Защита прав индивидуальных предпринимателей Конституционным Судом России
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования обусловливается, в первую очередь, возросшим за последние годы вниманием общественности и непосредственно субъектов власти к проблематике формирования социального и правового государства, совершенствования и кодификации действующего законодательства, укрепления общественной дисциплины, повышения эффективности функционирования государственных органов власти, что обусловлено, в свою очередь, значимостью публичной власти для развития любого государства, поскольку она выступает в качестве его основы, определяющей его назначение и векторы развития. При этом в качестве важнейшего принципа демократии выступает правовое закрепление государством гарантий соблюдения свобод, прав человека и гражданина. Демократические государства гарантируют своим гражданам, что их свободы и права будут не только соблюдены, но и защищены. Кроме того, всякому государству присуща заинтересованность в строительстве конкурентоспособной национальной экономики, так как эффективное функционирование экономической системы – одно из важнейших условий развития общества и государства. При этом, с переходом России к рыночной экономике все большее социально-экономическое значение приобретает предпринимательство, так как именно оно во многом обеспечивает социальную, экономическую и политическую стабильность; частными предприятиями, индивидуальными предпринимателями вносится существенный вклад в национальное, региональное развитие, они способны быстро адаптироваться к динамично изменяющимся рыночным потребностям. В экономике страны роль предпринимательства определяется, в частности, такими факторами, как вклад предприятий в создание внутреннего валового продукта, в производство продукции; вклад в формирование государственного бюджета; накопление трудовых навыков, стабилизацией ситуации на рынке трудовых ресурсов. Однако нормальное функционирование экономической системы невозможно без правовых норм, охраняющих экономический, гражданский оборот от негативных последствий неэффективной деятельности участников данного оборота, проявляющейся, прежде всего, в неисполнении, либо ненадлежащем исполнении субъектами принятых на себя обязательств на регулярной основе, а также нарушений интересов и прав других участников гражданских правоотношений, в частности, индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем эффективная защита прав, интересов индивидуальных предпринимателей не представляется возможной без уяснения самой ее сущности, механизма реализации и специфики различных способов защиты субъективных прав. При этом глубокий анализ различных аспектов гражданско-правовой защиты индивидуальных предпринимателей позволит правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при наличии пробелов в праве и обеспечивать эффективность защиты прав индивидуальных предпринимателей, чем и обусловливается значимость и актуальность темы данной работы. Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают в связи с защитой прав индивидуальных предпринимателей. Предметом исследования выступают гражданско-правовые нормы, регулирующие механизм защиты прав индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации. Цель исследования заключается в анализе защиты прав индивидуального предпринимателя. Достижением поставленной цели был обусловлен выбор следующих задач: - выделить особенности конституционного права на занятие предпринимательской деятельностью: конституционно-правовое регулирование и содержание; - проанализировать конституционно-правовые гарантии прав лица, занимающегося предпринимательской деятельностью; - охарактеризовать фактические обстоятельства дела граждан А.И. Думилина и А.Б. Шарова перед обращением в Конституционный Суд РФ, гражданина П. перед обращением в Костромской областной суд; - определить особенности привлечения к административной ответственности в случае фиксации совершенных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи; - проанализировать правовые последствия Постановления Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 г. № 5-П. Методы исследования: исходя из специфики цели и задач, предмета анализа был использованы такие методы исследования, как диалекᴛᴎческᴎй, логический, аналитический, системно-структурный, сравнительно-правовой, описания и обобщения, формально-юридический. Общетеоретической основой исследования послужили учебная и научная литература, статьи и публикации. Нормативная основа исследования представлена Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и иными нормативными актами. Структура исследования: работа включает введение; две главы, включающих пять параграфов; заключение и список использованных источников.
Конституционное право на занятие предпринимательской деятельностью: конституционно-правовое регулирование и содержание
Сегодня предпринимательство, ведение бизнеса является особым видом экономической активности, целесообразной деятельностью, организованной для получения прибыли, и основанной на собственной инициативе, предпринимательской идее, а также ответственности...
