Этическое содержание уголовно-процессуального законодательства

Введение

Актуальность. Интенсивность развития общественных отношений требует гибкости правового регулирование, поскольку законодатель в быстро изменяемых условиях объективно не в состоянии своевременно учесть и отобразить в нормативно- правовом акте все изменения, которые происходят в общественной жизни. Кроме этого, разнообразие представлено правовой действительности, необходимость индивидуализации решений в конкретных уголовных делах исключают возможность применения казуального способа правового регулирования. Частично решение указанных проблем достигается путем использования в тексте криминально-процессуального закона оценочных понятой. Вместе с этим установление сущности оценочных понятой, определения их места в правовой системе является предметом постоянных дискуссий, как в общей теории права, так и в отраслевых науках, а применение криминально-процессуальных норм с такими понятиями вызывает трудности в подавляющего большинства практических работников.
Цель работы: рассмотреть этическое содержание уголовно-процессуального законодательства.
Объект исследования: содержание уголовно-процессуального законодательства.
Предмет исследования: нормы, статьи и законодательные акты.
На основании поставленной цели было предложено решить следующие задачи:
- рассмотреть основные определения;
- выявить проблему в этическом содержании уголовно-процессуального законодательства;
- проанализировать нормативно-правовые акты;
- привести факты из жизни сотрудников ОВД.


1. Основные понятия
Определить, какие общественные отношения в государстве находятся под охраной уголовно-правовых норм, посягательство на которые свидетельствует о преступности деяния, невозможно без решения вопроса о виновности лица, который совершает эти деяния, а также без установления обстоятельств совершенного преступления. Признание лица виновным в совершении инкриминируемого ему деяния, а также установление обстоятельств совершенного преступления возможно только в результате определенного процесса (процедуры). Данную процедуру, в результате которой определяются виновность лица в совершении преступления, обстоятельства совершенного преступления, выполняется такой отраслью российского права, как уголовный процесс. Причем прослеживается тесная взаимосвязь между совершенным преступлением и процессом (процедурой) определения виновности лица в совершении преступления, обстоятельств совершенного преступления и т.д. Данная связь сильнее связи между гражданско-правовым деликтом и процедурой ее определения, ибо уголовно-правовые отношения носят публично-правовой характер. Ho во всех случаях уголовный процесс представляет собой независимые публичные правоотношения, для которых характерны самостоятельные уголовно-процессуальные отношения, самостоятельный объект этих отношений, самостоятельные субъекты, а также задачи, которые разрешает уголовный процесс. Само понятие «уголовный процесс» имеет определенную особенность. Так, слово суголовный» по своему филологическому значению связано с - «головой». Хотя на первый взгляд ничего общего два этих понятия не имеют, но специалисты по церковно-славянскому языку установили, что в древние времена головой называли убитого.
Таким образом, происхождение термина «уголовный процесс» связано с названием самого преступления. В первую очередь это была процедура или розыск по делам о столовниках», т.е. убийцах и приравненных к ним опасных преступниках. Слово «процесс» происходит от латинских слов procedure — двигаться вперед, processus — движение, развивающее производство. Как мы видим, оно имеет несколько значений. Ho во всех случаях уголовный процесс — это движение уголовного дела или развитие производства по уголовному делу. Если рассматривать уголовный процесс с этой точки зрения, то он делится на несколько частей — досудебную и судебную часть. При таком понимании слово «процесс» может быть заменено словом судопроизводство». Все эти понятия уголовного процесса свидетельствуют о движениях, представляющих собой соответствующую деятельность (процедуру) людей, направленную на достижение тех или иных целей3. Если государство установило, какие общественные отношения должны находиться под его охраной, то и соответствующая процедура по установлению лиц, виновных в посягательстве на охраняемые общественные отношения, обстоятельств совершенного преступления, имеет определенную специфику. Кроме того, процедура по установлению лиц, виновных в совершении преступления, обстоятельств преступления и т.д., имеет определенную особенность.
