Анализ социально-экономического развития территории

Введение

На данный момент в сложившейся экономической ситуации в России происходит переосмысление сущности и подходов к управлению социально-экономическим развитием территорий.
Актуальность работы, прежде всего, обусловлена тем, что в современной российской экономике происходят качественные изменения в подходах к управлению территориальными единицами.
Под социально-экономическим развитием понимается процесс повышения уровня жизни населения. В настоящее время этой проблеме уделяется много внимания, так как Российская экономика проходит период глубокой перестройки, что предполагает в ближайшее время коренное изменение и формирование абсолютно новой модели развития, способной обеспечить Российской Федерации значимое место в современном мире.
Под экономическим ростом региона подразумевают долговременные модификации действительного объема национального производства, которые связаны с развитием производительных сил в долгосрочном будущем. Но при сравнении понятий «экономического роста» и «экономического развития» - следует сказать, что понятие «экономического развития» масштабнее. Оно обозначает как увеличение результатов производства, так и развитие в национальном хозяйстве новых пропорций, которые в будущем формируют предпосылки дальнейшего развития. По виду воздействия на экономический подъем различаются прямые и косвенные факторы. Под прямыми факторами понимаются те, что устанавливают физическую восприимчивость к экономическому увеличению. Под косвенными же факторами понимаются те, что оказывают влияние на вероятность перевоплощения данной способности в действительность. Данные способности могут содействовать осуществлению данного потенциала, которые заложены в прямых факторах, или же ограничивать его.
Целью исследования является анализ социально-экономического развития территории.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть социально-экономическое положение территории;
2. Выявить проблемы социально-экономического развития территории;
3. Разработать рекомендации по развитию социально-экономических показателей территории.
Объектом исследования является Первомайский район Алтайского края.
Предмет исследования – социально-экономическое развитие территории.
Работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка литературы.


