Значение «Исламского государства» в политическом поле Ближнего Востока в начале XXI века

Введение

Актуальность данной работы обусловлена тем, что терроризм является значимой международной проблемой ХХI века, которая охватывает весь мир и является серьезным фактором угрозы дестабилизации общественно-политической обстановки. Терроризм давно вышел за национальные рамки и относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого становится общество. Ближний Восток в этой связи является регионом, который мреди других регионов мира очень часто страдает от последствий терроризма и деятельности различных террористических группировок. Потому как характерными признаками современного этапа развития ближневосточной региональной подсистемы международных отношений, как одной из самых сложных, неоднородных и конфликтных, стали: нестабильность ее геополитического пространства; детерриторизация, проявлениями которой стали «размывания» государственного суверенитета, пересмотр границ, распад государственности на племенные и религиозные единицы (Сирия, Ливан, Ливия), формирование сложной и неопределенной конфигурации геополитических сил; усиление региональной нестабильности, которую связывают с возможным пересмотром политической карты Ближнего Востока и т.п. В современных условиях одной из причин, согласно которой регион переживает сложные времена, является деятельность «Исламского государства». Таким образом, изучение особенностей и роли террористической организации «Исламское государство» на политическом поле Ближнего Востока поможет сформировать стратегию будущей борьбы с данной организацией. Также данная тема является актуальной для российского научного сообщества, которое активно изучает роль государства как важного игрока на ближневосточной арене, поскольку для Российской Федерации стабильное и мирное развитие региона является необходимым для обеспечения национальных интересов. Степень научной разработанности: тема «Исламского государства» в политическом поле Ближнего Востока получила распространение в работах таких авторов, как В.И. Кузнецов, Х.Гленн, З. Халмохамад, А.Хашим и др. Так, М. Адамова исследует проявления террористической деятельности «Исламского государства». М. Баконина изучает идею халифата «Исламского государства». И. Бурганова пытается найти средства нивелирования влияния «Исламского государства». М. Стишинский с помощью средств лингвистического анализа изучает джихадистскую пропаганду. А. Федорченко исследует сущностные аспекты «Исламского государства». Таким образом, отечественные и зарубежные исследователи в своих работах охватывают различные аспекты влияния «Исламского государства» на политическое поле Ближнего Востока, однако тема не может считаться исчерпанной и требует дальнейшего осмысления как из-за необходимости обобщения научного наследия, так и его углубления с учетом современных реалий, что снова подчеркивает актуальность нашего исследования. В ходе исследования были использованы такие общенаучные методы, как анализ, синтез, индукция и дедукция, классификация и абстрагирование. Методология построена на системном рассмотрении и исследовании террористической организации. Источниками данной работы стали официальные документы международных организаций (ООН), материалы средств массовой информации, государственных ведомств, которые помогли нам в понимании политического влияния «Исламского государства» на политическом поле Ближнего Востока. Объект исследования политическое поле Ближнего Востока в начале XXI века. Предмет деятельность террористической организация Исламское Государство в политическом поле Ближнего Востока в начале XXI века. Цель работы — определить значение «Исламского государств»а в политическом поле Ближнего Востока в начале XXI века. В соответствии с целью в работе решались следующие задачи: рассмотреть причины возникновения террористической организации «Исламское государство»; определить идеологические основания «Исламского государства»; выявить какое влияние оказывает «Исламское государство» на страны Ближнего Востока. Хронологические рамки исследования охватывают период с 2006 по 2021 год. Нижняя хронологическая рамка определяется созданием террористической группировки «Исламское государство» 2006 год. Верхняя рамка исследования обуславливается настоящим временем 2021 г. Территориальные рамки исследования: определяются территориями стран Ближнего Востока, которых непосредственно