Аварийно-спасательные формирования. Их действия при ликвидации аварии нефтегазовой отрасли.

Введение

Когда простой обыватель встречает фразу «разлив нефти», то перед его глазами предстаёт картина огромного маслянистого чёрного пятна на поверхности прозрачной океанской воды. Однако представления голливудских режиссёров о разливах расходятся с реальностью. Потому что масляное пятно на тихой водной поверхности уничтожить достаточно просто, а вот на суше или в штормовых условиях устранить разлив и ликвидировать все его последствия достаточно сложно. Здесь специалистов ожидает огромное количество дополнительных проблем, которые требуют незамедлительных решений.
Сразу стоит отметить то, что в список обязанностей, которые имеют все без исключения аварийно-спасательные формирования, включены задачи не только по уничтожению нефтепродуктов, но и для устранения последствия разлива нефти, по которым тоже нужно что-то предпринимать. Таким образом, огромный перечень работ выполняет организация в одном лице. Отсюда следует, что сотрудники, постоянно сталкивающиеся с чрезвычайными ситуациями, должны обладать высоким уровнем подготовки и практическим опытом работы, и применять самые передовые технические разработки и достижения в области химии. По словам профессионалов, мероприятие по ликвидации разлива нефти – сложнейший процесс, в котором немаловажную роль наряду с профессионализмом играют такие факторы, как оперативное реагирование по ситуации, предварительно разработанные планы работ, хорошая техническая база, а также просто удача. Значение имеет буквально всё. И всё играет свою определённую роль. Что ещё могут выполнять аварийно-спасательные формирования? Устранение разливов и их последствий предусматривает также наличие способностей по созданию планов ЛАРН, плана профилактических мер для организаций, которые заинтересованы в обеспечении безопасности на производстве или при транспортировке. А также умение проводить осмотр цехов и помещений на предмет нарушений по правилам технической безопасности и наличия проблемных зон в системе, способных привести к аварийной ситуации. Помимо прочего организации обязаны проводить рекультивацию земель и уничтожение нефтепродуктов, отходов производства, техники и аппаратуры, которая пострадала в результате разлива. Комплекс мероприятий довольно большой, соответственно аварийно-спасательные формирования, как правило, содержат огромный штат специалистов различного профиля.
Целью данной работы является: проанализировать аварийно-спасательное формирование, и рассмотреть их действия при ликвидации аварии нефтегазовой отрасли.
Для того, чтобы добиться данной цели, необходимо решить ряд задач, а именно:
-раскрыть понятие аварийно-спасательного формирования,
- выявить специфику деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований в нефтегазовой отрасли,
- рассмотреть ликвидаторов последствий аварийных ситуаций в нефтегазовой отрасли.

Понятие аварийно-спасательного формирования
Аварийно-спасательные формирования существуют с тех пор, как в 1995 году был издан Федеральный закон №151, регулирующий создание, состав и деятельность АСФ. Согласно данному закону, аварийно-спасательное формирование представляет собой группу людей, прошедших спецподготовку и обучение, готовых быстро отреагировать и действовать в условиях чрезвычайных обстоятельств. Аварийно-спасательные формирования могу существовать самостоятельно, а могут входить в состав аварийно-спасательной службы. Спасатели готовы в любой момент приступить к выполнению своих прямых обязанностей по спасению граждан, имущества и материально-культурных ценностей при угрозе развития ЧС. Благодаря подготовке и материально-техническому оснащению, аварийно-спасательные формирования эффективно и оперативно выполняют экстренные работы по локализации и ликвидации различных природных катастроф и техногенных аварий. Состав аварийно-спасательных формирований комплектуется на добровольной основе.
Создание аварийно-спасательных формирований
Создать профессиональные формирования могут Правительство Российской Федерации, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации с разрешения указанных органов. Создать НАСФ (нештатные формирования) могут органы местного самоуправления и организации из числа своих работников (как Вы понимаете, последние не имею права работать и заключать договора за пределами своих предприятий, не могут иметь спецтранспорт, не привлекаются к работе за пределами стен предприятий. Общественные объединения и некоммерческие организации могут также создавать общественные формирования (ОАСФ), которые работают исключительно на добровольных началах и финансируются за счет бюджета региона, но как Вы понимаете в нашей стране отсутствуем механизм реализации этой нормы, поэтому ОАСФ по прежнему, остаются лишь на бумаге.
Создание профессиональных подразделений спасателей и внештатных АСФ является частью программы правительства РФ, направленной на обеспечение защиты граждан и территории в случае ЧС. Основными задачами АСФ, согласно статье 6 Федерального закона от 22.08.1995 №151-ФЗ, является постоянное поддержание готовности человеческих и технических ресурсов для выполнения основной функции – ликвидации последствий ЧС, спасению людей и имущества. Аварийно-спасательные формирования, создаваемые на основе крупного предприятия, обязаны постоянно контролировать ситуацию на объекте, а так же участвовать в создании плана предупреждения и ликвидации ЧС. Обслуживание ОПО является одной из основных задач, которую выполняют аварийно-спасательные формирования МЧС России

