Экономика деспотии и правило большинства: невидимая рука и применение силы

Введение

В последние десятилетия возрос интерес к институциональной теории и неоинституциональному направлению. Это продиктовано необходимостью рассмотреть современные экономические процессы комплексно и всесторонне, а также исследовать новые явления действительности, когда применение традиционных методов анализа не даёт нужного результата. Характерной особенностью современной экономики является ее тесная взаимосвязь с политикой и государственным управлением. В связи с этим многие постулаты из истории экономических учений приобретают особую актуальность в наши дни, т.к. позволяют понять причины и спрогнозировать последствия некоторых событий. В представляемой работе в центре внимания находится теория происхождения государства, разработанная американскими учеными Мартином Макгиром (англ. Martin C. McGuire) и Мансуром Олсоном «Экономика деспотии и правило большинства: невидимая рука и применение силы». Заложенный в концепции МакГира-Олсона алгоритм экономического взаимодействия, вполне узнаваем в практике управления народным хозяйством многих стран, в том числе и России. Естественно, современная экономика динамична, на ее развитие влияет множество факторов, и трудно представить, что исторические события повторятся точь-в-точь и в наши дни. Но нельзя отрицать, что грамотный подход к выборке фактов и взаимосвязей, описанный в модели МакГира-Олсона, позволит понять причинно-следственную связь многих явлений, и, возможно, выявить закономерность текущих событий в нашей стране.
Объектом исследования является экономика деспотии и правило большинства: невидимая рука и применение силы.
Предмет исследования - совокупность идей МакГира-Олсона, выраженных в модели «стационарного бандита».
Цель работы - проанализировать и описать основополагающие постулаты теории Мартина Макгуайра и Манcура Олсона «Экономика деспотии и правило большинства: невидимая рука и применение силы».
Исходя из цели работы, сформулированы следующие задачи:
раскрыть сущность государства в институциональной экономике;
рассмотреть роль государства в формировании институциональных факторов;
проанализировать исторические предпосылки создания модели «стационарного или оседлого бандита»;
выделить ключевые идеи и показатели модели МакГира-Олсона;
исследовать экономическую ситуацию в России на предмет схожести предпосылок применения модели МакГира-Олсона.
По своей структуре работа состоит из введения, трёх глав основной части, заключения и списка использованной литературы.


Сущность государства в институциональной экономике

В институциональной экономике государство рассматривают как сложный, со своей внутренней структурой механизм, с определяющими его эффективность характеристиками. Государство рассматривается как система правительственных и управленческих институтов, которая обеспечивает стабильную работоспособность и развитие экономики. В этом смысле оно анализируется как важнейший источник институциональных ограничений на экономическую деятельность, которые институциональная экономика внедряет в экономический анализ наряду с традиционными ограничениями. Именно государство устанавливает и обеспечивает основные, формальные рамки для взаимодействия экономических агентов. Поэтому в центре внимания находятся такие глобальные темы:
причина существования государства как элемента экономической системы с вытекающими для нее функциями;
структура государства и его соответствие экономическим функциям;
механизм экономически важных решений;
границы влияния на экономику;
размеры государства.
Как участник экономической деятельности институциональная экономика в государстве, видит, прежде всего, монополию насилия.
Возникновение государства рассматривается двумя основными подходами: теория эксплуатации (английский философ Дж. Д. Локка и французский мыслитель Ж.-Ж. Руссо) и теория общественного договора (Т. Гоббс). Рассмотрим их различия.
Неоклассическая теория использует контрактный подход к государственной декларации, основанный на теории социального договора Локка. Он рассматривает появление государства как своего рода первоначальный договор, а это значит, что права человека на определенные ресурсы признаются другими контрагентами в обмен на отказ от претензий на ресурсы других лиц, т.е. люди согласились уважать права других на определенные ресурсы. Государства в этом подходе выступает в роли гаранта, в качестве своего рода третьей стороны, гарантирующей соблюдение положений первоначального корпоративного договора. Цель масштабности государства в этой теории – получение экономии. Создание государства позволяет одному человеку тратить меньше ресурсов на защиту его имущества, тем самым увеличивая благосостояние общества.
Основу марксистского отношения к государству заложила теория эксплуатации Гоббса. Некоторые неоклассические экономисты придерживаются ее, т.к. Гоббс рассматривал первоначальное состояние человечества как войну всех против каждого - «дилемма заключенных». По этой теории возникает государство, чтобы общество не деградировало в военное состояние, рассматривается государство как оружие доминирующего класса или группы. А основной его функцией является получение дохода от граждан путем перераспределения в пользу правящего класса или группы. Права собственности, создаваемые этой группой, направлены не на повышение благосостояния, а на достижение максимального дохода для правителей.
Поэтому контрактный подход позволяет объяснить возможность государства создавать условия для экономии ресурсов и способствовать росту общественного блага

. Создание условия для роста общего блага – основная продуктивная функция государства в этой теории. Однако при объяснении преимуществ, связанных с заключением первоначального социального договора, теория договора не учитывает поведение граждан в будущем, когда они стремятся увеличить свое благополучие, перераспределить благосостояние и доходы в свою социальную пользу.
В отличие от этого, теория эксплуатации не придает значения первоначальным преимуществам социального договора и фокусируется на том, чтобы лишить граждан пенсии, извлечь из этого выгоду в пользу контролирующего государства. Теория договора исходит из равномерного распределения потенциала силы, а теория эксплуатации - неравное.
На рисунке 1.1.1. дана сравнительная характеристика этих двух типов государств.

