Финансовые аспекты балансовых комиссий и инвентаризаций.

Введение

Эффективное управление деятельностью любой организации невозможно без рационального использования ее ресурсов. Стремление работать с максимальной экономической отдачей заставляет сегодня многие предприятия реформировать как свою внутреннюю организационную структуру, так и методы управления бизнесом. Однако даже самые убежденные и последовательные «реформаторы» нередко упускают из вида такой важный элемент, как внутренний финансовый контроль.
Главная задача такого контроля заключается в том, чтобы обеспечить предприятию стабильное положение и аккумулировать его ресурсы для выполнения стратегических планов. Еще одна его цель — в том, чтобы избежать нарушений и злоупотреблений, которые почти неизбежно возникают там, где отсутствует систематический подход к работе с финансами.
В связи с этим информация о наличии и движении различных видов имущества или капитала и обязательств организации имеет большое значение.
Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций [1]. Его главными задачами являются:
формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и финансовых результатах деятельности организации, необходимый для оперативного руководства и управления, а также для использования инвесторами, поставщиками, кредиторами, налоговыми и банковскими органами;
обеспечение контроля за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с установленными нормами, нормативами, сметами;
выявление внутрипроизводственных резервов, их мобилизация и эффективное использование, своевременное предупреждение негативных явлений в хозяйственно-финансовой деятельности.
Указанные задачи решаются при ведении бухгалтерского учета с помощью различных способов и приемов, совокупность которых называется методом бухгалтерского учета. Он включает отдельные элементы, из которых главными являются: документация, инвентаризация, счета, двойная запись, баланс, отчетность, оценка и калькуляция.
В данной работе рассматривается такие важные элементы метода бухгалтерского учета как балансовые комиссии и инвентаризация.

1. Балансовые комиссии как вид финансового контроля

Финансовый контроль - неотъемлемая составная часть финансовой деятельности любой организации. Он представляет собой контроль за соблюдением законности и целесообразности хозяйственных операций с целью эффективного развития предприятия [10].
Государственный финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых государством на конкретные нужды, осуществляет Счетная палата РФ.
Корпоративный финансовый контроль представляет собой контроль финансовых потоков и иных активов организации, а также комплекс мер по предотвращению преднамеренного искажения финансовой отчетности, присвоения активов и коррупция [11]. Он осуществляется с целью укрепления независимости корпорации, ее безопасности и авторитета, как внутри компании, так и на международном уровне.
С этого следует, что сущность корпоративного финансового контроля состоит в его направленности на решение стратегических задач, поставленных перед организацией с выполнением определенных функций [11]. Под информационной функцией финансового контроля подразумевают сбор, анализ и систематизацию данных, полученных в процессе его проведения.
Профилактическая функция представляет собой выявление недостатков, хищений, злоупотреблений, а также устранение и недопущение выявленных нарушений в дальнейшей работе предприятия. Это позволяет предотвратить пагубное влияние на финансово-хозяйственную деятельность организации внутренних и внешних негативных факторов, которые оказывают влияние на нормальную работу предприятия.
Мобилизующая функция финансового контроля подразумевает выявление внутренних резервов организации, которые способствуют мобилизации финансовых ресурсов с целью ответственного выполнения своих обязательств перед государством, сотрудниками и обществом в целом.
Выделяют три формы внутрикорпоративного финансового контроля: предварительный, текущий и последующий [11]. Данный контроль осуществляет контрольно-ревизионный отдел организации.
Балансовые комиссии создаются с целью подведения и проверки итогов финансово-хозяйственной деятельности дочерних предприятий. Решением участника в обязательном порядке на заседании балансовой комиссии утверждается финансовая (бухгалтерская) отчетность дочерних предприятий, годовой отчет, а также ставятся задачи на следующий финансовый год. При этом заслушивается краткий доклад руководителя об основных результатах и выполненных задачах дочернего предприятия за год.
Также балансовые комиссии создают для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений [1; 2]. В связи с этим утверждают состав балансовой комиссии и положение о балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.
Балансовая комиссия - это постоянно действующий коллегиальный орган, который создается для выработки согласованных действий и принятия экономически обоснованных решений руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также повышения их ответственности за результаты хозяйственной деятельности, сохранность и эффективное использование муниципального имущества.
Основными задачами балансовой комиссии в муниципальных предприятиях и учреждениях являются:
1) оценка эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления оценка результатов работы руководителей муниципальных предприятий и учреждений по итогам года: результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений; деятельности руководителей и главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений;
2) контроль исполнения сметы доходов и расходов; выполнения основных плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности; целевого использования имущества и финансовых ресурсов; исполнения обязательств по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
3) выработка предложений по разработке мероприятий, направленных на оздоровление и (или) достижение наибольшей эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, недопущение банкротства муниципальных предприятий; по устранению негативных явлений, ведущих к снижению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по мобилизации внутренних резервов; по согласованию сделок, за исключением сделок по сдаче в аренду муниципального имущества по ликвидации, реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, внесению изменений в уставы муниципальных предприятий и учреждений.
Председатель балансовой комиссии ведет контроль за исполнением принятых решений балансовой комиссии

. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, а также структурных подразделений предприятий в указанные сроки предоставляют балансовой комиссии информацию о принятых мерах по выполнению решений балансовой комиссии.

2. Инвентаризация и порядок ее проведения

Только полноценная реализация методов бухгалтерского учета позволяет обеспечить требования к бухгалтерскому учету. Инвентаризация -это проверка наличия имущества организации и состояния её финансовых обязательств на определённую дату путём сличения фактических данных с данными бухгалтерского учёта. Инвентаризация является основным методом в бухгалтерском учете проверки фактического контроля за сохранностью имущественных ценностей и средств предприятия. Это метод контроля позволяет получить данные, с помощью которых обеспечивается полное соответствие записей в системе бухгалтерского учета фактическому наличию и состоянию учетных объектов, а, следовательно, и достоверное представление сведений в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Инвентаризация на предприятиях проводится в соответствии Федерального закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным приказом Минфина России №34н. [5] Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации, а также оформления ее результатов определяются Методическими указаниями, утвержденными приказом Минфина России №49 [6].
Руководитель организации определяет порядок и сроки проведения инвентаризации за исключением случаев, когда ее проведение обязательно. В таком случае они устанавливаются ст. 12 Федерального закона «О бухгалтерском учете» [3], а именно:
- перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- при смене материально-ответственных лиц;
- при выявлении фактов хищений, злоупотреблений или порчи имущества;
- при реорганизации или ликвидации организации;
-при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;
- в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
- в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.
В случае коллективной материальной ответственности инвентаризация проводятся при смене руководителя коллектива, при выбытии из коллектива более 50 % ее членов, а также по требованию одного или нескольких членов коллектива.
Инвентаризацию имущества и финансовых обязательств классифицируют по следующим основным признакам [9]:
- по основаниям проведения;
- по полноте охвата имущества и обязательств;
- по объему проверки;
- по объектам инвентаризации.
По признаку основания проведения выделяют плановые и внеплановые (внезапные) инвентаризации; по объему проверки - полные и частичные; по полноте охвата имущества и обязательств- сплошные и выборочные [9].
В основе инвентаризации в зависимости от объектов проверки лежит группировка имущества по видам, назначению и источникам формирования. В связи с этим в организациях проводятся инвентаризации основных средств, нематериальных активов, денежных средств и денежных документов в кассе, дебиторской задолженности и других активов. Инвентаризации подлежат не только ценности, принадлежащие самой организации, но и виды имущества, не находящиеся в ее собственности и числящиеся в бухгалтерском учете, а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам.
Согласно порядку проведения инвентаризаций на предприятии должны присутствовать постоянно действующие инвентаризационные комиссии в состав которых входят: руководитель предприятия (его заместитель); главный бухгалтер; начальники структурных подразделений; представители общественности