Финансовая политика России

Введение

Актуальность данной темы реферата определяется необходимостью рассмотрению направлений финансовой политики России, что является одним из важнейших факторов экономического роста. Сегодня, как никогда, важно обладать знаниями о сущности финансовой политике РФ, иметь представление о её структуре и следить за её изменениями, чтобы быть компетентным в данном вопросе. На сегодняшний день экономическое состояние России резко отличается от этого показателя десятилетней давности. К наиболее острым проблемам можно отнести неопределенность будущего развития экономики страны, в условиях санкций со стороны западных стран. Затруднительное положение страны стимулирует принятие важных решений со стороны государства и поиска путей для стабилизации и развития экономической ситуации в стране. Развитие и поддержание стабильного экономического положения любого государства включает элементы финансового регулирования, осуществляемого с помощью экономической политики государства. Одним из главных направлений экономического регулирования как раз является финансовая политика.
Цель работы – исследовать теоретические и практические аспекты финансовой политики государства.
Для достижения указанной цели были поставлены и последовательно осуществлены следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические и методологические аспекты государственной финансовой политики;
2. Провести анализ и оценить государственную финансовую политику на современном этапе;
3. Определить актуальные направления развития финансовой системы России и предложить мероприятия дальнейшему развитию финансовой политики России.
Методологическую основу исследования составило комплексное применение общенаучных и частно-научных методов познания: диалектического, формально-логического, сравнительно – правового, системного и другие приемы обобщения научного материала.
Теоретическую основу данной работы составили труды отечественных ученых: В.В. Асаула, В.Н. Шитова, С.В. Запольского, Б.Н. Топорниной, Н.Д. Эриашвили, Т.Р. Рахимова, В.В. Асаула, Ю.А. Крохиной, В.В. Шахова, В.А. Мальцева, С.Ф. Мазурина и др. В ходе раскрытия данного вопроса были изучены и проанализированы нормативно-правовые акты, материалы учебных пособий, актуальные статьи, интервью, электронные ресурсы министерств и ведомств.
Структура исследования. Реферат состоит из введения, двух основных глав, заключения и списка использованной литературы.


1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ

Деятельность многих стран включает в себя компоненты, являющиеся ключевыми, которые определяют место этого государства на мировой арене и при этом определяют стабильность в экономике. Главной и самой значимой составной частью является финансовая политика. При её помощи обеспечивается регулирование денежных потоков, находящихся как внутри государства, так и за его пределами.
При рассмотрении финансовой политики России, то в сначала необходимо отметить тот факт, что её формирование происходило с некоторыми особенностями, которые характерны для нашей страны. Первоначало это внушительные по пространству размеры государства, что является основной причиной роста банковской структуры по территории страны. При их помощи государство осуществляет не только регулирование денежных потоков, но помимо этого и контроль над ними, а при необходимости и перераспределение в те регионы страны или секторы экономики, где в этом есть довольно острая потребность.
Финансовая политика, как самостоятельная сфера деятельности государства, тесно связана с любым другим видом деятельности государства, будь то социальная, кредитно-денежная или внешнеэкономическая политика государства. Это объясняется тем, что решить те или иные задачи государство не в состоянии, если оно не располагает соответствующими финансовыми ресурсами. Таким образом, нужно иметь в виду, что критерием оценки той или иной финансовой политики является то, насколько данная финансовая политика благоприятствует достижению целей, определенных государством в качестве приоритетных. Поэтому для оценки финансовой политики и выработки рекомендаций по ее регулированию важно четко представлять, каким целям она служит и что должно быть решено с помощью данных финансовых инструментов в конечном итоге.
Выделяют следующие основные составляющие финансовой политики государства:
- денежно-кредитная политика;
- бюджетная политика;
- налоговая политика.
Денежно-кредитная политика государства - это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, роста реального производства и полной занятности населения. Денежно-кредитная политика ставит перед собой следующие основные задачи: сохранение инфляции на уровне, при котором обеспечиваются условия для экономического роста, включая снижение процентных ставок с учётом изменения внутренних и внешних факторов развития экономики, управление деятельностью финансового рынка, обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирования инфляции и курса национальной денежной единицы

