Эволюция взглядов экономистов на сущность и функции финансов

Введение

Нестабильность финансовой системы России и ее негативное влияние на общее состояние экономики страны свидетельствуют о актуальность изучения финансовых вопросов государства и каждого отдельного гражданина. В такой ситуации понятно, что уровень финансового образования должен соответствовать рыночному способу мышления.
Однако именно использование знания генезиса финансов для разработки концептуальной базы преодоления кризисного явления позволяет осмыслить накопленный исторический опыт мировой и отечественной науки, отказаться от стереотипов в финансовой науке, сложившихся в период социализма и сделать результативными исследования о предмете финансовой науки.
Предмет иследования: финансы как экономическая категория.
Оюъект исследования: взглядов экономистов на сущность и функции финансов.
Цель исследования проанализировать эволюцию взглядов экономистов на сущность и функции финансов.
Задачи исследования:
- рассмотреть генезис становления и развития финансов как экономической категории.
-изучить особенности развития финансовой школы в России;
- привески анализ понятия «финансы» во взглядах экономистов;
- раскрыть особенности функций финансов в современной экономики России.


Глава 1. Генезис становления и развития финансов как экономической категории

Этапы эволюции финансов как экономической категории

Финансы являются исторической категорией, они возникли на определенном историческом этапе развития человечества. Возникновение и развитие финансов обусловлено развитием товарно-денежных отношений, укреплением государств, расширением их функций, формированием государственных доходов и расходов, созданием межгосударственных финансовых образований и тому подобное. Финансы меняются во времени, то есть постоянно развиваются.
Финансы как экономическая и историческая категория существуют только в условиях функционирования государства и товарно-денежных отношений.
Эволюция финансов, их характерные признаки рассматриваются во взаимосвязи с общественно историческими формациями, ведь каждой общественной формации и государстве в этой формации соответствует определенный финансовый устройство.
В историческом разрезе возникновение и развитие государственных финансов и финансов домохозяйств проходит почти параллельно. К основным условиям их генезиса относятся:
1) возникновение и утверждение реальных денег (как золотых, так и серебряных);
  2) появление бумажных носителей, в которых закреплена необходимая информация, в том числе и финансово-экономическая;
3) наличие на национальном уровне установленного государством номинала денежных средств;
4) формирование на основе общей согласия аналога денег, как расписка и векселя.
В условиях преобладания натурального хозяйства деньги не выполняли всех своих функций, а, следовательно, и финансы как система денежных отношений не были (да и не могли быть) общего характера. Это был первый этап эволюционного развития финансов. Он характеризуется зародышевой (неразвитой) формой финансов, ведь еще не была организована система формирования доходов и расходов государства. В первобытном обществе основная часть денежных средств тратилась на военные цели. Влияние на экономическое развитие был мизерным. В период распада первобытного строя начали формироваться первоначальные формы финансов в виде натуральных налогов, сборов, повинностей в пользу князя, короля, императора.
В эпоху рабовладения основными источниками доходов государства были военная добыча, контрибуции, натуральные налоги и повинности. для этого периода развития денежный налог не был распространенным, имел случайный характер, ведь преобладала натуральная форма ведения хозяйства.
Гораздо позже, после второго крупного общественного разделения труда и распада рабовладельческого строя возникают товарно-денежные отношения. Наступает второй этап эволюции финансов. Однако, учитывая, что сфера применения товарно-денежных отношений была еще чрезвычайно узкой, это характеризовало также и узость финансовых отношений.
С возникновением товарного обмена в феодальном обществе появились классы, имущественное неравенство. Это способствовало формированию государств и атрибутов государственности. В обществе появилась объективная потребность в формировании системы перераспределительных отношений для выполнения государством определенных функций. Эти отношения изначально имели преимущественно денежный характер, а с развитием товарно-денежных отношений постепенно приняли форму финансовых отношений (как правило, обязательных).
В феодальном обществе финансы подчинялись интересам господствующего класса. Следует отметить, что развитие денежных отношений происходил одновременно с существованием натуральных налогов (податей) и трудовых повинностей. В то же время доходы государства имели урегулирован и несистемный характер, а денежные расходы были непродуктивными. Налоги только со временем начали выплачиваться преимущественно в денежном виде.
Третий этап эволюции финансов формировался с укреплением государств и дальнейшим развитием товарно-денежных отношений. В развитии капитализма, в период первоначального накопления капитала финансы сравнению с предыдущим периодом приобретают качественно новые признаки. Формируется система общественных отношений, которая контролируется органами власти, доходы и расходы государства стали отделенными от личных доходов и расходов монарха; налоги и займы постепенно становятся основным источником формирования доходов государства; появляется государственный кредит, растет его значение; возникает потребность в формировании различных общегосударственных фондов денежных средств в соответствии с денежных отношений, связанных с формированием и использованием этих фондов; в условиях устранения государства от предпринимательской деятельности все ее расходы должны практически непродуктивный характер.
В период развитого капитализма (XX в.) Характерен высокий развитие производительных сил, создания монополистических объединений, расширяются функции капиталистических государств. Государство, кроме традиционно сложившихся функций (обеспечение обороноспособности страны, охраны частной собственности на средства производства, свободы предпринимательства и правопорядок), участвует в процессе производства, распределения и перераспределения общественного продукта. В этот период растут государственные расходы, в значительной степени обусловлены затратами на военные цели; увеличиваются расходы государства на социальные цели (образование, здравоохранение, социальное обеспечение), на экономику; появляются новые государственные расходы (в частности, на охрану окружающей среды, преодоление экономической отсталости отдельных регионов, предоставление субсидий и кредитов развивающимся странам и т.д.) [12].
Четвертый этап - финансы во второй половине XX – начале XXI в

. находятся в развитой форме (причем независимо от политического и экономического строя государства). Это обусловлено расширением структуры финансовой системы, высокой степенью ее влияния на экономику, разнообразием финансовых отношений.
Финансы стали одними из важнейших механизмов косвенного воздействия государства на общественное воспроизводство материальных благ, человеческого капитала и производственных отношений. с середины XX в. значительно развиваются местные финансы, внебюджетные специальные правительственные фонды, финансы государственных предприятий.