коснулась деятельность террористической организации «Исламское государство». В первую очередь это территории таких стран как Ирак и Левант (Сирия, Ливан, Израиль, Египет, Турция, Греция, Кипр), а также территории Судана, Иордании, Объединенных Арабских Эмиратов, Омана, Саудовской Аравии, Йемена, Кувейта, Катара, Бахрейна. Структура работы определена целью и задачами и состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографического списка и трех приложений. РАЗДЕЛ 1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ «ИСЛАМСКОГО ГОСУДАРСТВА» Структурные особенности международной системы за последние десятилетия претерпели фундаментальных изменений. Появление новых акторов и других правил игры отразились на существовании мирового порядка. То, что считалось неприемлемым в прошлом, теперь используется как популярная стратегия и является базисом для достижения долгосрочных целей. Применение терроризма новыми субъектами международных отношений является признаком таких изменений. К применению терроризма в современных условиях прибегают различные акторы: группировки экстремистов, движения сопротивления, террористические сети, этнические меньшинства, сепаратистские образования. Всех этих субъектов объединяет общая черта негосударственный характер. Государства не могут выбирать такую стратегию, потому что их действия не будут соответствовать принципам, институциональным и нормативным основам мирового порядка. Вышеперечисленные негосударственные акторы наоборот видят её значительную выгоду. Их система ценностей и принятия решений, а также стиль поведения отличаются иррациональностью. Терроризм стратегия асимметрическая. С ее помощью субъект находит и использует слабые стороны сильного соперника. В данном случае речь идет всегда о неравной борьбе. И сторона, которая применяет терроризм, априори слабее. Однако инструментарий и технологические средства, имеющиеся у террористов, являются доказательством того, что слабый не значит побежден. Основной сложностью для государства или коалиции государств в противодействии террористам является то, что террористы никогда не действуют в рамках классического противостояния в представлении традиционных участников международных отношений. Угон самолетов, организации взрывов, захват заложников, использование смертников, угрозы неполный перечень тактик, к которым прибегают террористы. Такими «дешевыми» в отношении средств методами они достигают поставленных целей. Поэтому популярность терроризма среди многих негосударственных акторов объясняется их мотивами такая стратегия является наиболее оптимальным и выгодным вариантом для тех, кто ее использует. Возникновение терроризма и террористических группировок чаще всего провоцируется влиянием среды и влиянием внешних факторов. Рассмотрим данные аспекты более подробно. Само появление терроризма как фактора объясняется гетерогенностью системы, в которой он существует. То есть в такой среде, где главными признаками являются хаос, неустроенность, невозможность предсказать будущее положение вещей и структурный кризис. Терроризм не возникает в постоянных, гомогенных системах. Глобальная база данных терроризма американского Национального консорциума по изучению терроризма и борьбе с терроризмом «START» доказывает этот тезис. Данная структура собрала все террористические акты, которые произошли за последние 45 лет (1970-2016 гг.), и свела их в одну карту, точечно обозначив интенсивность терроризма по всему миру (Приложение 1). Результаты исследования свидетельствуют, что больше всего фиксируется проявлений терроризма в тех странах, где тенденцией является низкий уровень жизни и социально-статусное расслоение, значительные проблемы с экономикой, неприемлема ценовая политика, обесценивание денег, нерешенные конфликты разного рода. Такие государства характеризуются неэффективностью и несостоятельностью принимать важные внутренне и внешнеполитические решения, отсутствием социальных гарантий для граждан, спадом духовных и патриотических ценностей и низкой правовой грамотностью населения. Все эти факторы порождают злобу, ненависть, своего рода нигилизм и желание мести среди населения. У людей исчезает различие между понятиями «добро» и «зло» и возникает мощное желание борьбы за определенную идею, что в результате приводит к появлению терроризма. Однако, также нельзя беспрекословно доказывать тот факт, что терроризм существует только там, где прослеживается системный кризис и априори процветает анархия. События последних лет, в частности теракт в Новой Зеландии и т.