Во-первых, вся процедура должна быть связана с определенной деятельностью, которая для каждого государственного образования может быть разной в зависимости от исторической модели государства, правовых форм (источников) права и т.д.
Во-вторых, государство должно создать систему органов и должностных лиц, которые должны осуществлять деятельность по установлению лиц, виновных в посягательстве на охраняемые общественные отношения, а также установлению обстоятельств совершенного преступления.
В-третьих, вся деятельность должна осуществляться по определенным правилам, установленным в данном государстве.
Таким образом, уголовный процесс неразрывно связан с уголовно-процессуальной деятельностью, которая образует определенную процедуру, представляющую собой официальную систему действий, направленных на достижение определенной цели. Все эти действия следуют друг за другом и связаны с началом производства по уголовному делу, их расследованием, рассмотрением и разрешением. Кроме того, уголовно-процессуальная деятельность осуществляется определенными органами государства, которые создаются самим государством для решения специфических задач, а также иными субъектами уголовно-процессуальной деятельности. При этом все субъекты уголовно-процессуальной деятельности должны выполнять строго определенные уголовно- процессуальные функции, которые характерны только для данных субъектов. И, наконец, уголовно-процессуальная деятельность всех субъектов, которая направлена на начало производства по уголовному делу, расследование, рассмотрение и разрешение уголовных дел, должна иметь определенные специфические цели. Кроме всего прочего, как раз в достижении определенной цели и заключается сущность самого уголовного процесса.
He случайно в новом уголовно-процессуальном законе Российской Федерации законодатель отказался от понятия задач и уголовного судопроизводства, введя понятие и назначение уголовного судопроизводства. Дело в том, что само назначение как раз и представляет собой определенную цель. Это изменение по сути дела имеет концептуальное значение, что находит свое отражение во всей системе уголовного судопроизводства Российской Федерации. Современный уголовный процесс выдвигает две группы целей.
Первая группа целей уголовного процесса связана с тем, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ), она предусматривает:
1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций от преступных посягательств и необоснованного ограничения по сути дела является той генеральной идеей, которая и определяет цели и принципы уголовного судопроизводства, а также содержание уголовно-процессуального закона в целом. Кроме того, если уголовное законодательство несет также превентивную функцию, предупреждая преступные посягательства в отношении объектов, охраняемых уголовным законом, то соответствующая цель уголовного судопроизводства отражает его защитную право восстановительную функцию применительно к лицам, потерпевшим от преступлений;
2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Данная цель уголовного судопроизводства имеет ярко выраженный превентивный характер. Если первая цель уголовного судопроизводства в качестве объектов защиты называет потерпевших от преступлений, то предупреждение от незаконного и необоснованного ограничения прав и свобод личности распространяется на неопределенный круг лиц, вовлеченных в орбиту уголовного судопроизводства. Это могут быть не только подозреваемый и обвиняемый, как лица, подвергаемые уголовному преследованию, но также и потерпевший, свидетель и другие участники уголовного судопроизводства, чьи права могут быть незаконно и необоснованно ограничены, к которым без должных на то оснований могут быть применены принудительные меры (привод, принудительное освидетельствование, изъятие образцов для сравнительного исследования и т.д.). Вторая группа целей уголовного процесса, по своей сущности, имеет публично-правовой характер, который предусматривает уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания, а также отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитацию каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ч. 2 ст. 6 УПК). Для понятия уголовного судопроизводства необходимо отличать уголовно-процессуальную деятельность от уголовно-процессуальных функций. Если рассматривать лексическое значение слов «деятельность» и «функция», то они имеют различное значение. Деятельность — это занятие, труд или работа каких-либо органов, а функция — обязанность, круг деятельности; явление, зависящее от другого и изменяющееся по мере изменения этого другого явления. Значит, деятельность является общим понятием, а функция — детализирующим, устанавливающим обязанности, связанные с осуществлением деятельности. В связи с этим понятия «функция» и «деятельность» не являются тождественными.
