Внешняя политика США в латинской Америке (2009-2017гг)
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность работы обусловлена обострением глобальных противоречий и ускорившейся динамикой соответствующих изменений на современном геополитическом пространстве. Соответственно, данная дипломная работа посвящена анализу сложной и противоречивой геополитической ситуации, складывающейся в Латинской Америке под влиянием глобальных процессов, где особый интерес для нас представляет внешняя политика США в данном регионе. А именно латиноамериканский вектор внешней политики США, который всегда был приоритетным для Штатов, а Северную и Южную Америку согласно доктрине Монро американцы считали неприкосновенной для вмешательства извне, и конечно же, только собственной территорией, на который они продвигают свои интересы. Но ввиду того, что зачастую эти интересы были слишком эгоистичными и завязанными на получении наибольшей личной выгоды любой ценой, при этом «партнер» в лице определенного латиноамериканского государства оставался в проигрышной позиции, это неизбежно вело к конфронтации. Что выражалось в вполне закономерном недовольстве политикой Штатов и в целом в негативном отношении к капитализму как таковому. Поэтому один за другим вспыхивали бунты и мятежи против продвигаемой американцами и их ставленниками или лоялистами политики, раз за разом к власти в латиноамериканских странах приходили левые или близкие к ним по идеологии правительства. Что, безусловно, ломало на корню все усилия американцев по продвижению основных принципов доктрины Монро в Латинской Америке. Во времена «холодной войны» в этой нестабильности свои выгоды искал и зачастую небезуспешно СССР, но также не сидели без дела секретные службы и военные США. За этот период они отточили тактику «гибридных войн» и научились менять неприемлемые для них правительства, слабых и неустойчивых к внешним воздействиям государств. При этом эффективно сопровождали это мощной информационной компанией, что сопровождала зачастую неправомерное их вмешательство в дела суверенного государства. Более того, подобные информационные кампании, как одно из средств гибридной войны как эффективного рычага влияния на геополитического противника использовали при каждом удобном случае, например, осуждая СССР за военную кампанию в Афганистане. Этот факт с учетом протекающих последние три десятилетия событий на бывшей территории влияния Советского Союза, и который теперь напрямую коснулся России, представляет для нас живой интерес и является чрезвычайно актуальным. Еще один немаловажный вопрос, актуальность которого тем значительнее в свете того, что процессы глобализации вкупе с привычным экономическим эгоцентризмом Штатов к своим соседям, привели к тому, что пристальное внимание на Латинскую Америку обратил Китай. Причем наращивание сотрудничества между ЛКА и КНР идет уже не первый десяток лет и возможно в этом кроется еще одна из причин столь резкой и зачастую непонятной для стороннего обывателя торгово-экономической войны между Штатами и КНР. В любом случае экономическое противоборство за Латинскую Америку между двумя гегемонами стало своего рода камнем преткновения и представляет особый исследовательский интерес для нас, а также является одним из важнейших пунктов внешней политики Белого Дома на южном континенте. Что в свете напряженных взаимоотношений между Россией и США, а также с учетом того что Китай является нашим стратегическим партнером, лишний раз подчеркивает актуальность данной темы. В ближайшем будущем одна из сложностей внешней политики латиноамериканских стран будет заключаться в лавировании между США и КНР, которые втянулись в гибридную войну за доминирующие позиции в глобальной экономике и торговле. Особенно острый характер американо-китайские противоречия приобрели в Карибском бассейне, примером чему может служить венесуэльский кризис, который привлек широкое мировое внимание. Политика Вашингтона, направленная на свержение режима Н. Мадуро, способствовала расколу в рядах латиноамериканских стран и поставила под угрозу огромные экономические интересы КНР в Венесуэле. В этих условиях на первый план выдвигается задача поддержания безопасности в регионе, разрешения конфликтов мирным путем. Актуальное значение сохраняет диверсификация международных отношений латиноамериканских государств, расширение круга экономических и политических