д., могут выступать контраргументами. Что касается внешнего фактора, то отдельной глобальной причиной возникновения терроризма является поведение великих держав и механизмы решения задач, которые они применяют. Навязывание западными государствами своей идеологии странам, где такая модель социального устройства неприемлема, способствует сопротивлению местного населения, в котором заложена совсем другая система ценностей и мировосприятия. В сегодняшней постбиполярной системе США поддерживают идею о демократических и капиталистических ценностях, как основных параметрах этой системы. Но они не могут обеспечивать стабильность и предотвращать конфликты во всем мире. Для достижения благосостояния отдельным государствам нужен другой путь. Поэтому логичной является реакция населения на навязываемое им мироустройство. Таким образом, каждый в отдельности и оба в комплексе внешнее влияние или влияние среды являются основными условиями возникновения терроризма. Эти факторы также прослеживаются, если рассматривать предпосылки и историю создания такой террористической организации как «Исламское государство». В экспертном сообществе существуют разные взгляды относительно причин появления «Исламского государства», но с каждым днем увеличивается количество экспертов, которые соглашаются с тем, что основной причиной его появления стало вторжение США в Ирак в 2003 г. Это отмечает американский профессор, специалист в области безопасности О. Кронин, с этим также соглашается секретарь Совета Безопасности РФ Н. Патрушев. Накануне введения американских войск в Ирак ряд экспертов, в том числе Вали Реза Наср (советник в госдепартаменте США по проблемам Афганистана и Пакистана) и востоковед Дж.Коул, призывали администрацию Дж.Буша-младшего, повалив Хусейна, не разрушать партию Баас и иракскую армию, указывая на непредсказуемые последствия. Позднее роль США в возникновении и подъеме «Исламского государства» отмечали экс-премьер-министр Великобритании Э. Блэр, «катастрофической стратегической ошибкой» называл введение войск США в Ирак экс-руководитель американской военной разведки М. Флинн. Американское вторжение в Ирак привело к разрушению государственных институтов, фактически к «балканизации» Ирака. Однако распад иракской государственности начался раньше в 1991 г., когда после неудачной агрессии против Кувейта в Ираке усилились сепаратистские тенденции в районах, населенных курдами и арабами-шиитами. Правительством С. Хусейна был потерян контроль над северными районами страны с преимущественно курдским населением, а на юго-востоке противостояние власти с шиитской оппозицией приняло форму гражданской войны. Введение международных санкций привело к коллапсу экономики, нанесло непоправимый ущерб продовольственной безопасности, вызвало острый дефицит медикаментов и лекарств, привело к росту смертности от заболеваний и инфекций. Кроме того, период международной изоляции Ирака разрушил его военно-промышленный комплекс, который полностью зависел от поставок вооружения из-за рубежа. В попытке противостоять сепаратистскому движению, С. Хусейн предпринял ряд мер, которые, как ему казалось, могут помочь удержать под контролем Ирак. Прежде всего, он начал готовить конспиративную сеть, которая активизировалась в случае курдского, или шиитского восстания. В рамках подготовки сети готовились конспиративные квартиры, подпольные склады оружия, в специальных лагерях готовились ополченцы, расширялись полномочия спецслужб, была создана сеть криминального рынка, который позволял обходить санкции ООН. По мнению американских военных, количество членов этой своеобразной «армии сопротивления» составило от 65 до 95 тыс. военнослужащих. Кроме того, С. Хуссейн в поисках союзников против курдов и шиитов пошел по пути десекуляризации и исламизации своего режима. Кульминацией этой тенденции стала Кампания за исламскую веру, которая была призвана соединить баасизм с исламистами. В результате многие баасистские офицеры, которые были отправлены в мечети, с энтузиазмом восприняли салафизм, и оказались в большей степени преданными этой новой для них идеологии, чем баасизму. В рамках кампании также происходила инвазия агентов иракских спецслужб в джихадистское движение, которые также «становились» убежденными джихадистами в ходе выполнения своих задач. Куратором