Таким образом, под уголовным процессом понимают совокупность общественных отношений, которые связаны с уголовно-процессуальной деятельностью по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел, осуществляемую определенными субъектами уголовно-процессуальной деятельности, с целью защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, а также осуществления уголовного преследования, назначения виновным справедливого наказания, а также отказа от уголовного преследования невиновных, освобождения их от наказания, реабилитации каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. Достижение выше названных целей уголовного процесса осуществляется посредством реализации задач уголовного процесса, которые должны решаться на этапах уголовно-процессуальной деятельности, а также выполнением задач субъектами данной деятельности. Как правило, уголовно-процессуальное законодательство прямо не называет задачи этапов уголовно-процессуальной деятельности. Они могут быть сформулированы с учетом иных норм действующего законодательства. Так, например, задачей стадии возбуждения уголовного дела является выявление поводов и оснований возбуждения уголовного дела, в соответствии с которыми орган дознания, дознаватель или следователь в пределах компетенции возбуждает уголовное дело (ст. 146 УПК).
Задачи стадии предварительного расследования неразрывно связаны с общими задачами борьбы с преступностью.
Ими являются:
1) установление объективных и субъективных признаков преступления путем исследования в строгом соответствии с уголовно-процессуальной формой обстоятельств содеянного;
2) быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение виновных и привлечение их в качестве обвиняемых;
3) обнаружение и закрепление доказательств по делу;
4) охрана прав и законных интересов участников процесса и других лиц;
5) недопущение продолжения преступной деятельности;
6) установление характера и размера вреда, причиненного преступлением, и принятие мер по обеспечению его возмещения;
7) выявление обстоятельств, способствовавших преступлению, и принятие мер по их устранению. Задачи такого этапа уголовно-процессуальной деятельности, как рассмотрение и разрешение уголовных дел судом, определены Конституцией РФ. Так, согласно ст. 49 Конституции РФ на этом этапе лицо признается виновным либо невиновным в совершении преступления, соответственно выносится обвинительный или оправдательный приговор

. В случае если вынесен обвинительный приговор, то задачей данного этапа уголовно-процессуальной деятельности является также назначение уголовного наказания (ст. 302 УПК). Как уже отмечалось, для достижения целей уголовного судопроизводства субъекты уголовно-процессуальной деятельности выполняют определенные задачи.
Так, субъекты уголовно-процессуальной деятельности, которые выполняют такую уголовно-процессуальную функцию, как осуществление правосудия, решают следующие задачи:
1) создание необходимых условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления представляемых им прав (ч. 3 ст. 15 УПК);
2) признание лица виновным в совершении преступления и назначение ему наказания (ст. 29 УПК); 3) разрешение процессуальных вопросов, отнесенных к компетенции суда (ст. 29 УПК). Задачей стороны защиты является защита прав и законных интересов, подозреваемых и обвиняемых, а также оказание им юридической помощи при производстве по уголовному делу (ст. 49 УПК).

2. Проблема в уголовно-процессуальном законодательстве
Особенностью криминально-процессуальной деятельности является достаточно детальная регламентация ее нормами криминально-процессуального права. В связи с этим для теории и практики криминального судопроизводства приобретает большое значение разработка вопросов о том, как в правовой норме формулируется государственная воля, какими средствами достигается сочетание ее с волей субъектов правоотношений, которым есть путь наиболее эффективного влияния правовой нормы на общественные отношения для получения наилучшего практического результата.
С целью обеспечения наиболее эффективной борьбы с преступностью и создания для граждан гарантий от безосновательного привлечения к криминальной ответственности предусматривается соответствующий порядок деятельности органов досудебного следствия, прокуратуры, суда (судьи), который регулируется криминально-процессуальным правом.
В современных условиях перед законодательными органами, юридической научной практики стоит задание обеспечить формирование правового государства, потому в последнее время внесены немало изменений и дополнений к УПК России.