партнеров. Объектом бакалаврского дипломного исследования выступает внешняя политика США в Латинской Америке. Предмет исследования – особенности, проблематика и перспективы решения существующих проблем во внешней политике США в отношении стран Латинской Америки и Карибского бассейна, а также исторические предпосылки сложившейся ситуации. Цель исследования – изучить каким образом формировалась и развертывалась в указанных временных рамках политика США по отношению к странам Латинской Америки, какие было достигнуты успехи или допущены ошибки и почему, каким образом военно-политическое противостояние периода «холодной войны» постепенно переросло в торгово-экономическое. Исходя из цели исследования, задачи данной дипломной работы выглядят следующим образом: Рассмотреть общую геополитическую стратегию Соединенных Штатов в современном мире; Рассмотреть и изучить основную геополитическую концепцию США в странах ЛАКБ, ее основные приоритеты и направления; Проанализировать, дать оценку и сравнить методы реализации интересов США в ЛКА на основании доктрины Монро и через инструментарий гибридной войны; Изучить каким образом внешнеполитические интересы США реализуются в Латинской Америке в рамках глобализации экономики, и почему и каким образом экономические интересы Штатов в ЛКА столкнулись с интересами их основного глобального конкурента – Китайской Народной Республики; Проанализировать и сделать выводы касательно того, что подтолкнуло ЛКА на сотрудничество с географически более отдаленным Китаем, и какую здесь роль сыграли жесткие инструменты внешнеполитического влияния США на страны ЛАКБ, касающиеся событий второй половины 20-го века и нового времени Хронологические рамки исследования – Латинская Америка и страны Карибского бассейна (ЛАКБ), основной период: 2009-2017 года (без учета ретроспективной аналитики). То есть период правления 44-го Президента США Барака Обамы и начало правления 45-го Президента Соединенных Штатов Дональда Трампа. Тем не менее, несмотря на указанные выше хронологические рамки, нам в ходе выполнения работы приходилось рассматривать события относительно недавнего прошлого и первой декады нулевых. Это обусловлено необходимостью более глубокого и полного анализа существующих проблем и противоречий в отношениях между США и ЛКА, а также необходимостью понимания всей картины событий, которые происходили и сформировали текущий курс Соединенных Штатов и характерное поведение их латиноамериканских партнеров и оппонентов. Методология исследования базируется на тех задачах и целях, которые стоят перед автором, а также его личными предпочтениями, видением проблемы и творческими способностями. В работе использовались следующие методы исследования – исторический метод, синтез и анализ, индукция, дедукция, систематизация и обобщение, сравнение, аналогия. К опытной базе исследования можно отнести контент-анализ, ситуационный анализ, анализ документов и описание. Для наиболее точного и глубокого исследования проблемы автором была использована достаточно объемная методологическая база. Исторический метод был использован, в частности, для анализа событий целью которых была корректировка внешнеполитического курса стран ЛАКБ в выгодном ключе для США посредством использования методов гибридной войны. В ходе чего приходилось прибегать к формированию умозаключений на основании перехода от общего к частному и от частного к общему, проводить сравнение и находить общее (сравнительно-сопоставительный метод) с событиями текущего времени, при этом не ограничиваясь лишь заданными географическими рамками. По причине того, что в таком случае было бы невозможным полностью провести детальный анализ и сравнение, понять общие принципы методов внешнеполитического воздействия. Вполне закономерно, что в данном случае приходилось прибегать к аналитическому методу, индуктивному и дедуктивному. Проблемно-хронологический метод использовался преимущественно для изучения процессов взаимодействия между Соединенными Штатами и странами ЛАКБ. Внешнеполитические интересы Соединенных Штатов в рамках их деятельности в ЛКА изучались посредством комплексного анализа, который позволил выявить основные цели и задачи внешнеполитической деятельности Штатов в данном регионе, а также выявить их исторические предпосылки. Степень научной разработанности проблемы – при написании данной работы был изучен широкий круг научной литературы, преимущественно научные статьи и монографии, также немаловажное значение имели электронные источники (сайты и порталы). Цель и задачи исследования потребовали изучения работ как отечественных, так и зарубежных авторов, хотя приоритет отдавался отечественным специалистам, тем более что у нас достаточно много действительно хороших специалистов по этому вопросу (ученых-американистов). В работе использовались труды следующих специалистов: И.