Аналитический учет отгрузки и продажи готовой продукции Учет продажи продукции, работ, услуг

Введение

Планирование можно определить как специфическую форму общественной практики людей, являющуюся одной из приоритетных функций управления на всех уровнях национальной экономики, состоящей в подготовке различных вариантов управленческих решений в виде прогнозов, проектов, программ и планов, обосновании их оптимальности, обеспечении возможности их выполнения и проверки.
Как показала практика, применение планирования как на микроуровне, так и на макроуровне создает важные преимущества для всех участников экономических отношений. Для отдельных субъектов хозяйствования планирование
• делает возможной подготовку к использованию будущих благоприятных условий;
• проясняет возникающие проблемы и риски;
• способствует более рациональному распределению ресурсов;
• улучшает координацию действий и контроль в организации;
• увеличивает возможности в обеспечении фирмы необходимой информацией;
• создает предпосылки для повышения образовательной подготовки менеджеров и стимулирует их к реализации своих знаний в дальнейшей работе.
В современных условиях хозяйствования имеются объективные обстоятельства, обуславливающие потребность в макроэкономическом планировании. К ним следует отнести:
1. Неспособность механизма свободного рынка обеспечить макроэкономическую устойчивость национальной экономики, преодолеть циклические колебания ее развития.
2. Рост масштабов воздействия человеческой деятельности (как производственной, так и потребительской) на среду обитания, что приводит к обострению глобальных проблем современности (нехватка продовольствия, истощение невоспроизводимых природных ресурсов, ухудшение состояния окружающей среды и др.)
3. Появление более сложных форм взаимодействия друг с другом хозяйствующих субъектов и целых отраслей экономики в результате диверсификационных и интеграционных процессов.
4. Возникновение чрезвычайных ситуаций (войн, экономических кризисов, стихийных бедствий) и необходимость ликвидации их последствий.
В настоящее время определенный научный и практический интерес представляет классификация различных форм плановой деятельности по различным критериям. Например, по степени участия государства в процессе принятия плановых решений различают директивное и индикативное планирование. В зависимости от периода, на который разрабатывается план, выделяют долгосрочное (перспективное) планирование, среднесрочное и краткосрочное (текущее) планирование. По степени детализации планов и планируемых процессов выделяют стратегическое, тактическое, оперативно-календарное и бизнес-планирование.
Мировая практика свидетельствует о том, что в целом ряде стран с развитой рыночной экономикой в условиях неопределенности применяется индикативное или направляющее планирование, в результате которого разрабатываются планы-прогнозы. Эти планы формируется с учетом влияния важнейших макроэкономических показателей на национальную экономику в целом и отдельные ее отрасли. Основными чертами индикативного плана являются рекомендательный характер целей, необязательность их ресурсного обеспечения, невозможность корректировки и контроля за их выполнением.
1.Теоретическая часть
1.1. Стратегическое планирование на макроуровне
Стратегическое планирование на макро- и мезоуровнях (государственное стратегическое планирование) представляет собой особый вид планирования, состоящий в разработке стратегических решений (в форме прогнозов, проектов, программ и планов), предусматривающих выдвижение таких целей, задач и стратегий поведения соответствующих объектов управления, реализация которых обеспечит их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе и быструю адаптацию к изменяющимся условиям макросреды.
В качестве предпосылок, которые определяют необходимость государственного стратегического планирования, можно выделить следующие:
1. В современных условиях значительно возрастает роль государства, связанная с необходимостью осуществления контроля за рядом ключевых параметров национальной экономики (бюджет, денежная масса, учетная ставка процента). Государство выступает как субъект управления, который заинтересован в макроэкономической сбалансированности.
2. Макроэкономическое стратегическое планирование необходимо в тех сферах, где рынок либо вообще невозможен, либо ограничен – оборона, фундаментальная наука, образование и т.п. В этом случае распределение ресурсов в значительной мере регулируется внерыночными методами, в том числе планированием.
3. Макроэкономическое стратегическое планирование призвано снять или снизить основные недостатки рыночной экономики – инфляции, безработицы, дефицита бюджета и т.п.
4. Координации мер государственного регулирования экономики осуществляется, главным образом, посредством макроэкономического стратегического планирования.
5. Макроэкономическое стратегическое планирование необходимо при решении таких глобальных проблем, как долгосрочное планирование национальной экономики, угроза истощения природных ресурсов, вопросы экологии и т.п.
К числу предпосылок, определяющих возможность государственного стратегического планирования, следует отнести:
• осуществление государственного контроля над значительной долей ресурсов общества, включая косвенное влияние на использование ресурсов в частном секторе экономики;
• накопленный опыт государственного регулирования национальной экономики;
• возрастающая консолидация различных общественных групп, приводящая к появлению дополнительных возможностей влияния на национальную экономику;
• достаточно высокий уровень знаний, достигнутый в области экономической теории, макроэкономического регулирования, международной статистики и экономической информатики.