Криминальный процесс - специфическая отрасль, в которой находит выражение правоохранительная функция государства, которую выполняют специальные органы государства. Важно знать, какое место занимает криминальный процесс в деле укрепления правовой основы государственной и общественной жизни, обеспечения законности и правопорядка, раскрытия и расследования преступлений, который его воспитательное содержание.
Деятельность лица, которая осуществляет дознание, следователя, прокурора и судьи (суду) из расследования и судебного разбирательства уголовных дел имеет публично-правовой характер. Преступление всегда наносит гражданам, государству определенный вред, и это обязывает органы государства, что призванные вести борьбу с преступностью, в пределах своей компетенции возбуждать уголовное дело в каждом случае выявления признаков преступления, принимать все предвиденные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию.
Работая в этом направлении, правоохранительные органы решают общие задания борьбы с преступностью.
Государство, признавая и устанавливая правовую борьбу с преступлениями, предусматривает, во-первых, какие именно деяния (действия или бездеятельность) признаются преступлениями и какие мероприятия наказания должны применяться к лицам, которые их совершили (что представляет предмет изучения криминального права);
во-вторых, какие государственные органы призваны осуществлять правовую борьбу с преступлениями, как эти органы образуются и функционируют (законодательство о судоустройстве и прокуратуре);
в-третьих, в каком порядке, какими мероприятиями и сдерживанием каких принципов и правил должно проводиться установление обстоятельств совершения преступлений, винных лиц и их наказания (криминальный процесс). Все это и складывает криминально-процессуальное право.
Обеспечить раскрытие и расследование преступных действий, применения справедливого наказания к лицу, виновному в совершении преступления, возможно только с помощью соответствующей деятельности. Характеризуя ее, следует отметить, что такая деятельность состоит с:
1) решение вопроса о возбуждении уголовного дела;
2) раскрытие и расследование преступлений, обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела;
3) рассмотрения и решения уголовного дела по существу;
4) выполнение принятых процессуальных решений. Она отличается от других видов деятельности содержанием, принципами построения и порядком осуществления, заданиями и субъектами, которые ее выполняют.
Эти конкретные признаки, свойственные деятельности органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда (судьи), являются составляющими криминального процесса.
В учебной и монографической литературе на сегодняшний день нет общей мысли относительно определения криминального процесса. Ряд определений, которые существуют, не сбегаются ни по содержанию, ни за редакционным изложением. Например, С. В. Бородин отмечает, что «криминальный процесс -- это урегулированная законом деятельность органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда при широком участии общественности, направленная на предупреждение тех преступлений, которые готовятся, раскрытия и расследования совершенных преступлений, решения дела и наказания только винных лиц, и порождает правовые отношения между ее участниками».
Это определение в целом отображает главную суть криминального процесса, а именно, что эта деятельность осуществляется в пределах закона определенными органами и направлена на установление преступления и наказание винных лиц.
В некоторых определениях, например, нет упоминания о криминально-процессуальных отношениях как структурных элементах криминального процесса. Однако это не значит, что их авторы отбрасывают связь криминально-процессуальной деятельности с криминально-процессуальными отношениями. А. С. Кобликов, например, выражает мнение, что в ходе расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел возникают и развиваются криминально-процессуальные правоотношения, то есть общественные отношения, урегулированные законом. криминальный процесс процессуальный закон наказания
Аналогичными являются суждения Д. А. Постового о наличии между субъектами криминально-процессуальной деятельности предвиденных процессуальным законом отношений - процессуальных отношений.
На наш взгляд, признание того факта, что криминально-процессуальная деятельность порождает, изменяет, применяет правоотношения, дает основания включить этот тезис в определение криминального процесса.
Криминально-процессуальная деятельность охватывает также решение вопросов, которые возникают в связи с выполнением приговоров. Дело считается решенным судом, когда приговор (постановление), постановление вступили в силу. Поэтому понятие «решение дела» вряд ли охватывает решение всех правовых вопросов, которые возникают в связи с выполнением приговора.