1.2 Становление и развитие финансовой науки России

В России становление и развитие финансовой науки в контексте классической традиции принято связывать с именами Ю. Крижанич (1617-1683), Г. К. Котошихина (1630-1667), И. Т. Посошков (1665-1726). Как и на Западе, сформированная в России научное направление было очевидную направленность на изучение государственных финансов.
Зарождения российской финансовой школы обычно связывают исследованиям Н. И. Тургенева (1789-1871). Его труд «Опыт теории налогов »(1818) была не только первым теоретическим исследованием среди разработок российских ученых-финансистов, но и оказалась исключительно востребованной. Об этом свидетельствует тот факт, что весь тираж книги разошелся за два месяца. произведение заслуженно получил достаточно высокую оценку в России. Тургенев замечает, что все налоги возникают из трех источников общественного дохода от земли, капитала, труда, при этом источником уплаты налогов должен быть чистый, а не общий доход для того, «чтобы не исчерпывались источники доходов государства». Тургенев Н. И. отмечал, что «теория финансов, как и всякая другая наука, основанная на наблюдениях, замечаниях, базируются на опыте в течение нескольких веков. теория состоит именно из этих наблюдений сопоставимых между собой».
Временной промежуток 1931 - 1960-е годы характеризуется становлением единых взглядов на предмет финансов. Классиком этого периода можно назвать В. П. Дьяченко. В своих трудах В. П. Дьяченко разработал основы теории советских финансов: сущность, функции и роль финансов в общественном воспроизводстве, место финансов в распределении национального дохода, выделил составляющие звенья финансовой системы.
В 1950-е годы наиболее яркими представителями финансовой науки были А. М. Александров, А. Н. Бирман, А. П. Гокиели, В. П. Дьяченко. Одновременно с развитием теории финансов после начала хозяйственной реформы 1965 появились работы, носящие критический характер и содержат разработки по совершенствование отдельных финансовых инструментов. основное внимание финансовая наука уделяет в это время перехода от экономических показателей деятельности народного хозяйства к денежным, а именно: обосновывается необходимость учета, прибыли, создания децентрализованных фондов развития. общим направлением научных исследований в области экономики стали методы укрепления хозрасчета и рост эффективности производства.
В 1970-1980-е годы в наиболее известных представителей отечественной финансовой науки принадлежали такие ученые, как Л.А. Дробозина, В. И. Иваницький, А. М. Ковальова, В.И. Колесников Д. С. Моляков, Л. П. Павлова, В. М. Родионова, М.В. Романовский, Б. М.Сабанти, В.К.Сенчагов.
В целом финансовая наука СССР была сильно ограничена в силу отсутствии контактов с мировым сообществом, а также с повышенной секретностью. Кроме узкого круга специалистов, никто не допускался к вопросам денежного обращения, управления госдолгом, в финансовом балансе страны.
Глава 2. Финансы: понятие, сущность, функции

2.1 Финансы как экономическая категория

Слово «финансы» (по-французски- finances, по-немецки - Finanzen, по-итальянски - finanza), по мнению одних ученых, происходит от латинского слова - finis (конец, срок) и сочетается с понятием «платежного срока».
В средние века употребляли слова - «finatio» «finare» «finantia pecunaria» на языке XIII и XIV ст. определяли «платеж», «сумма денег» и другие. По мнению других ученых, слово «финансы» англо-саксонского происхождение от слова «finе» (шифр), или «finden» (находить), или «fein» (ловкий, хитрый). последнюю память подтверждает и то, что в средние века в Германии под словом «Finanz» понималось «хитрость», «коварство», «Ростовщичество». Что касается Франции, то примерно того же времени под словом «finances» понималось «государственные доходы», «государственное хозяйство». Вот в этом смысле это слово и приобрело себе права на существование на всему земном шаре, и теперь под словом «Финансы» понимается не только государственное хозяйство, а вообще хозяйство различных публичных объединений и юридических лиц».
Как экономическая категория, финансы характеризуются совокупностью отношений, связанных с распределением и перераспределением валового внутреннего продукта и многогранностью отображения реальных экономических процессов.
Одним из первых авторов, рассматривающих финансы как совокупность определённых отношений, стал И.Х. Озеров. Он писал: «Финансовая наука изучает финансовое хозяйство, т.е. совокупность отношений, которые возникают на почве добывания союзами публичного характера материальных средств: она изучает те способы, посредством которых эти союзы добывают себе нужные средства, и как эти способы отражаются на других сторонах жизни, почему в одну эпоху преобладают одни способы, а в другую – другие».
Можно согласиться с утверждением Опарина В. М. и Иванова В. М, что сферу финансов должен быть включен в общую систему обменно-распределительных отношений. Финансовые отношения, отражая движение стоимости от одного субъекта к другому, характеризующие обменные, распределительные и парораспределительные процессы и проявляются в денежных потоках. Именно обменно-распределительные отношения характеризуют внутреннюю сущность финансов и является предметом финансовой науки.
Особенность отношений, составляющих содержание финансов как экономической категории, находит свое проявление в том, что такие отношения всегда имеют денежную форму выражения, в частности – это отношения купли-продажи, плата фискальной нагрузки, отношения между распорядителями денежных средств различных уровней тому подобное