Рисунок 1.1. Сравнительная характеристика контрактного и эксплуататорского государств

Уточним значение термина "насилие". Насилие и власть тесно связаны между собой. В экономической теории понятие "власть" исследовано слабо. До этого социологи и политологи занимались главным образом феноменом власти, причем экономическая теория исследовала только проблему монопольной власти. Насилие может быть определено как «ограничение физических возможностей, доступных человеку или группе, влияя на его способность осуществлять свои решения».
Насилие - это проявление власти, а человек с властью обладает способностью достичь желаемого результата, влияя на поведение других людей, которые предпочли бы другой результат без этой силы. И люди вынуждены заключать такой контракт. После этого насилие может быть взаимным, и в этом случае может возникнуть сопротивление перераспределительной деятельности, что приведет к ее невозможности или ограничению.
Государство – монополист в применении легального насилия. Легальность означает признание населением норм, определяющих полномочия власти в принятии обязательных решений. Она обеспечивает отсутствие массового неповиновения насилию со стороны подданных. Поэтому легальное насилие обходится дешевле нелегального. В этом состоит преимущество государства по отношению к иным организациям насилия. В рамках государства власть закреплена за определенными субъектами, персонифицирована. Субъект, которому принадлежит власть в государстве, является сувереном (верховным правителем). Сувереном могут выступать разные субъекты: одно лицо (как верховный правитель), группа лиц, население страны в целом. С этой точки зрения типы государственного устройства можно разделить на автократические и демократические. Субъекты власть могут приобретать с помощью насилия, авторитета и права.
Важнейшей характеристикой власти государства являются границы его способности к принуждению. Власть государства не безгранична. Ограничения могут содержаться в праве и традициях, а также в величине транзакционных издержек, во внешней конкуренции со стороны других государств и внутренней конкуренции со стороны субъектов, претендующих на вхождение во властную элиту.
Экономика деспотии и правило большинства: невидимая рука и применение силы

Главный взгляд институционалистов на государство представлен моделью под названием «оседлый бандит» или модель МакГира - Олсона.
Анархическая система организации общественной жизни неосуществима из-за отсутствия стимулов для накопления богатства и фактического отсутствия прав собственности. В таком случае через некоторое время на месте бывшего анархического образования появляется система, в которой некие индивидуумы или группы имеют сравнительные преимущества в применении силы над всеми остальными индивидами или группами, но не имеют таких преимуществ по сравнению друг с другом.
Оседлый бандит отличается от гастролирующего бандита заинтересованностью в создании стимулов к расширению экономики. Правитель меняет структуру стимулов, ведь он заинтересован в росте производства и побудительных мотивов к нему, а также в устранении кочующих бандитов, отвлекающих ресурсы. Действует невидимая рука, которая заставляет правителя действовать в интересах общества в целом. «Таким образом, мы сталкиваемся с феноменом “первого благословения невидимой руки”: рациональный, руководствующийся собственными интересами вожак шайки бандитов-гастролеров, как бы ведомый невидимой рукой, останавливается, закрепляется на месте, потом надевает корону и приводит на смену анархии власть. Гигантское увеличение масштабов производства, обыкновенно сопровождающее установление мирного порядка, и появление прочих общественных благ приносят оседлому бандиту куда большую добычу, нежели та, на которую он мог бы рассчитывать, если бы не ввел для населения властного порядка и управления». Поскольку объем производства увеличивается в результате ограничения сборов и предоставления общественных благ, правитель (стационарный бандит) получает больше налогов для своих целей, чем кочующий бандит. Будучи монопольным сборщиком налогов, правитель несет значительную часть социальных потерь, вызванных искажением стимулов для его налогообложения. Эта рациональная монополизация ворованного улучшает положение субъектов бандитизма: они получают общественные блага.
С точки зрения экономической модели «прибыль и затраты» поведение кочующих и стационарных бандитов может быть описано стратегией и целью лидера (которая определяется разницей между доходами и затратами). Схема этих моделей с учетом экономических факторов представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1. Сравнение бандитов стационарных и гастролеров
Параметры Тип бандита

Стационарные бандиты Бандиты - гастролеры
Целевая функция Максимизация целевого дохода Максимизация целевого дохода
Стимулы к инвестициям Создание организаций, поддерживающих хозяйственную деятельность Технологии перераспределения
Военные технологии
Расходы Поддержание порядка путем устранения конкуренции Минимальные на организацию
Изъятие доходов При наличии возможности стимулов и воспроизводства Полное
Ожидания Формирование ожиданий и их регулярность Невозможность подстроиться
Из модели государства МакГира - Олсона можно сделать вывод, что оседлый бандит всегда будет стремиться обеспечить некоторый оптимальный уровень экономики и защиту прав собственности для своих подданных, однако, в истории встречаются и обратные примеры