Законодательная база системы образования в России

Во второй половине 1990-х годов начинается стагнация образовательной политики государства. Е. Е. Вяземский указывает, что вторая половина 1990-х годов стала временем стабилизации системы образования. Общество устало от постоянных реформ и хотело стабильности. При этом, ещё в конце 1993 года закладываются законодательные основы системы образования в России. 25 декабря 1993 года была принята новая Конституция, в которой отмечалось, что «каждый имеет право на образование».
Помимо этого, по 43 статье Конституции основное общее образование объявлялось обязательным и гарантировались «общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях». Кроме того, указывалось, что федеральные государственные образовательные стандарты устанавливает Российская Федерация.
Реформирование системы образования и принятие новых законодательных документов продолжалось на протяжении всех 1990-х годов. В 1996 году была принята новая редакция Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» 1992 года. Подчеркнем, что данный закон являлся базовым в системе образования до 2012 года.
Наконец, в 1997 году российским правительством был подготовлен проект «Концепции очередного этапа реформирования системы образования». В данном проекте реформа образования рассматривалась «как комплекс мер государственной политики, обеспечиваемых финансово-экономическими, организационными, административными и иными методами, а ее осуществление планировалось в три этапа».
«Первый этап – экспериментальный, рассчитанный на год и нацеленный на отбор перспективных нововведений; второй этап - краткосрочный - до 2001 года, нацеленный на реализацию неотложных мер по стабилизации социально-экономической ситуации в сфере образования и созданию предпосылок для ее реформирования; третий этап - среднесрочный - до 2005 г., с ним связывалась реализация основных реформ».
Дальнейшее развитие законодательной базы было связано с принятием в октябре 2000 года «Национальной доктрины образования в Российской Федерации», которая является «основополагающим государственным документом, устанавливающим приоритет образования в государственной политике, стратегию и основные направления его развития»

. Согласно этому документу дальнейшее развитие системы образования также связывалось с демократизацией и с нуждами рыночной экономики.
«Национальная доктрина…» провозглашала многоаспектность целей образования: от «воспитание бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России» до «обучения основным принципам построения профессиональной карьеры и навыкам поведения на рынке труда». Наконец, «Национальная доктрина» подтверждала провозглашенные ранее принципы бесплатности и доступности общего образования в России.
«Национальная доктрина…» представляла собой «основу для решения всего комплекса проблем образования до 2025 года