.
Бюджетная политика государства - это совокупность мероприятий в сфере организации бюджетных отношений с целью обеспечения государства денежными средствами для выполнения возложенных на него функций.
Налоговая политика - это совокупность осуществляемых государством (муниципальным образованием) мероприятий, направленных на обеспечение своевременной и полной уплаты налогов и сборов, в объемах, позволяющих доставить ему необходимое финансирование.
Проведение налоговой политики основывается на том, что посредством налогов можно влиять на развитие хозяйствующих субъектов, на экономику страны и социальную жизнь общества. Налоги – это основной источник доходов бюджета. Налоговая политика должна быть направлена на формирование такого объема доходов бюджета, при котором достигается стабильное финансирование социально-экономических программ, высокая занятость, низкий уровень инфляции. Поэтому первоочередная задача налоговой политики - снижение налогового бремени государства для повышения производства.
Создание эффективной финансовой политики для современной России имеет крайне большое значение. Новая экономическая реальность и западные санкции ставят в невыгодное положение всю финансовую систему нашей страны.
Современная реальность ставит новые задачи перед государством. Тем не менее, у России имеются существенные перспективы развития и возможность поддержания стабильного экономического положения.
Таким образом, финансовая политика России требует рассмотрения и принятия мер по её усовершенствованию, так как она во многом обеспечивает финансовую стабильность в государстве.


2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

В условиях снижения мировых цен на нефть, дефицита федерального бюджета, исчерпания суверенных фондов, роста государственных расходов, сохранения дефицита бюджета, снижения ВВП и проч. происходят изменения, затрагивающие всю систему финансов (в табл. 1 приведены основные показатели за 2017 г.). 
Сохранение дефицита федерального бюджета сопровождается более активным использованием источников финансирования дефицита, т.е. более быстрым расходованием средств Резервного фонда, или увеличивающимися государственными заимствованиями.
Таблица 1 - Ключевые показатели за 2017 г.
Наименование показателей, ед. изм. Показатели
Доходы федерального бюджета, трлн руб. 13,459
Расходы федерального бюджета, трлн руб. 16,426
Дефицит федерального бюджета, трлн руб. 2,967
Дефицит федерального бюджета, % ВВП 3,5
Профицит текущего счета платежного баланса РФ, млрд долларов 22,2
Чистый отток капитала из РФ в 2016 г., млрд долларов 15,4
Объем средств Резервного фонда по состоянию на 01.11.2016 г., трлн руб. 1,99
Инфляция, % 5,4
Темп роста объема промышленного производства к пред. г., % 1,3%
Средняя цена экспортной нефти марки Urals, долларов за баррель 41,9
ВВП России в текущих ценах, трлн руб. 85,880
 
Использование средств Резервного фонда позволяет сглаживать волатильность государственных доходов, обеспечивая выполнение расходной части бюджета вне зависимости от текущей конъюнктуры сырьевых рынков.
Другим источником финансирования дефицита являются государственные заимствования, однако их предельный объем зависит от множества факторов, в число которых входят текущая конъюнктура финансовых рынков и потенциал спроса со стороны ключевых групп инвесторов. Опыт других стран показывает, что заимствования в чрезмерных объемах могут оказать негативное влияние на конъюнктуру долгового рынка и осложнить дальнейшее привлечение средств.
С этой точки зрения сохранение повышенного бюджетного дефицита связано и с повышенными рисками, поскольку осложняет достижение баланса между увеличением расходования средств фондов и ростом объемов заимствований. Обозначенная проблема не является только российской: как показывает мировой опыт, бюджетный дефицит является проблемой международной и присутствует в бюджетах почти всех стран с рыночными отношениями.
Обусловлено это тем, что макроэкономическая нестабильность в условиях быстрого развития финансовых рынков, приводящего к несоответствиям товарной и денежной масс на рынке, характерна для рыночной экономики и по многим направлениям снижает ее эффективность, замедляет темпы роста. В свою очередь, снижение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет в связи с падением деловой активности в экономике тесно связано с угрозой дефицита бюджета. Длительная несбалансированность бюджета может оказывать негативное воздействие на макроэкономические показатели.
Меры, рекомендуемые в целях сокращения дефицита государственного бюджета, известны: повышение эффективности функционирования налоговой системы; реструктуризация государственного внешнего долга; усиление контроля за расходованием бюджетных средств; сокращение расходов бюджета. Источники и методы финансирования дефицита бюджета зачастую оказываются нерезультативными, приводящими к новым разногласиям и противоречиям, усугубляющими спады в экономике