Исходя из вышеизложенного, можно выделить важнейшие функции государственного стратегического планирования:
• обоснование государственной экономической политики;
• координация решений всех экономических агентов с позиций национальной экономики как единого целого;
• обеспечение экономического роста;
• поддержание циклического равновесия в национальной экономике;
• обеспечение и поддержание конкурентоспособности национальной экономики (макроэкономической конкурентоспособности);
• обеспечение устойчивого развития национальной экономики.
Стратегической целью государственного планирования становится обеспечение динамического экономического роста, согласованного с требованиями сбалансированности и устойчивости развития национальной экономики и ее макроэкономической конкурентоспособности.
Субъектом государственного стратегического планирования является макроэкономический собственник.
В качестве основной сферы его приложения следует рассматривать государственный сектор национальной экономики.
Содержание государственного стратегического планирования в современных условиях должно быть направлено на выбор основных направлений социально-экономического развития. Это вызывает необходимость обоснования целей развития национальной экономики и системы приоритетов. В качестве главной стратегической перспективы развития экономики и общества следует рассматривать неуклонный рост уровня благосостояния населения страны.
Стратегическое планирование на макро- и мезоуровнях включает в себя разработку государственного стратегического плана (стратегического плана социально-экономического развития региона, города), а также процедуры стратегического программирования и проектирования.
1.2. Содержание основных этапов стратегического планирования
Разработка стратегического плана включает в себя три этапа:
I этап. Стратегический анализ (включает в себя анализ внешней окружающей среды и анализ ресурсного потенциала объекта).
II этап. Целеполагание – определение миссии, целей и задач развития планируемого объекта.
III этап. Стратегический выбор (включает в себя разработку базовой и функциональных стратегий).
Стратегический анализ является исходным этапом стратегического планирования. Он требуется для того, чтобы четко определить, на какой стадии развития находится объект планирования. Для этого необходимо сформировать эффективную информационную систему, которая должна обеспечить данные для анализа прошлых, настоящих и будущих ситуаций.
В процессе стратегического анализа системно анализируются факторы внешней окружающей среды и ресурсного потенциала объекта планирования (внутренних возможностей) для определения текущего состояния и выявления условий дальнейшего развития и функционирования.
Процесс целеполагания или определение политики объекта планирования предусматривает определение целей и задач развития объекта, основываясь на информации, полученной на этапе стратегического анализа.
Основные принципы формирования системы целей стратегического плана – это достижимость, гибкость, измеримость, стимулирование на достижение желаемого результата, иерархичность построения, четкость формулирования.
Стратегический выбор – заключительный этап стратегического планирования – непосредственно связан с разработкой стратегии развития объекта планирования

. Он предполагает формирование и оценку альтернативных направлений развития любого объекта, а также выбор наиболее предпочтительного варианта его развития.
Основополагающим понятием стратегического планирования является стратегия, под которой понимают определение основных долгосрочных целей и задач развития любого элемента национальной экономики, утверждение курсов действий и распределение ресурсов для достижения этих целей. В рамках стратегического планирования принято выделять базовую и функциональные стратегии.
Базовая стратегия – это обобщающая модель действий, необходимых для достижения поставленных целей. Функциональная стратегия – определенное направление действий любого элемента национальной экономики в рамках базовой стратегии.
Стратегическая альтернатива – курс действий в рамках выбранной стратегии. Формирование и оценка альтернативных вариантов развития любого планируемого объекта представляет самостоятельную ценность для управления и реализуется в процессе стратегического планирования. При этом определяются временные рамки, мероприятия, ресурсы, объемы и источники финансирования, а также ответственные за реализацию намеченных мероприятий.
Стратегическое планирование является составной частью стратегического управления. Стратегическое управление, помимо разработки стратегического плана, предусматривает процесс его реализации, стратегический контроль, выявление проблемных ситуаций и корректировку плана.
Различные школы стратегического планирования рекомендуют собственные подходы к формированию контура стратегического плана. Наиболее полными и обобщенными можно считать модели Гарвардской группы, И.Ансоффа и Г.Стейнера.
Согласно модели Гарвардской группы процесс стратегического планирования представляет собой некую точку пересечения выявленных возможностей и угроз внешней деловой окружающей среды, которые выражаются в форме ключевых факторов успеха, и сильных и слабых сторон ресурсного потенциала фирмы, выраженных в отличительных способностях к развитию.
