Аграрная политика советского государства при переходе от НЭПа к коллективизации. Ликвидация кулачества
Введение
В 20 – 30-е гг. XX века в Европе начинает складываться новая геополитическая и экономическая ситуация. Мировой экономический кризис (1929-1933) вынудил правительства многих стран к теоретическому и практическому поиску новых форм экономических и социальных отношений. Огромное влияние на мировую политику и экономику оказало образование в 1922 году СССР. В результате прихода к власти в Италии, Германии, Венгрии и ряде других европейских стран фашистских режимов становится очевидной неизбежность новой мировой войны.
В этих сложных условиях происходит выбор дальнейшей модели экономического развития СССР. Отставание СССР от передовых западных стран было очевидным. И это отставание удалось преодолеть в сжатые сроки. К концу СССР 30-х годов СССР обладал развитой промышленной базой, которая затем даже тяжелейших в условиях, сложившихся после внезапного нападения Германии, позволила наладить выпуск вооружения в качественном и количественном отношении превосходящее вооружение любой армии мира.
Высокие темпы индустриализации стали возможны благодаря проведению коллективизации, поскольку средства для модернизации промышленности на тот момент можно было взять только в деревне.
Коллективизация была составной, неотъемлемой частью индустриализации, так как преследовала собой цель модернизацию и российской деревни.
Актуальность темы заключается в том, что многие проблемы сельского хозяйства современной России уходят корнями к насильственной коллективизации сталинского периода. Изучение уроков прошлого является одним из условий для успешного развития сельского хозяйства, также как и в конце 20-х годов прошлого века, требующего модернизации в современную эпоху.
1. Дискуссия о путях развития экономики страны в конце 20-х гг.: коллективизация как источник финансирования индустриализации
Вопросы коллективизации нельзя рассматривать без предпосылок её осуществления. Коллективизация была необходима для индустриализации, поскольку основным источником средств для её проведения был экспорт зерна за границу. Поэтому одновременно с дискуссией о путях развития экономики, модернизацией промышленности в руководстве партии велась речь и о коллективизации. Все эти вопросы были тесно взаимосвязаны.
Сущность индустриализации была сформулирована на состоявшемся в декабре 1925 г. ХIV съезде ВКП(б): превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. В условиях нэпа сельское хозяйство, пищевая и лёгкая промышленность, розничная торговля, сфера услуг, находились в основном в частных руках. Государство же сохраняло контроль над тяжёлой промышленностью, природными ресурсами, международной торговлей. Однако из-за недостатка капиталовложений государство не обладало возможностью развития промышленности. Частные капиталы для развертывания промышленности мобилизовать также не удавалось.
С середины 20-х гг. развернулась дискуссия о путях строительства социализма в целом и индустриализации в частности, обострённая внутрипартийной борьбой за лидерство и идеологическими разногласиями в партии.
В целом принципы социалистической системы экономики, которая должна была придти на смену капитализму в его завершающей империалистической стадии, были сформулированы классиками коммунистического учения К. Марксом и Ф. Энгельсом. Однако, имеющие ценность в научном, теоретическом отношении их труды не предполагали построения социализма в одной отдельно взятой стране. Коммунизм по их мнению был возможен только в условиях победы Мировой революции. В. И. Ленин на VIII съезде РКП(б) говорил: «Мы живем не только в государстве, но и в системе государств, и существование Советской республики рядом с империалистскими государствами продолжительное время немыслимо. В конце концов, либо одно, либо другое победит».
В нэпе многим членам партии (в том числе и рядовым) виделось отступление от идеалов коммунизма. Полную либерализацию рыночных отношений в экономике не предлагало ни одна из группировок в руководстве ВКП(б). Большинство, в том числе и И. В. Сталин, считали возможным проведение индустриализации на волне революционного энтузиазма, при помощи жёсткой централизации управления и государственном регулировании экономики. Однако подходы к способам проведения индустриализации были различными.
«Левые» (Л. Д. Троцкий, Л. Б. Каменев и Г. Е. Зиновьев) стояли за усиление планового руководства госсектором, быстрые темпы развития промышленности. При этом Троцкий возражал против бюрократического управления экономикой. Он полагал, что планирование должно осуществляться с участием фракций, отстаивающими интересы различных социальных групп и отраслей хозяйства, а также с привлечением народных масс. Одним из сторонников троцкистов и первых идеологов индустриализации был экономист Е. А. Преображенский, разработавший концепцию форсированной «сверхиндустриализации» за счёт средств деревни. Для этого предполагалось путём высокого налогообложения средних и зажиточных слоёв крестьянства привлечь средства для развития промышленности.Введение
коллективных хозяйств (колхозов), по мнению экономистов более эффективных, чем единоличные, должно было способствовать высвобождению значительного числа крестьян и переходу их в города на фабрики и заводы, решая тем самым проблему нехватки рабочей силы в промышленности и строительстве. Уже имеющийся опыт работы колхозов показывал, что по товарности они намного продуктивнее индивидуальных хозяйств. Преображенский в книге «Новая экономика» предлагал также неэквивалентный товарообмен между городом и деревней, то есть госзакупку сельхозпродукции по заниженным ценам, а поставка промышленных товаров в деревню по завышенным.
