на основе сотрудничества различных предприятий, финансово-кредитных учреждений, учебных заведений и др

. Именно поэтому, необходимо развивать конкурентные преимущества как отдельных предприятий, так и регионов в целом, которые позволят повысить конкурентоспособность и создать условия для формирования кластеров в экономике.

2. Факторы социально-экономического развития
конкурентоспособности региона

Новая экономическая реальность, отличается активным использованием информационных ресурсов во всех сферах деятельности, в том числе для разработки поведенческих моделей в развитии товарных рынков и сферы услуг; принятия инфраструктурных решений, обеспечивающих оптимизацию условий жизнедеятельности населения; создании вариативности образовательных траекторий для формирования профессиональных компетенций в условиях цифровой экономики, для создания стратегических программ социально-экономического развития городов и регионов, нацеленных на смарт-переформатирование структуры экономки.
Серьезным блоком в формировании будущего видения образа территории (региона, муниципальных образований) и разработки на этой основе целевых показателей, мер и направлений развития, является способность аккумулирования информации о сложившихся и перспективных региональных потребностях, а также генерирования новых, которые отражают еще не осознанные обществом интересы развития, «витающие за горизонтом» (процесс, получивший в практике государственного управления развитых стран название «сканирование горизонта»). Другими словами, эффективность государственного управления в цифровой экономике определяется способностью индуцировать потребности (общественные и личные), которые определяют перспективы улучшения условий жизни «в тренде» развития стран, лидирующих по технологическому уровню производства. Характерной чертой современного этапа развития экономики РФ является формирование потребностей территорий (бизнеса и населения) на основе применения маркетинговых технологий, создание разнообразных механизмов поставки благ и услуг, местом локализации производства которых является экономика региона [1, с.75].
Подтверждением правомерности такой постановки вопроса является практика функционирования развитых рыночных систем, а именно: становится реальностью уменьшение взаимосвязи между объективными характеристиками продукта и его восприятием рынком. То есть нередко конкурентоспособным будет не тот продукт, который обладает лучшим набором объективных качеств, а продукт, о котором удалось сформировать положительное мнение в представлении потенциальных покупателей.
Скорость распространения и доступность информации - это база, на которой основаны процессы рыночной трансформации на этапе четвертой промышленной революции. Информационный продукт (мнение, имидж, образ, комплекс представлений, ассоциаций и др.) становится товаром, способным оказать эмоциональное и психологическое воздействие; как следствие формируется и интенсивно растет специфический рынок, территориально не локализуемый - это медиапространство [6, с.22].
В силу этого, правомерно наряду с объективными ресурсами конкурентоспособности региона выделять активно формируемый медиаресурс (субъективный фактор конкурентоспособности), значение которого в развитии экономических систем недооценено (практически единичны публикации относительно экономической целесообразности включения медиафактора, в качестве источника поведенческих решений фирм и домохозяйств территории). На наш взгляд, в процессе разработки Стратегий социально-экономического развития регионов необходимо применение технологий, которые учитывают как сложившиеся потребности, так и те, которые формируются в процессе форсайт-исследований региональной экономической системы. К сожалению, такие субъективные факторы и поведенческие аспекты влияния на позиционирование территориальных образований не учтены в современных механизмах управления конкурентоспособностью территории.
Конкурентоспособность регионов, как и конкурентоспособность крупных городов, безусловно, в большей мере определяется объективными факторами (человеческий, производственный, научнотехнический потенциал). В то же время конкурентоспособность рассматривается как производная от влияния, в том числе фактора «медиаоблака», как следствие, такой подход сопряжен со сложностями оценки всей совокупности факторов.
Безусловно, наиболее доступными для анализа и диагностики параметров конкурентоспособности являются данные, регистрируемые официальной статистикой, что позволяет выявить тренды, точки роста, ограничения, провести компаративистику для определения меры отклонения от средних, эталонных или групповых значений (типично сравнение между регионами идентичной отраслевой специализации, природно-географических условий, степени торгово-экономической открытости). В то же время достаточно сложным, но весьма актуальным является анализ информационного облака, формирующего бренда города и региона [4, с.74].
Объективные факторы конкурентоспособности экономики региона общеизвестны: валовой региональный продукт, инвестиции в основной капитал, денежные доходы населения в месяц, доходы консолидированного бюджета субъекта РФ на душу населения, которые в разном контексте (сочетания позитивных и негативных тенденций, выявление преимуществ, неиспользованных резервов) способны выявить проблемы и успехи, но в то же время в зависимости от формата использования информационного ресурса, могут нейтрализовать, либо мультиплицировать сложившийся негативный «имидж».
Перечисленные выше объективные показатели, в конечном счете, отражают потенциальную обеспеченность населения частными и общественными (финансируемыми полностью или частично из бюджета) благами.


3. Особенности формирования конкурентоспособности региона

Конкуренция выступает неотъемлемым элементом рыночной экономики. При этом существует целый ряд подходов к ее трактовке (поведенческая, координационная, структурная и функциональные концепции). Наиболее распространенным на сегодняшний день является функциональный подход, трактующий конкуренцию как борьбу старого с новым [2, с.63].
Функциональная концепция конкуренции отличается от традиционного поведенческого подхода тем, что эффективность деятельности предприятия достигается не за счет экстенсивных факторов, а прежде всего путем активизации интенсивных факторов развития предприятия, то есть за счет использования передовых технологий, организационных и маркетинговых инноваций, а также за счет разработки новых видов продукции. То есть, по мнению представителей функциональной концепции, конкуренция стимулирует инновационную активность, а инновации в дальнейшем становятся основным фактором достижения конкурентоспособности. В соответствии с этим, категория «конкурентоспособность» означает способность объекта (продукта, предприятия, отрасли региона, национальной экономики) сохранять и укреплять свои позиции на рынке по сравнению с аналогичными объектами за счет постоянного потока инноваций. В контексте темы детально остановимся на сущности категории «конкурентоспособность региона».
Во-первых, конкурентоспособность региона во многом зависит от производительности труда в регионе