большинства из перечисленных проектов стал Иззат Ибрахим аль-Дури, вице-президент Ирака при Саддаме Хусейне, а также глава суннитского суфийского движения «Армия людей тариката Накшбандийя» или «Армия Накшбандийя». При этом объединение повстанческих и джихадистских сил оказалось возможным во многом благодаря политике прошиитского правительства Ирака, который взял курс на маргинализацию суннитского меньшинства. При этом политика дебаасизации коснулась не только военных и гражданских чиновников, но и широких слоев населения. Были уволены и подвержены стигматизации тысячи простых иракцев-суннитов, включая врачей и учителей. Подобная политика естественным следствием вызвала рост суннитского реваншизма, который и стал фактором, объединившим несовместимые к нему идеологические движения от суфиев-традиционалистов и баасистов-секуляристов к «Братьям-мусульманам» и салафитам-джихадистам. Основателем организации, которая впоследствии стала известна как «Исламское государство», был иорданский гражданин Абу Мусаб Аль-Заркави. После прохождения в конце 1990-х годов военной подготовки в Афганистане, он создал свою первую организацию под названием «Джунд аш-Шам» («Солдаты Шама» или «Воины Дамаска») и планировал нападения и террористические атаки в Иордании с целью свержения иорданского режима, который Заркави считал неисламским и хотел установить там «исламское» государство (в его понимании). В 2003 году, с началом военной операции в Ираке, Заркави с группой сторонников перебрался на север Ирака, где готовил террористические и партизанские атаки на солдат коалиционных сил операции «Иракская свобода». В 2004 году Заркави основал отделение Аль-Каиды в Ираке. Целью организации стало создание на захваченной в результате боевых действий территории «Исламского государства Ирак». В 2006 году Заркави погиб от авиа удара коалиции, однако уже через несколько месяцев, 15 октября 2006 года в иракской провинции Анбар преемники Заркави провозгласили создание «Исламского государства Ирака» прямого предшественника современного «Исламского государства». В 2007-2008 годах в результате успешной военной операции сил коалиции и восстания местных племен мусульман-суннитов большая часть руководящего и личного состава «Исламского государства Ирака» погибла или попала в тюрьму, а небольшие группы вооруженных членов организации перебрались в пустыню в западном Ираке. В 2010 году, после того, как в результате операции коалиции погибли два лидера «Исламского государства Ирака» Абу Омар аль-Багдади и Абу Мухаммад аль-Масри, к власти в организации Абу Бакр аль-Багдади. Организация постепенно восстановила свою деятельность на территории Ирака, а с началом вооруженного противостояния в соседней Сирии, распространила ее на территорию этой страны. В 2012-2013 годах основное внимание Абу Бакр аль Багдади и (с апреля 2013 года «Исламского государства Ирака и Леванта», или уже «Исламского государства») концентрировалось на ограниченных операциях в Сирии и нападениях на тюрьмы в Ираке. С началом протестов в провинциях Анбар, Дайала и Ниневия против политики правительства, возглавлял которые Нури аль-Малики, бойцы «Исламского государства» активизировали свою деятельность в Ираке. Пиком активности в процессе формирования организации стали операции в городах Рамади и Фаллуджа, когда в результате боевых действий бойцы «Исламского государства» захватили их, и наступление на севере страны летом 2014 г., в ходе которого террористы захватили большую территорию (почти 40% Ирака) и второй по величине город в стране Мосул. Стоит отметить, что анализ эволюции исследуемой террористической организации был бы неполным без уточнения её структурного развития, поскольку путь от неизвестной группировки до всемирно известной организации стал возможным, среди прочего, благодаря, четко разработанной лидерами «Исламского государства», структуре. При анализе политической структуры «Исламского государства» нужно выделить два основных периода развития организации. Первый этап это так называемый период «повстанческой организации», который охватывает промежуток времени с 2006 по 2014 гг. Именно в это время были четко определены цели и идеологические основы организации, которые озвучил в своем аудио выступлении первый председатель «Исламского государства Ирака» Абу Омар аль-Багдади в 2007 г. В это же время сформировался руководящий состав организации, который стал основой административного