Учитывая все эти рассуждения, по нашему мнению, наиболее удачным по существу есть определение криминального процесса, которое дал О. О. Чувилёв: «Криминальный процесс - это регулируемая законом деятельность органов предыдущего расследования, прокуратуры и суда, которая состоит из решения заявлений (сообщений) о преступлении, расследовании, разрешении уголовных дел, а также вопросов, связанных с выполнением приговоров, и порождает правовые отношения между ее субъектами, направленная на обеспечение эффективности правосудия».
Понятно, что в деятельность правоохранительных органов из раскрытия и расследования преступлений входит решение не только отмеченных, но и многих других, не менее важных, проблем.
Следовательно, по нашему мнению - это деятельность органов дознания, следователя, прокурора, суда (судьи) и других участников (субъектов) криминального процесса, которая порождает, изменяет, применяет правоотношения из раскрытия, расследования и судебного разбирательства уголовных дел в соответствии с нормами криминально-процессуального законодательства.
Важная роль в решении заданий в борьбе с преступностью отведена именно криминальному судопроизводству. Криминально-процессуальный закон указывает, что заданиями криминального судопроизводства является охрана прав и законных интересов физических и юридических лиц, которые участвуют в нем, а также быстрое и полное раскрытие преступлений, разоблачения виновных и обеспечения правильного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил преступление, был привлечен к ответственности, и ни один невинный не был наказан.
Следует также внести некоторые уточнения в понятие раскрытия преступления, поскольку ученые-правоведы и практические работники трактуют его по-разному. X. С. Таджиев, например, дает такое определение: «Разоблачить преступление - значит осветить два вопроса: или имело место событие преступления, и кто его совершил»? Автор делает вывод, что процессуальным критерием, для признания преступления разоблаченным является вынесение постановления о привлечении лица как обвиняемого. Приблизительно такую же позицию имеет А. К. Гаврилов, отмечая, что преступление считается разоблаченным из момента, когда собранные доказательства позволяют предъявить обвинение конкретному лицу.
Другие авторы отстаивают мысль, что преступление можно признать раскрытым только при условии, если установлены все обстоятельства, которые подлежат решению в криминальном деле. Например, В. И. Власов отмечает, что предписание закона о полном раскрытии преступлений должно быть соединено с конечными результатами процессуальной деятельности, и предлагает считать преступление разоблаченным с момента утверждения обвинительного заключения по уголовному делу или вынесения другого итогового документа на стадии расследования.
Следует отметить, что согласно приказу России «Об организации работы органов внутренних дел относительно раскрытия преступлений» от 18 октября в 1993 г. № 701 непосредственному раскрытию преступления в системе МВД России считается: задержание преступников на месте совершения преступления, или по свидетельству очевидцев после его совершения; получение оперативной и другой информации о лице, которая совершила преступление, или место нахождения вещественных доказательств, орудий преступления; установления других фактических данных (следов, свидетелей, материалов, документов, вещей и тому подобное), которые свидетельствуют о совершении преступления конкретным лицом, нашли подтверждение в ходе досудебного следствия и положенные в основу обвинения.
Однако, на наш взгляд, эти положения, предлагаемые разными авторами и ведомственным приказом министра МВД России, по вопросам раскрытия преступлений не отвечают основным принципам и заданиям криминального процесса.

3. Нормативно - правовые акты
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Данная норма была продублирована и в п.3 ст.1 УПК РФ. Этим подчеркивается особое значение, которое в последнее время придается нормам международного права в сфере уголовного судопроизводства.
В связи с этим хотелось бы обратить внимание на следующие международно-правовые акты: Всеобщую декларация прав человека, принятую ООН 10.12.1948 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966 г.; Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1984 г.; Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 17.12.1979 г.; Декларацию основных принципов правосудия для жертв преступления или злоупотребления властью, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 29.10.1985 г