И. Курилла, А.В. Будаев, Е.Г. Тусинов, Т.В. Ткачева, А.И. Петречук, В.В. Миронов, И.Л. Прохоренко, Е.Д. Строганова, З.В. Ивановский, Д.В. Суслов, И.З. Фархутдинов, П.П. Яковлев. Для понимания общего геополитического баланса в мире и роли США в мире в прошлом столетии и сейчас, изучался фундаментальный труд такого автора, к тому же имевшего практический опыт в государственном управлении США высшего уровня как генри Киссинджер. Из электронных источников использовались такие известные сайты и порталы как Новая Газета, Коммерсант, Lenta.ru, DW, РБК, РИА «Новости». Источниковая база исследования В ходе написания дипломной работы использовался широкий круг источников, различного вида – от нормативно правовых и исторических документов, статистических данных до научных трудов отдельных авторов или коллективов. К нормативно-правовым актам, непосредственно касающихся нашей темы, можно отнести Доктрину Монро, Доктрина Трумэна, Доктрина Рейгана, меморандум NSC 68, Стратегия национальной безопасности США (US NSS), Североатлантический Договор от 04 апреля 1949 года, Устав Организации Объединенных Наций от 24 октября 1945 года, Соглашение между сторонами Североатлантического договора о статусе их сил (войск) от 19 июня 1951 г. (Лондон), Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве и некоторые другие. Следующая группа источников – это делопроизводственные источники, доклады и материалы, заслушанные на заседаниях Конгресса, НАТО заслушанные на соответствующих заседаниях и материалы международных конференций и прочее. Третьей группой источников является публицистика, к которым относятся коммюнике и декларации, совместные заявления и т.п. Четвертой группой являются источники личностного происхождения, к которым относятся заявления, выступления, мемуары, интервью, а также речи и обращения глав государств и комитетов. Пятой группой источников являются статистические данные – материалы официальных научно-популярных изданий, информационных порталов и служб. Для более глубокого изучения сути исследования, автором были изучены многочисленные статьи и монографии преимущественно отечественных специалистов в вопросах мировой политики, глобализации, военно-разведывательной деятельности, международной экономики и права. Научная новизна исследования в определенном смысле обусловлена основными положениями, касающимися актуальности изучаемой темы. Внешняя политика США согласно Доктрине Монро обязывала Соединенные Штаты прикладывать максимум усилий для контроля ситуации в Северной и Южной Америке, и в особенности в странах ЛАКБ. Фактически, бывшие преимущественно испанские и португальские колонии теперь примерно два столетия назад стали сферой интересов США, при этом Штаты в обмен на невмешательство Старого Света в американские дела, гарантировала невмешательство в дела европейские и любого другого государства вне американских континентов. Но по мере развития США и его усиления, доктрина Монро претерпела ряд изменений, изменился и характер внешнеполитической стратегии Штатов, которая будучи изначально замкнутой в рамках Нового Света, перешла свои границы и стала постепенно глобальной. Сейчас трудно себе представить какое-либо важное событие или стратегические планы практически любых государств, которые представляют интерес для США, без вмешательства американской стороны. Но следует понимать, что до такого уровня активности и в конечном итоге приобретения внешнеполитической привычки вмешиваться в чужие дела, Штаты отделяет длительный период развития. Причем многие из приемов и методик внешнеполитического влияния США отрабатывали именно в ЛКА и лишь затем перенесли на другие части света. В связи с чем, анализ и проведение сравнений с методами воздействия на латиноамериканские страны, как в период правления Б. Обамы, так и до этого, с протекавшими несколько лет назад и имеющими место в наши дни проявлениями внешней активности Штатов, представляют особый