1.3. Основные процедуры макроэкономического стратегического планирования
Система стратегического государственного планирования должна ориентироваться на достижение основной стратегической цели. Для этого стратегическое планирование должно осуществляться на всех иерархических уровнях управления экономикой. В такой ситуации представляется целесообразным разрабатывать на федеральном уровне стратегический план, где формулируются важнейшие стратегические цели развития общества, реализация которых позволит осуществить «прорыв» по всей экономической системе. В качестве основных преимуществ такого плана следует назвать:
• возможность его совмещения и согласования с целями государственной структурной политики;
• обоснование и разработка такого плана не требует обеспечения материально-финансовой сбалансированности, что в современных условиях не представляется возможным;
• такой план не нуждается в оптимизации экономических процессов, которая представляется нереальной в условиях неполной и недостоверной информации.
Основной функцией государственного стратегического плана может являться обоснование и выработка способов и методов регулирующего воздействия государства на развитие национальной экономики.
Процесс обоснования и разработки государственного стратегического плана включает в себя следующие этапы:
1. Прогнозно-аналитические обоснования и расчеты.
2. Формирование концепции развития национальной экономики.
3. Разработка государственного стратегического плана.
4. Разработка программ мероприятий государственного стратегического плана и формирование государственных целевых программ.
5. Определение стратегии реализации мероприятий государственного стратегического плана.
6. Контроль за реализацией этих мероприятий.
По аналогии со стратегическим планом на федеральном уровне могут разрабатываться стратегические планы социально-экономического развития региона, округа.
1.4.Характеристика реализуемых стратегий социально-экономического развития национальной экономики
Целеполагание является очень важным и достаточно сложным этапом формирования стратегического плана социально-экономического развития страны. Оно предполагает описание желаемого состояния национальной экономики и общества в целом к определенному сроку с учетом важнейших аспектов их функционирования. Главная задача этапа целеполагания состоит в обеспечении комплексности развития национальной экономики и сбалансированности ее основных элементов. В национальной экономике должна соблюдаться сбалансированность макропотоков по конечным целям развития и ресурсам. В противном случае возникают диспропорции в функционировании и развитии национальной экономики, что приводит к снижению ее эффективности и повышению вероятности возникновения социальных конфликтов.
Многофункциональность национальной экономики предполагает многоуровневую систему целей, которую целесообразно оформить в виде «дерева целей». Каждая из целей должна быть увязана с количественными показателями деятельности соответствующих объектов национальной экономики, которые позволяют ее количественно измерить.
Цели социально-экономического развития страны могут выражаться с помощью совокупности качественных и количественных характеристик – целевых установок (ориентиров), целевых показателей и нормативов. Количественная определенность цели может обеспечиваться разработкой целевых показателей – количественных характеристик объекта целеполагания на определенный момент времени и целевых нормативов – значений целевых показателей, которые соответствуют требуемому научно обоснованному уровню конечного (желаемого) состояния социально-экономического развития страны.
В качестве главных целевых установок в социально-экономическом развитии страны могут применяться: во-первых, обеспечение качества жизни населения страны (общегосударственные социальные стандарты); во-вторых, обеспечение необходимых темпов экономического роста и конкурентоспособности национальной экономики.
Система целей социально-экономического развития страны находит отражение в стратегии государственного управления и регулирования национальной экономики, которая включает в себя формирование важнейших общеэкономических пропорций, плана стабилизации экономики, системы оперативного мониторинга на макроуровне для выявления возникающих в экономике проблем.
В качестве «функциональных» стратегий на макроуровне формируются стратегии управления по сферам национальной экономики, которые затем ложатся в основу государственной экономической политики. Примером таких стратегий являются стратегии в области научно-технического развития экономики страны, инвестиционной деятельности, социальной сферы и др.
1) Научно-техническое развитие экономики страны
Научно-техническая политика, будучи важнейшей частью государственной экономической политики, вместе с тем носит самостоятельный характер и является динамичным инструментом государственного управления и предпринимательства. Она включает в себя:
• экономическое и правовое регулирование научно-исследовательской деятельности;
• стимулирование развития научно-технического прогресса в обществе.
• эффективное использование государственных финансовых ресурсов, рационализация производства;
• применение современных методов управления, выполнение условий государственной технической и экономической политики;
• совершенствование методов хозяйствования и управления;
• активное осуществление государственной политики межотраслевой или внутриотраслевой передачи технологии – внедрение в экономику новейших образцов техники и технологии;
• переподготовка и переквалификация кадров;
• постоянная реконструкция производства или его модернизация, если это связано с выполнением госзаказов в сфере науки, техники и НТП.
Реализация научно-технической политики государства предполагает создание ряда институциональных форм, действующих как частно-государственные финансово-промышленные группы, которые могут обеспечить на обоснованных направлениях комплекс организационных и финансово-экономических мер, способствующих реализации намеченных целей