1. Анализ ситуации

1.1 Социально-экономические показатели развития Первомайского района

Первомайский район – один из крупнейших муниципалитетов Алтайского края, его уникальное географическое положение, соседство с городами Новосибирск, Барнаул, Новоалтайск, пролегающая по его территории Федеральная трасса и многое другое оказывает существенное влияние на развитие экономики в таких отраслях, как промышленность, предпринимательство и сельское хозяйство.
Территория Первомайского района – 3596 квадратных километров. Территориально район подразделяется на 18 сельских поселений, осуществляющих местное самоуправление и объединяющих 53 населенных пункта. По численности населения на 2020 года статистика составляет следующую картину. Численность постоянного населения по состоянию на 2020 года составляет 54256 человека (2,3 % населения края), из них 47,5 % - мужчины, 52,5 % - женщины.
Район располагает значительными земельными, минеральными, водными, рыбными ресурсами, а также древесными и недревесными ресурсами леса:
- земельный фонд - 359,6 тыс.га;
- общая площадь лесов - 103,8 тыс. га;
- водный фонд - 0,33 тыс.га, состоящий из рек и озер;
- полезные ископаемые представлены гончарными глинами, строительными песками.
Имеются залежи торфа;
- особо охраняемые природные территории - 2 ед.
Население и трудовые ресурсы уровень жизни. Наиболее острой является проблема низкой рождаемости и превышение смертности над рождаемостью, в результате чего ежегодно в районе наблюдается естественная убыль населения. Общая динамика характеризуется высоким уровнем смертности людей трудоспособного возраста (именуемой также «преждевременной смертностью»), что, в свою очередь, ведет к сокращению наиболее социально и экономически активной части населения района, его трудового потенциала, негативно влияет на формирование важнейшего демографического показателя – продолжительности жизни. .
Средний возраст населения в районе составил 40 лет, из них: мужчины - 38 лет, женщины - 42 года. В настоящее время в районе наблюдается тенденция старения населения (увеличение в возрастной структуре доли населения пенсионного возраста с 24% в 2013 году до 27% в 2017 году).
Численность пенсионеров на 2020 год в районе составляла 14,9 тыс. человек, это 27,5% от общего числа проживающих, что характеризует старение населения, также происходит тенденция снижения лиц трудоспособного возраста с 29408 тыс. в 2013 до 28723 тыс. в 2020 г, заметно увеличение лиц нетрудоспособного возраста с 9480 тыс. в 2013 г. до 10501 тыс. в 2018 году увеличился общий прирост населения с 51371 тыс. в 2013 до 54256 тыс. в 2018 году за счет миграционных потоков Структура населения по полу характеризуется женским перевесом: на 100 мужчин приходится 126 женщин. Это в первую очередь связано с более высоким уровнем продолжительности жизни женщин. Увеличение населения района происходит за счет миграционных процессов.
Из 18 муниципальных образований с численностью более 7 тысяч проживающих: два сельсовета – Боровихинский – 8312 человек, Березовский – 7584 человек, от 4 тысяч человек и более – 4 сельсовета, Первомайский – 5545 человек, Бобровский – 5226 человек, Зудиловский – 5306 человек, Санниковский – 4532 человек,10501от 2-х тысяч и выше – 2 сельсовета:, Повалихинский – 3370 человек, Сибирский – 2739 человек. От одной тысячи и выше 6 сельсоветов: Северный – 1814 человек, Баюновоключевский – 1901 человек, Логовской – 1646 человек, Жилинский – 1174 человек, Сорочелоговской – 1228 человек, Журавлихинский – 1040 человек. Четыре сельсовета, где численность проживающего населения менее одной тысячи – это Рассказихинсий – 860 человек, Новоберезовский – 466 человек, Солнечный – 565 человек, Акуловский – 948 человек.
В целом демографическая ситуация в районе характеризуется относительно спокойной демографической ситуацией без резкого колебания численности населения, более превосходящая численность населения проживает в тех сельсоветах и населенных пунктах, которые ближе всего расположены к краевым центрам.
Рынок труда и заработная плата: Большая часть населения района (более 80%) проживает в населенных пунктах, расположенных в радиусе от 5 до 36 км от районного центра (г.Новоалтайск) и от 20 до 50 км - от краевого центра. Эти населенные пункты приближены или расположены рядом с проходящими автомобильными дорогами и железнодорожной магистралью.
Отраслевая структура занятых в экономике района не меняется на протяжении ряда лет. Основная доля приходится на сельское хозяйство, торговлю, образование, здравоохранение и государственное управление. Рынок труда Первомайского района характеризует положительная динамика, произошло значительное улучшение ситуации: в сравнении со среднекраевым уровнем в Первомайском районе уровень безработицы снизился в 5 раз (с 4,8% до 0,9%), коэффициент напряженности на рынке труда снизился в 7 раз (с 8,9 до 1,3 чел./место). Из числа граждан, ищущих работу, только 22% имеют среднее профессиональное и высшее образование и 58% не имеют никакого профессионального образования. Данная категория граждан на рынке труда является неконкурентоспособной, что значительно усложняет возможность трудоустройства.

1.2 Проблемы социально-экономического развития территории


Актуальные проблемы, влияющие на социально-экономическое развитие района:
1. Увеличение демографической нагрузки: сокращение удельного веса молодежи, старение населения, низкий уровень рождаемости и превышение смертности над рождаемостью, в результате чего ежегодно в районе наблюдается естественная убыль населения.
2. Высокий уровень безработицы в отдаленных населенных пунктах, где нет базового сельскохозяйственного производства.
3. Дифференциация средней заработной платы по поселениям района.
4. Низкая покупательная способность населения в отдаленных населенных пунктах, особенно где нет базовых предприятий. Реальный сектор экономики.
По данным Федеральной службы госстатистики оборот организаций Первомайского района по реализации товаров, работ и услуг в I полугодии 2019 года составил 21 402,6 млн.рублей, или 94,5% к  соответствующему периоду 2018 года (таблица 1).
Рост оборота организаций отмечен в таких видах экономической деятельности как:
- торговля оптовая и розничная – 126,4%, общий оборот составил 2 455, млн. руб
- деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 115,5%, в целом оборот составил 560,3 млн. руб.;
- деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 105,9%, общий оборот составил 32, 9 млн.руб.
Снижение оборота организаций наблюдается в следующих сферах деятельности:
- по операциям с недвижимым имуществом – 62,5%, общий оборот составил  701,1 млн. руб.;
- транспортировки и хранения – 89,8%, общий оборот составил 242,6 млн