интерес и отличаются научной новизной. Практическая значимость работы Практическая значимость работы обусловлена, во-первых геополитическим противостоянием России и США на протяжении последних ста лет, примерно с момента вовлечения Штатов в Первую мировую войну, когда американское государство фактически впервые серьезно вмешалось в дела на континенте Евразия, до этого ограничиваясь лишь геополитическими и экономическими рамками доктрины Монро и Олни. Латинская Америка всегда была сферой геополитических интересов США, а потому любое вмешательство в дела южноамериканского континента считало вмешательством в свои дела. Но ситуация за последние 50-70 лет сильно изменилась и южноамериканские республики стали в целом более независимыми, более того, появилась альтернатива крупному экономическому партнеру в виде Китайской Народной Республики. Поэтому, с учетом того что Китай – стратегический партнер России по целому ряду вопросов и направлений деятельности, для нас перипетии взаимоотношений стран ЛАКБ и США приставляют живой интерес, это во-вторых. А в-третьих, сейчас Россия возвращается к уже подзабытой советской практике взаимоотношений с Латинской Америкой. Причем здесь не только и не столько имеется в виду поддержка левых режимов, противостоящих США и автоматически являющихся союзниками России в геополитическом противостоянии западу. Куда больший интерес для нас представляет сотрудничество в экономической, технологической, биологической и научной сферах. В частности, Россия может наладить тесные экономические взаимоотношения с Бразилией – крупнейшей страной в ЛА и одной из наиболее крупных в мире. Да и в целом, в свете геополитического, экономического, дипломатического и информационного противостояния России и США, в особенности на фоне излюбленной тактики американцев – «гибридной войны», средствами которой они умело меняли политические режимы и добивались установления в определенной стране лояльной к ним власти, для нас особый интерес представляет характер поведения американцев в ЛКА, их тактика и стратегия, специфика поведения. В связи с чем, чтобы наиболее полно раскрыть картину формировавшихся отношений между странами ЛАКБ и США, с целью вникнуть в понятие «гибридных войн» и вопроса их столь частого применения в регионе, нам пришлось раздвинуть временные рамки данной работы. Это сделано для того, чтобы уделить внимание таким ярким и поучительным событиям как скрытная война против Кубы, завершившаяся совместной операцией ЦРУ и американских военных в заливе Кочинос; «гибридная война» против левого сандинисткого режима Никарагуа силами повстанцев «контрас»; многолетняя подрывная деятельность США в Венесуэлле; экономическая война против целого ряда латиноамериканских стран в эпоху Трампа. Которой предшествовало, например, раскачивание обстановки в Бразилии, опять же средствами «гибридной войны», возбуждения народных масс на протесты и демонстрации, практически по уже хорошо знакомому нам украинскому сценарию. Опираясь на вышесказанное, осмелюсь предположить, что материал данной работы не только будет интересен широкому кругу читателей, интересующихся геополитикой, международной экономикой и международными отношениями, но и будет представлять научную ценность. На основании его можно быстро получить целостную картину происходивших ранее и разворачивающихся сейчас событий в ЛКА и роли Соединенных Штатов в них. Латиноамериканский вектор внешней политики всегда был приоритетным для Штатов и лишь в эпоху Трампа утратил свою значимость. Очевидно ввиду ориентации Дональда на укрепление внутреннего рынка и в целом его уникальный (как для всех американских президентов послевоенного времени) подход с акцентом на экономическое развитие и взаимодействие, а не на военно-политическое давление с целью продвижения своих интересов в мире. Но с учетом того, что к власти в США снова пришел представитель левых – Джо Байден, и особенно в свете его агрессивной риторики по отношению к России, а также ориентации на возврат былого геополитического влияния, Латинская Америка скоро снова станет объектом пристального внимания Штатов. Что опять же подчеркивает практическую значимость и полезность нашего исследования. Структура работы Структура работы определяется целью исследования и поставленных в нем задач. Работа состоит из введения, трех тематических глав, заключения и списка литературы и источников.