Открыть главуЗаключение
В работе рассмотрены были вопросы, касающиеся защиты прав индивидуального предпринимателя. Вышеизложенное позволило сделать следующие выводы. Согласно действующему законодательству, любой дееспособный совершеннолетний гражданин (в том числе иностранный гражданин и лицо без гражданства) имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве ИП. Вместе с тем российским законодательством предусмотрены и некоторые ограничения, касающиеся осуществления иностранными гражданами предпринимательской деятельности в РФ. Под конституционно-правовыми гарантиями понимаются способы защиты прав лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также правовые институты, созданные для такой защиты. К данным гарантиям можно отнести право на судебную защиту своих прав; право на обжалование судебного решения; право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти; гарантия передачи лицам, занимающимся предпринимательством, части полномочий органов исполнительной власти, связанных с обеспечением жизненно необходимых потребностей граждан РФ; прочие гарантии. Также можно выделить экономические гарантии и юридические (судебные и внесудебные) гарантии. Защита прав индивидуальных предпринимателей выступает в качестве предусмотренных законом мер, направленных на восстановление либо признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или же оспаривании. Что касается непосредственно способов защиты прав индивидуальных предпринимателей, то под ними подразумеваются легально закрепленные материально-правовые меры, имеющие принудительный характер, посредством которых и осуществляется восстановление (либо признание) нарушенных благ и прав, а также оказывается соответствующее воздействие (накладывается ответственность) на правонарушителей. Защита прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом, арбитражным судом или третейским судом, то есть в судебном порядке. Однако судебный порядок защиты является далеко не единственно возможным. В качестве основных форм альтернативного разрешения споров в России выступают переговоры, третейское разбирательство, посредничество, медиация, примирительные процедуры. В работе проанализировано Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 г. № 5-П. Конституционный Суд признал не соответствующими Конституции РФ ч. 1, 2, 3 и 6 статьи 12.211 КоАП РФ в смысле установления административного штрафа для собственников транспортных средств, привлекаемых к административной ответственности в случае фиксации совершенных ими административных правонарушений специальными техническими средствами, в размере, равном максимальному пределу административного штрафа для юридических лиц; допущения назначения такого штрафа в предусмотренном ими размере, одинаковом вне зависимости от правовой природы субъекта административного правонарушения, собственнику (владельцу) указанного транспортного средства - гражданину, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, они исключают возможность доказать при рассмотрении его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, что в момент его выявления принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд. Конституционный Суд также указал, что впредь до внесения в КоАП РФ изменений такой административный штраф должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи. Если в ходе рассмотрения жалобы не являющегося индивидуальным предпринимателем гражданина - собственника (владельца) указанного транспортного средства на постановление по делу об административном правонарушении будет доказано, что в момент его выявления принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд, административный штраф, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя. Исходя из данного Постановления, меры административной ответственности и правила их применения должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к ответственности, тому вреду, который был причинен в результате правонарушения. В целом же защита индивидуальных предпринимателей является достаточно урегулированной нормами законодательства, однако требует по причине динамичного развития общественных отношений продолжения разработки норм ее регулирующих, для соответствия современным реалиям.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021) // «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021) // «Российская газета», № 1, 12.01.2005. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021) // «Российская газета», № 17, 27.01.1996. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 17.02.2021) // «Российская газета», № 148-149, 06.08.1998. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.03.2021) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 30.12.2020) // «Российская газета», № 49, 13.03.1993. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О гражданстве Российской Федерации» // «Российская газета», № 100, 05.06.2002. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // «Российская газета», № 140, 31.07.2002. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О концессионных соглашениях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.12.2020) // «Российская газета», № 161, 26.07.2005. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 09.03.2021) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2021) // «Российская газета», № 165, 29.07.2006. Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О производственных кооперативах» // «Российская газета», № 91, 16.05.1996. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2020) // «Российская газета», № 153-154, 10.08.2001. Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // «Российская газета», № 115, 17.06.2003. Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // «Российская газета», № 168, 30.07.2010. Федеральный закон от 29.12.2015 № 382-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» // «Российская газета», № 297, 31.12.2015. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 30.12.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Российская газета», № 39, 18.02.1992. Закон РФ от 07.07.1993 № 5338-1 (ред. от 25.12.2018) «О международном коммерческом арбитраже» // «Российская газета», № 156, 14.08.1993. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 30.12.2020) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // «Российская газета», № 32, 08.02.1992. Указ Президента РФ от 22.06.2012 № 879 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей» // «Собрание законодательства РФ», 25.06.2012, № 26, ст. 3509. Приказ Генпрокуратуры России от 31.03.2008 № 53 (ред. от 05.12.2017) «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности» // СПС «Консультант Плюс». Научная и учебная литература Предпринимательское право: Правовое сопровождение бизнеса: учебник для магистров / Р.Н. Аганина, В.К. Андреев, Л.В. Андреева и др.; отв. ред. И.В. Ершова. М.: Проспект, 2017. 848 с. Рассолова, Т. М. Гражданское право: учебник / Т. М. Рассолова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. 847 с. Юкша, Я. А. Гражданское право: учебное пособие / Я. А. Юкша. – М.: ИНФРА-М, 2017. 400 с. Статьи и публикации Афанасьев С. Обзор правовых позиций в постановлениях Конституционного Суда России // Сравнительное конституционное обозрение. 2020. № 5. С. 150 - 164. Буркова Ю.С. Конституционно-правовые гарантии деятельности предпринимательских сообществ // Безопасность бизнеса. 2017. № 5. С. 13 - 17. Кисин В.Р., Хадисов Г.Х. Объективное вменение в законодательстве об административных правонарушениях // Законы России: опыт, анализ, практика. 2020. № 11. С. 11 - 17. Шитов, В. В. Связь вины с противоправностью и казуальностью / В. В. Шитов // №ovaI№fo.Ru. – 2018. – № 83. – С. 116 – 119. Материалы судебной практики Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан А.И. Думилина и А.Б. Шарова» // «Вестник Конституционного Суда РФ», № 2, 2019.