. руб.;
- строительства – 90,5%, общий  оборот  - 890,2 млн. руб.
Таблица 1 - Оборот организаций по видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства и организаций, средняя численность работников которых не превышает 15 человек) за I полугодие 2019 года
 
Вид экономической деятельности I полугодие  2019 года, тыс. рублей в % к I полугодию 2018 года
Всего, в т.ч.: 21 402 600,9 94,5
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство … в 1,5 раза
обрабатывающие производства 13 552 347,2 90,7
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха 1 830 538,3 99,8
водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений … 105,2
строительство 890 232,6 90,5
торговля оптовая и розничная 2 455 060,2 126,4
транспортировка и хранение 242 634,3 89,8
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания … 95,8
деятельность в области информации и связи 183 483,4 99,5
деятельность по операциям с недвижимым имуществом 701 079,7 62,5
деятельность профессиональная, научная и техническая 39 749,2 103,7
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги … в 1,6 раз
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение … 110,2
образование 96 321,1 105,2
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг 560 308,4 115,5
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений 32 908,7 105,9
предоставление прочих видов услуг … 123,9
Условные обозначения:
... данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.07 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (ст.4, п.5; ст.9, ч.1)
 
Наибольшую долю от общего оборота производства по организациям составляет сфера обрабатывающего производства -  63,3%, что говорит о технологическом развитии, обеспечивающем рост производительности, инноваций и торговли (рисунок 1).
 

Рисунок 1. Доля в обороте организаций по видам экономической деятельности, %
 
Инвестиции.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за I полугодие 2019 года, по данным Федеральной службы госстатистики, составил 1 989,2 млн.рублей, или 76,1% по отношению к уровню I полугодия 2018 года (таблица 2).
Рост объема инвестиций в основной капитал отмечен в таких видах экономической деятельности как:
- деятельность в области информации и связи – в 13,9 раз, общий объем инвестиций составил 6,5 млн. руб;
- деятельность финансовая и страховая – в 9,8 раз, общий объем не опубликован в целях конфиденциальности первичных статистических данных;
- государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение – в 1,5 раза, общий объем инвестиций составил 35,2 млн.руб.
Снижение объема инвестиций в основной капитал наблюдается в следующих сферах деятельности:
- торговли оптовой и розничной – 4,7%,  общий объем составил  1,4 млн. руб.;
- деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 25,0%,  общий объем инвестиций составил 1,2 млн. руб.;
- деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 32,0%, общий объем инвестиций составил 28,4 млн.руб.
Таблица 2 - Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности за I полугодие 2019 года
 
 
Вид экономической деятельности I полугодие  2019 года, тыс. рублей Справочно


I полугодие  2018 года, тыс. рублей в % к I полугодию  2018 года
Всего, в т.ч.: 1 989 227 2 613 066 76,1
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство … … 64,7
обрабатывающие производства 1 702 376 2 175 983 78,2
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха 10 367 20 295 51,1
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений … … в 14,0 р.
строительство … … 109,5
торговля оптовая и розничная 1 414 30 084 4,7
транспортировка и хранение 14 222 33 143 42,9
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания 477 … …
деятельность в области информации и связи 6 530 469 в 13,9 р.
деятельность финансовая и страховая … … в 9,8 р.
деятельность по операциям с недвижимым имуществом 80 537 113 086 71,2
деятельность профессиональная, научная и техническая 14 952 41 379 36,1
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги - … -
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение 35 175 23 007 в 1,5 р
образование 16 698 41 555 40,2
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг 1 196 4 777 25,0
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений 28 427 88 918 32,0
предоставление прочих видов услуг … … в 13,3 р.
Условные обозначения:
... данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.07 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (ст.4, п.5; ст.9, ч.1)
 
В общем объеме инвестиций 85,6% составляют инвестиции предприятий обрабатывающих производств (рисунок 2).
 