Другая группа – «правые» (Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский и др.) выступали за более умеренные плановое вмешательство в экономику и темпы индустриализации. Бухарин предлагал двигаться к социалистической экономике «черепашьими шагами», постепенно создавая соответствующие предпосылки для индустриализации. «Правые» настаивали на поощрении единоличных, особенно кулацких, хозяйств, расценивая их как силу, способную обеспечить подъём сельского хозяйства. Бухарин полагал, что политика ускоренной индустриализации разрушит «союз рабочих и крестьян». Сторонники Бухарина считали, что индустрия должна базироваться на постепенном подъёме благосостояния деревни. То есть, сначала нужно развить аграрный сектор, а уже потом крестьяне из чувства классовой солидарности помогут рабочим.
«Центр» (И. В. Сталин, В. В. Куйбышев, К. Е. Ворошилов) колебался, но по основным вопросам поддерживал «левых». Группы Сталина и Бухарина, вместе составляя большинство, обвиняли оппозицию в стремлении, во имя сверхиндустриализации, «ограбить крестьянина», и тем разорвать экономическую и политическую связь между городом и деревней.
После исключения Л. Троцкого из партии в 1927 году совместными усилиями Сталина и Бухарина Сталин, избавившись от основного конкурента в борьбе за власть, внезапно меняет свою позицию по вопросу индустриализации с относительно умеренной на крайне радикальную, «ультра-левую», как назвал её впоследствии Троцкий. Если Троцкий предлагал привлекать средства из деревни в промышленность в основном экономическими методами давления на крестьянство, то Сталин выступил уже за принудительно-репрессивные меры. Бухарин также отказался от своего лозунга «обогащайтесь», то есть поддержки и развития зажиточного и среднего крестьянства. Однако он продолжал настаивать на том, что кооперация и общественный сектор будут постепенно вытеснять индивидуальное хозяйство, а «кулаки» будут постепенно уравнены с остальными жителями деревни, так как не смогут в экономическом отношении конкурировать с колхозами. Открытой конфронтации между Бухариным и Сталиным в 1927 – начале 1928 г. пока ещё не наблюдалось.
В 1928 г. На VIII Московском Губернском съезде профсоюзов Бухарин, занимающий должность председателя исполкома Коминтерна, провозгласил курс на форсированное наступление «на капиталистические элементы, на кулацкие элементы в первую очередь», но при этом выступал за сбалансированные темпы развития тяжёлой и легкой индустрии, промышленности и сельского хозяйства
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Им подчёркивалась постепенность процесса индустриализации. Бухарин выдвигал на первый план нормализацию рынка, а коллективизация, как способ перекачки средств из деревни в промышленность, по-прежнему рассматривалась им как второстепенная мера.
В противовес Бухарину Сталин указывал на необходимость ускорения производственного кооперирования деревни. 19 ноября 1928 года он выступил с речью на пленуме ЦК ВКП(б), где назвал ускоренный темп индустриализации основным началом и ключом преобразования всего народного хозяйства, основой же индустриализации – капиталовложения в промышленность за счёт ресурсов сельского хозяйства. «Мы значительно отстали в техническом отношении от передовых капиталистических стран, поэтому нужно догнать и перегнать эти страны в технико-экономическом отношении. Либо мы этого добьёмся, либо нас затрут».
В 1929 году произошло открытое столкновение Сталина и Бухарина.
Бухарин резко выступил против очередного изъятия излишков зерна в деревне. Он предлагал решить проблему голода в ряде регионов СССР путём нормализации рынка, повышения закупочных цен на хлеб, ввозе хлеба из-за границы. Сталин же видел решение проблемы в коллективизации, оснащении сельского хозяйства техникой, что было возможно только при наличии коллективных хозяйств и развитой промышленной базы для оснащения колхозов автомобилями, тракторами, комбайнами и сеялками.
На ноябрьском пленуме ЦК ВКП(б) «правый уклон» был осуждён, а Бухарин был выведен из состава политбюро, но продолжал работать на различных государственных постах, входил в ЦК.
Таким образом, мы видим, что по сути все споры о методах проведения индустриализации сводились к противоборству концепции «сверхиндустриализации», развития тяжёлой промышленности, выдвинутой Преображенским и поддержанной Троцким, и концепции постепенного, равномерного развития с элементами рынка Бухарина. Камнем преткновения стал вопрос о привлечении средств для проведения индустриализации за счёт деревни. Сталин и его сторонники, судя по всему изначально стоящие на позициях ускоренной индустриализации, выступили против неё, чтобы упрочить своё лидерство, а затем изменили свою позицию. Политическая борьба вышла на первый план и закончилась полной победой Сталина. После чего он начал реализовывать те идеи, к которым склонялся изначально, но в масштабах куда более грандиозных, чем планировал Троцкий.