аппарата, провозглашенного в 2014 году «Халифата». Наибольшего развития структура организации за первый период достигла в 2013 году, когда с созданием официального отделения в Сирии организация впервые распространилась за пределы основной своей территориальной базы в Ираке. Так, по данным исследовательской группы «Terrorist research and Analysis consortium», во главе организации стоял эмир военный и политический руководитель «Исламского государства». Этим человеком с 2010 года решением большинства состава Шуры (в то время коллективного органа организации) стал Абу Бакр аль-Багдади. Ему помогал так называемый «кабинет» или группа советников по политическим и военным вопросам. В состав кабинета входило 7 советников по таким вопросам, как управление организацией, безопасность, финансы, коммуникации, военные дела, иностранные бойцы и смертники и управление тюрьмами. Эмир имел двух заместителей, которые руководили ячейками организации в Сирии (руководитель Абу Али ал-Анбаре, иракский учитель физики и радикальный проповедник, погиб в марте 2016 года) и Ираке (руководитель Абу Муслим аль-Туркмани, экс полковник в иракский армии времен Саддама Хусейна, погиб в августе 2015 г.). Каждый из этих заместителей назначался эмиром и был подконтролен ему, а также руководил ячейками организаций в провинциях. Высшим коллегиальным органом в структуре «Исламского государства» в то время был совет Шура, которая состояла из заместителей эмира, руководителей отдельных направлений в организации, наиболее авторитетных военных и религиозных деятелей организации. Состав Шуры постоянно менялся и насчитывал по разным данным от 9 до 11 человек. Возглавлял Шуру Абу Аркан аль-Амери. Именно Шура имела право снимать и назначать эмира, решала важнейшие религиозные и политические вопросы. Шариатский совет еще один важный коллегиальный орган в структуре «Исламского государства». Его возглавлял лично эмир и он состоял из 6-7 членов. Среди обязанностей совета были контроль соблюдения со стороны членов организации, ее административных органов и руководства законов Шариата. Административные органы «Исламского государства» состояли из Военного совета, Совета безопасности, шариатских комиссий и руководства административно-территориальных единиц организации. Второй этап в развитии политической структуры и деловые начался с провозглашения 29 июня 2014 года создания «Халифата». Особенностью этого этапа, который, завершился в 2019 году, когда был убит Абу Бакр аль-Багдади, после чего новым «халифом» был провозглашен Абу Ибрагим аль-Хашими аль-Кураши, стало расширение как административной, так и территориальной структур «Исламского государства». Источником информации о новой структуре «Исламского государства» стал пропагандистский видеоролик, опубликованный официальным информационным ресурсом организации ко второй годовщине провозглашения «Халифата» в июне 2016 г. Из информации на этом видео можно проследить определенные изменения в структуре организации, которая уже объявила себя «государством», сформировав соответствующие органы. Во главе «Исламского государства» стол «халиф», он же «эмир правоверных», которому принадлежала вся полнота государственной власти, в том числе военной, судебной и религиозной. В осуществлении своих властных полномочий ему помогали два консультативных органа Меджлис Шуры и Комитет уполномоченных. Если Меджлис Шуры являлся продолжением Шуры, которая действовала в организации с 2006 года, то появление Комитета уполномоченных стало фактически переформатированием и наделением официальными полномочиями, так называемого совещательного кабинета эмира в организации. Итак, можно заметить, что структурная эволюция организации была вызвана процессами расширение территории под контролем «Исламского государства» и увеличением количества функций для прежних структур. Таким образом, можно подытожить, что исследование факторов генезиса терроризма на любом конкретном примере требует учета комплекса социальных, экономических и исторических условий, которые повлияли на формирование необходимого фона для террористической деятельности. История создания «Исламского государства» является примером негативного влияния внешнего фактора, которым стало вторжение США в Ирак, что привело к формированию негативной внутренней среды, что в дальнейшем вызвало создание одной из наиболее известных террористических организаций не только на Ближнем Востоке, но и во всем мире.