Рисунок 2. Доля объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности, %
 
Жилищное строительство.
За январь-июнь 2019 года введено в эксплуатацию 20 индивидуальных жилых домов общей площадью 3 286,1 кв.м.
Исполнение бюджета.
Исполнение бюджета по доходам за I полугодие 2019 года составило 2 031,0 млн.рублей, или 47,9% от годового плана (таблица 3).
Исполнение расходной части – 46,0% к годовому плану, или 2 081,4 млн.рублей.
Таблица 3 - Бюджет Первомайского района
№ п/п Наименование План
на 2019 год, млн. рублей Исполнение
за I полугодие 2019 года, млн. рублей
I.  Доходы 4 239,8 2 031,0
II. Расходы, в том числе: 4 521,8 2 081,4
1. Общегосударственные вопросы 179,0 89,6
2. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 36,2 16,1
3. Национальная экономика 293,2 111,8
4. Жилищно-коммунальное хозяйство 380,7 97,7
5. Охрана окружающей среды 2,1 0,2
6. Образование 2 493,0 1 223,6
7. Культура, кинематография 394,6 191,2
8. Средства массовой информации 15,0 6,2
9. Физическая культура и спорт 365,1 129,7
10. Социальная политика 362,9 215,3
         
 
Наибольшую долю расходной части бюджета за I полугодие 2019 года  составляют затраты на:
образование – 1 223,6 млн. руб. или 58,8% от общего объема расходов;
другое, в том числе:
социальную политику – 215,3 млн.руб. или 10,3% от общего объема расходов;
культуру, кинематографию – 191,2 млн.руб. или 9,2% от общего объема расходов;
физическую культуру и спорт – 129,7 млн.руб. или 6,2% от общего объема расходов (рисунок 3).
 

Рисунок 3. Доля затрат в расходах бюджета Первомайского района, %
 
Заработная плата.
По официальным статистическим данным за I полугодие 2019 года среднемесячная заработная плата одного работника по крупным и средним организациям района, отчитывающимся в органы статистики, достигла  46 409 рублей, или 105,3% к соответствующему периоду 2018 года.  В   муниципальных   учреждениях  среднемесячная  заработная  плата  –  35 018 рублей, в муниципальных унитарных предприятиях – 36 665 рублей.
Среднесписочная численность работников муниципальных учреждений – 4 773 человека,  муниципальных унитарных предприятий – 1 096 человек.
Демографическая ситуация.
На 01.07.2019 года, по данным Федеральной службы госстатистики, численность населения в Первомайском районе составляет    83 012 человек (99,4% к аналогичному периоду прошлого года).
Зарегистрировано 336 рождений (100,9% к аналогичному периоду   2018 года), умерло 610 человек (98,2% к уровню I полугодия 2018 года). Естественная убыль населения по состоянию за отчетный период составила 274 человека.
На территорию района за I полугодие 2019 года прибыло 840 человек, выбыло – 814 человек. Миграционный прирост за отчетный период составил 26 человек.
Доля пенсионеров, по отношению к общей численности населения, составляет 37,1% (по сравнению с I полугодием 2018 года данные не изменились), средняя пенсия по старости составляет 16 411,76 рублей на 01.07.2019 года, что на 6% больше средней пенсии за аналогичный период 2018 года и на 5,9% больше средней пенсии по Российской Федерации. 
Рынок труда.
Численность безработного населения, рассчитанная по методологии МОТ, на 01.07.2019 года составила 2 345 человек, на 10,5% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (на 01.07.2018 года – 2 620 человек). Уровень официально зарегистрированной безработицы – 1,28% (на 01.07.2018 года – 1,32%).
Данная динамика говорит о положительной тенденции трудоустройства и занятости населения.


2. Проектное предложение
2.1 Рекомендации по развитию социально-экономического положения Первомайского района

Показатели социально-экономического развития Первомайского района говорят о стабильной ситуации в районе, заметных скачков развития или ухудшения развития при анализе не выявлено район находится в стадии рецессии экономики