Таким образом, мы видим, что во второй половине 1920-х гг., на фоне активной внутрипартийной борьбы, в высшем партийном руководстве шла интенсивная разработка новой аграрной программы. Её содержание определяли не столько политико-идеологические установки внутри группировок в правящей партии, сколько объективные задачи индустриальной модернизации страны, решить которые при сохранении нэпа по мнению большинства партийных лидеров не представлялось возможным.
Действительно, при очевидной стабилизации экономики в годы нэпа не произошло кардинальных изменений в аграрном её секторе: никуда не делись крайне низкая производительность труда, архаичные методы землепользования, практически полное отсутствие современных машин и технологий.
Получался своего рода замкнутый круг: модернизация деревни, обеспечение её тракторами, комбайнами и другой техникой в целях повышения производительности труда были невозможны без масштабной индустриализации. В свою очередь средства для индустриализации можно было получить в основном за счёт деревни. Решением этой проблемы и явилась начавшаяся коллективизация.
Следует также отметить, что массовая механизация сельскохозяйственного производства вообще не имела смысла при сохранении единоличных хозяйств, так как большинство крестьян-единоличников не могли позволить себе покупку, например, трактора. При этом, опасаясь стремительного обогащения кулачества, способного приобрести сельхозтехнику, руководство СССР искусственно сдерживало снабжение машинами частных фермерских хозяйств.
2. Переход к коллективизации: методы и результаты
Ещё в годы Гражданской войны стало очевидным, что государственная политика поощрения коллективного землепользования, не находит поддержки не только у основной массы крестьян, но и у ряда местных партийно-хозяйственных активистов. Жёсткая позиция большевиков в аграрном вопросе в годы Гражданской войны, перегибы политики продразверстки, борьбы с наиболее товарными кулацкими хозяйствами привели к обострению продовольственного кризиса и массовому недовольству населения в городе и деревне. Новая экономическая политика, провозглашенная на X съезде партии, рассматривалась большевиками, как вынужденная мера власти, опасавшейся утратить контроль над ситуацией в аграрных регионах России. В частности, партия, во многом под давлением крестьянства, отказалась от продразвёрстки, провозгласила идеи стимулирования сельскохозяйственного производства с помощью дифференцированного налогообложения, кооперирования системы сбыта и снабжения, поощрения торговли и обмена для расширения внутреннего и внешнего рынка.
Важной мерой по стабилизации товарооборота имело разрешение рыночной торговли сельхозпродукцией, не укладывающееся в общую программу большевиков. Доходы, полученные крестьянином на рынке, должны были создать базу для восстановления аграрного сектора. В середине 1920-х г. в ходе осуществления курса РКП(б) «Лицом к деревне» был проведён ряд дополнительных мероприятий, отвечающих интересам широких слоев крестьянства. Расширились законодательные рамки применения найма рабочей силы и аренды земли, снизилось налогообложение деревни.
Начальный период индустриализации (1926–1928 гг.) характеризовался недостатком капиталовложений. К 1928 г. определились положительные сдвиги в соотношении между отраслями промышленности. В целом рост основных производственных фондов был незначителен и не позволял ликвидировать отставание от передовых капиталистических стран. Сохранялось и основное противоречие: противоречие между теми грандиозными задачами, которые предстояло решить, и теми ограниченными возможностями, которые для этого имелись.
Поэтому во второй половине 1920-х гг. заметно ужесточилась позиция большевиков в области регулирования аграрного рынка. Вновь была восстановлена практика жёсткого регулирования заготовительных цен на сельхозпродукцию. Отказ от политики, предлагаемой Бухариным, контроль Сталина над партийным аппаратом, означал начало курса на форсированное развитие тяжелой индустрии за счет напряжения всей хозяйственной системы и перераспределения средств из других отраслей. Для привлечения средств в промышленность началась ускоренная организация в деревне колхозов.
Колхоз – это добровольное (формально) объединение граждан, созданное для производства сельскохозяйственной продукции в котором земля, оборудование, скот, семена и т. п. находились в совместной собственности его участников. Работа в колхозе также была совместной и обязательной. Фактически колхоз осуществлял свою деятельность по следующей схеме: продукция продавалась государству по твёрдым ценам, затем государству возвращались кредиты и возмещались прочие расходы, производилась закупка оборудования и семян. Всё, что оставалось после этого, можно было поделить среди колхозников в соответствии с количеством выработанных ими трудодней. С юридической точки зрения принципиальные вопросы деятельности колхоза и вопросы распределения результатов труда решались общим решением участников. Фактически, во многих колхозах общее собрание подчинялось решениям председателя и местной партийной ячейки. В ряде случаев общее собрание в колхозах попадало под влияние кулацких семей.
«Непосредственным поводом для полного сворачивания нэпа послужил срыв государственных хлебозаготовок в конце 1927 года. В конце декабря по отношению к кулачеству впервые после окончания «военного коммунизма» были применены меры принудительной конфискации хлебных запасов». Однако официально на данном этапе, в соответствие с решениями июльского пленума 1928 г., единоличные крестьянские хозяйства и в том числе кулачество пока еще сохраняли законное право на сельскохозяйственную деятельность.
В мае 1929 г
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Задать вопрос