Историческая ретроспектива развития латиноамериканского вектора внешней политики США
Латинскую Америку США считают зоной своего влияния с начала 19-го века, точнее говоря с момента принятия доктрины Монро (2 декабря 1823). Доктрину предложил действующий на тот момент президент США Джеймс Монро и можно сказать, что эта доктрина была к...
Открыть главуДокументально-правовая база развития латиноамериканского направления внешнеполитического курса США
Межамериканские или панамериканские конференции (конференции или конгрессы американских государств) – это периодически собираемые конференции американских республик (начиная с 1889 года). Именно на этих конференциях заключались ключевые договора, кот...
Открыть главуВзаимодействие США с Мексикой в контексте Инициативы Мерида
Взаимоотношения между США и Мексикой всегда носили тесный характер вне зависимости от того, хорошими или плохими они были, что было обусловлено географическим расположением мексиканского государства, плотно прилегающего к южной границе Штатов. США, с...
Открыть главуСотрудничество с Колумбией через призму Плана Колумбия
Роль и значение Соединенных Штатов в разного рода событиях в Колумбии - это тема большой дискуссии в колумбийских политических и интеллектуальных кругах, сообществе неправительственных организаций и СМИ и, конечно же, среди населения страны, вне зави...
Открыть главуПопытки нормализации отношений США с Кубой
На современном этапе американо-кубинские отношения представляют собой сложную смесь идеологического антагонизма и необходимость перемен в связи с изменившимися условиями международной среды. Сложность взаимоотношений двух государств заключается в том...
Открыть главуОАГ и межамериканский формат сотрудничества
Организация Американских Государств – первая континентальная организация мира, которая начала складываться почти сразу после обретения независимости латиноамериканскими странами. У ее истоков стояли лидеры Латиноамериканской революции во главе с Симо...
США и Тихоокеанский Альянс
США являются важнейшим экономическим партнером для стран Латино-Карибской Америки (ЛКА). Соединенные Штаты продолжают занимать лидирующие позиции во внешней торговле и финансовых потоках региона, несмотря на существенное усиление влияния Китая в посл...
Заключение
Вот и подошла к концу наша работа, которая на фоне некоторых фундаментальных трудов выглядит крайне небольшой, но у нас она заняла массу времени и сил, так как потребовала изучения множества различных источников, сопоставления данных, их анализа и порою даже собственных прогнозов на дальнейшее развитие ситуации. Изначально нами была рассмотрена концептуальная основа внешнеполитического курса Соединенных Штатов в ЛА, то есть, каким образом строились взаимоотношения Штатов со странами ЛКА, с какой позиции и какие цели они преследовали. На текущий момент каждый новый американский президент подписывает (и вносит правки) в Стратегию национальной безопасности США – это уже, так сказать, готовая и завершенная концепция, согласно которой это могучее государство выстраивает свои внешнеполитические отношения с остальными странами. Но, вполне понятно, что к этому Штаты пришли не сразу, на это потребовалось время и целая череда событий. Именно поэтому в первой главы мы детально изучили специфику американских доктрин, начиная с широко известной доктрины Монро. А также уделили внимание панамериканским конгрессам, когда они проходили, кто в них принимал участие и почему, какие были достигнуты договоренности, к чему они в итоге привели. И конечно же в этом поле необходимо было рассмотреть вопрос документально-правового оформления, тех событий и соглашений, что сопровождали этот процесс исторического развития государств Латинской Америки и США. Во второй главе мы фактически переместились в эпоху недавнего прошлого, например, 80-90-х годов прошлого века или самого недавнего – периодов правления Дж. Буша-Младшего и Б. Обамы, а также Д. Трампа. В рамках инициативы Мерида мы рассмотрели проблематику наркотрафика и нелегальной миграции в США, которые побудили Штаты инициировать эту программу помощи Мексике. Программу, которая, однако, была направлена в основном за защиту собственной страны и населения от тлетворного влияния наркотиков и от неконтролируемого потока нелегальных мигрантов. Какие были достигнуты результаты в инициативе Мерида, какие были допущены ошибки – все это было