. Профессиональные спасатели обучены действовать в условиях ЧС. Их оснащение и экипировка соответствуют выполняемым задачам. Крупные ПО обязаны заключать договор на обслуживание АСФ.
Для большинства опасных производственных объектов взаимодействие с АСФ является обязательным. Есть два варианта выполнить требование закона: создать собственное (внештатное) АСФ или заключить договор с профессионалами центра аварийно-спасательных формирования. Функции АСФ заключаются в поддержании готовности личного состава и технического оснащения, оперативном реагировании на ЧС; локализации ЧС на суши (6 часов) и на воде (4 часа); консультирование по вопросам профилактики ЧС и проведение тренировок с персоналом. Аварийно-спасательные формирования Центра экстренной помощи в чрезвычайных ситуациях обеспечивают безопасность и участвуют в ликвидации ЧС на территории всей России. Мы постоянно принимаем активное участие в тушении лесных пожаров и ликвидации нефтяных разливов, доказывая высокий профессионализм и оперативность реагирования.
Нештатные аварийно-спасательные формирования
АСФ могут быть постоянными (профессиональными), нештатными и созданными на общественных началах. Приказ МЧС РФ от 23.12.2005 г. регламентируется общий порядок формирования нештатных АСФ. Деятельность организаций, в обязанности которых входит создание нештатных АСФ, связана с эксплуатацией ОПО. К ним относятся объекты 1 и 2 степени опасности, в том числе, радиационные и гидротехнические сооружений. Данный вид аварийно-спасательного подразделения формируется из числа сотрудников организации. Если деятельность промышленного предприятия не классифицируется, как опасная, то руководство организации может создать внештатное АСФ самостоятельно. Этим же правом наделена исполнительная власть и местное самоуправление. Работы аварийно-спасательного формирования заключаются в действиях по ликвидации последствии ЧС, расчистке завалов, нейтрализации последствий аварии, обнаружению районов, подвергшихся химическому или радиационному загрязнению, обеззараживании территории, техники, оборудования и зданий, а так же проведении санитарной обработки технических средств и личного состава.
Таким образом, аварийно-спасательные формирования – это группа обученных, организованных и подготовленных сотрудников, готовых к действиям в чрезвычайных обстоятельствах. АСФ принимают активное участие в любых ситуациях, связанных с природными и техногенными катастрофами. Аварийно-спасательная деятельность подразумевает работы по ликвидации химических, радиационных, биологических аварий. Существуют специализированные подразделения для разбора завалов или инженерной разведки. Нередко, АСФ создаются на базе крупного предприятия для осуществления противопожарной деятельности. Многие нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие заводы, гидроэлектростанции, металлургические комбинаты формируют собственные противопожарные бригады из числа сотрудников, либо заключают договоры на обслуживание с добровольными или федеральными подразделениями. Оснащение аварийно-спасательного формирования происходит в соответствие с их основной функцией.

Специфика деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований в нефтегазовой отрасли
Ликвидация разливов нефтепродуктов на море и суше является насущной проблемой для России. В настоящее время правовые и законодательные нормы, регулирующие деятельность профессиональных аварийно-спасательных формирований (ПАСФ), требуют доработки. Одной из ведущих организаций в этой сфере является компания «ЭКОСПАС». Ее специалисты задействованы на ликвидации большинства чрезвычайных ситуаций. Также она выступает инициатором реформирования систем, регулирующих деятельность ПАСФ с целью обеспечить безопасность на опасных производственных объектах нефтяной отрасли и создать добросовестную конкуренцию на рынке услуг ПАСФ.
Разлив нефтепродуктов всегда влечет за собой катастрофические последствия. В экологическом плане он нарушает многие природные процессы и взаимосвязи, существенно изменяет условия обитания всех видов живых организмов и накапливается в биомассе. В экономическом — это потеря миллионов рублей и сотен человеко-часов рабочего времени. И если экосистема еще может со временем восстановиться при условии своевременного вмешательства специалистов, то финансовые и производственные затраты наверстать практически невозможно. Поэтому сфера деятельности профессиональных аварийно-спасательных формирований (ПАСФ) так широка — от сертификации организаций нефтедобывающей и перерабатывающих отраслей до ликвидации последствий загрязнения.
В 2014 г. было зафиксировано 1780 фактов разлива нефти и ее производных. Больше всего разливов нефти — 1506 случаев — было зафиксировано на почвенном покрове. Разливы нефти на водных объектах составили 78 случаев. При этом отрицательное лидерство среди регионов сохранил, как и в 2013 г., УрФО, где выявлено 1464 разлива, т. е. 82,2 % от общего числа разливов.
Крупные аварии в нефтяном комплексе чаще всего возникают из-за недопустимо высокого уровня износа добывающих и производственных мощностей и низкого технического уровня и качества эксплуатируемого оборудования. И если в процессе добычи разлив нефтесодержащих продуктов можно контролировать и оперативно пресечь, то утечка сырья при транспортировке чаще всего имеет катастрофические масштабы.
На нефтепроводах причинами аварий чаще всего становятся коррозия и усталость металла, увеличение давления и пульсация потока в магистрали, вибрация гребенки, подвижки грунтов под трубопроводом