указано в конце данного параграфа второй главы. Равно таким же образом мы подводили итоги в каждом значимом параграфе определенной главы работы, который требовал анализа и высказывания собственной точки зрения. Возможно, можно нас упрекнуть в том, что можно было бы провести некие общие связи, например, между «Планом Колумбия» и «Инициативой Мерида», но это не было нашей основной задачей, к тому же заняло бы дополнительное время, кроме того, мы итак время от времени проводили эти параллели, пусть и в ограниченном объеме. Зато сосредоточение на каждом конкретном параграфе позволило нам более детально изучить и изложить материал по рассматриваемой тематике. Что предполагало кропотливую, последовательную и продолжительную работу с множеством источников информации. Если мы и можем провести параллели между параграфами 2.1. и 2.2., то 2.3. стоит особняком, так как он касается отношений США с Кубой – это особенное островное государство, отношения с которым у Штатов были крайне напряженными на протяжении более полувека. Даже после распада СССР они долгое время не улучшались, более того, пользуясь случаем, когда данное государство осталось без поддержки советского гегемона, в тоже время оно находилось под многолетним торговым эмбарго, его Штаты пытались окончательно сломить. Заставить власть Кастро сложить полномочия или хотя бы пойти на заметные шаги по либерализации власти и экономики страны. Тем не менее, Кубе удалось выстоять в сложный для нее период, кроме того, ушла в прошлое «холодная война» и возможно настало время для примирения. Но все оказалось не так просто, после потепления отношений при Обаме, они вновь обострились при Трампе, и еще неизвестно как будут развиваться при Байдене. Для Штатов Куба – это раздражитель, так как капиталистическая Америка на духу не переносит каких-либо проявления социализма, испытывает острую аллергию и неприязнь к левым режимам. Что мы могли видеть в свое время на примере Никарагуа (война «контрас» 1980-1990-е гг.), сейчас видим на примере Боливии, Венесуэлы. Тем не менее, учитывая все большее внедрение в экономику стран ЛКА России и в особенности Китая, у США просто не остается другого выбора, как пытаться постепенно и поэтапно налаживать взаимоотношения с соседней Кубой, хотя сделать это будет непросто и чисто по внутриполитическим причинам. В третьей главе речь идет о двух основных региональных организациях – Организации Американских Государств и о Тихоокеанском Альянсе. Первую мы вкратце рассматривали еще в первой главе, в частности, затронув вопрос предпосылок и истории возникновения данной организации, а в параграфе 3.1 мы дали развернутый ответ на вопрос, что такое ОАГ и какую роль она играет в фарватере сотрудничества латиноамериканских стран и США. Какие существуют в ее рамках институты, комиссии, заседания, какими нормативными актами она руководствуется и какое влияние оказывает на формат сотрудничества между американскими государствами. В пункте 3.2. мы подробным образом разобрали, что такое Тихоокеанский Альянс (ТА) и почему он на текущий момент играет столь значительную экономическую роль в данном регионе. В связи с чем была приведена соответствующая торгово-экономическая информация (статистика), в том числе в динамике. Также были изучены мнения экспертов о данном экономическом союзе и его влиянии на регион. В целом же, в рамках работы мы вкратце рассматривали другие региональные экономические объединения типа МЕРКОСУР и НАФТА, что лишь дополнило материалом экономическую составляющую нашей работы. В заключение можно сказать, что изучение данной работы и источников литературы, которые к ней прилагаются, позволит человеку, который профессионально или любительски изучает данный предмет или просто интересуется вопросами геополитики, международных отношений, мировой экономики и международных торгово-экономических связей, существенно повысить свой уровень компетенции. Как минимум, это позволит лучше понимать, каким образом выстраиваются взаимоотношения между США и странами Латинской Америки и Карибского бассейна, что на это повлияло и как в прошлом, какие интересы преследуют стороны, что ими движет в целом, и каким образом будут развиваться эти отношения в будущем. А чем больше изучаешь данный вопрос, тем с большей точностью можно предсказать, что ждет в будущем США и страны ЛКА, по какому пути развития они пойдут в своей региональной политике.
