Влияние внешних акторов на постсоветское пространство

Рассматривая влияние внешних акторов на постсоветское пространство, в первую очередь необходимо отметить, что на современном этапе наблюдается последовательное укрепление роли постсоветского пространства в глобальных цепочках политического, экономического, социально-культурного, финансово-инвестиционного взаимодействия. Это способствует позиционированию постсоветского пространства как связующего звена между современным Западом и Востоком и обуславливает широкий спектр внутренних тенденций, влияющих на структуру внутрирегионального взаимодействия.
Отметим, что современный этап международных отношений подразумевает переход от биполярной модели к многополярной модели международных отношений, характерной чертой которых выступают такие тенденции как: глобализация, цифровизация, экономическая кооперация, развитие и гармонизация структуры движения капитала, инвестиций, технологий на региональном и глобальном уровне, появление новых центров регионального влияния (например – Россия, Китай), включая укрепление позиций отдельных интеграционных объединений (ЕС, БРИКС, ШОС, УНАСУР и др.).
Это обуславливает активизацию американской политики по недопущению роста влияния новых центров силы и снижение рисков возможного смещения США с позиции глобального лидера. Данные аспекты в целом характерны и для постсоветского пространства, роль которого может быть позиционирована в качестве упомянутого ранее «связующего звена» между Западом и Востоком и центрами силы в данных регионах.
Вызовы и угрозы имеют т.н. «общий знаменатель», под которым подразумевается геополитическое противостояние на уровне крупнейших финансовых, экономических, политических, стратегических центров мира. В данном случае постсоветское пространство не является исключением и выступает полноценным примером столкновения интересов ключевых международных акторов. В особенности, с учетом того, что в частности усилиями администрации Д. Трампа, закрепилось определение России как «ревизионистской державы». Администрация Дж. Байдена не придерживается такой категоричной позиции (хотя в публикации в марте 2021 г. Временного стратегического руководства по национальной безопасности и внешней политике Америка склонна к позиционированию России как открытого соперника Вашингтона).
Детализируя вышеизложенное, уместно дать характеристику интересам крупнейших международных акторов и региональных центров силы, связанных с постсоветским пространством:
1. Российская Федерация. Ее интересы в постсоветский период времени связаны с позиционированием постсоветского пространства в качестве своей традиционной и естественной зоны исторической и стратегической ответственности. В свою очередь, термин «историческая ответственность», применяемая к российскому государству подразумевает активное участие РФ в процессах двустороннего и многостороннего политического, экономического, социально-культурного, финансового, инвестиционного и стратегического взаимодействия. С другой же стороны, российский подход к постсоветскому пространству, восприятие данного региона как сферы исключительного влияния России, обуславливает критическое восприятие попыток внерегиональных акторов (США, ЕС), укрепить собственное влияние за счет активного сотрудничества с отдельными государствами на постсоветском пространстве (Молдова, Украина, Грузия).
В свою очередь, примеры стратегического восприятия РФ постсоветского пространство можно проследить на примере Концепции внешней политики РФ 2016 г., в рамках которой отмечено, что приоритетным направлением внешнеполитической деятельности РФ является развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами СНГ, а также укрепление позиций РФ в других структурах с российским участием (п. 49).
2. США. Анализируя подходы США к постсоветскому пространству необходимо отметить, что в данном случае указанный регион неизменно позиционируется американскими политическими элитами в контексте возможного использования государств региона, их проевропейских и проамериканских стремлений как дополнительного инструмента для оказания политического и стратегического давления на Российскую Федерацию. Оценивая основные аспекты вышеизложенного подхода, важно учитывать, что как справедливо отмечает Т. Шаклеина Россия и США позиционируются в качестве стратегических оппонентов. Это более чем актуально и на сегодняшний день. Это проявляется в информационной сфере (попытки очернения образа РФ в глазах международного сообщества – допинговые скандалы, обвинения в преследовании оппозиции, обвинения в отравлении семьи Скрипалей), политической сфере (обвинения в ответственности за ситуацию на Востоке Украины, критика РФ за вхождение Крыма в состав российского государства, обвинения в шпионаже, попытках вмешательств в американские выборы 2016 и 2020 гг., обвинения в «имперских амбициях» и реваншизме и т.п.)

.
В своем же обобщенном виде следует отметить, что такие события, официально декларирующие попытку «восстановления справедливости» со стороны США (в контексте санкционной политики в отношении РФ), либо «поддерживающие евроатлантические устремления» отдельных государств (в контексте поддержки действий оппозиции в рамках цветных революций), в действительности направлены на дестабилизацию ситуации в регионе (к примеру, по итогам событий в Украине 2013-2014 гг.) и предполагают создание дополнительного давления возле границ России. Дополнительным фактором в данном случае выступает перетягивание постсоветских стран из орбиты влияния России.
Таким образом интересы США на постсоветском пространстве связаны, исходя из официальной риторики, в поддержке демократии и обеспечении демократических преобразований, устремлений государств региона в их евроатлантическом курсе, но также интересы США преследуют такую цель как создание дополнительного давления на Россию.
3. Европейский Союз. Оценивая интересы ЕС на постсоветском пространстве необходимо отметить наличие, по нашему мнению, двух характерных тенденций в действиях ЕС. Под такими тенденциями, во-первых, подразумевается роль ЕС как проводника американских интересов в регионе. По словам Т. Гузенковой: «политика ЕС так или иначе ведется в русле американской политики и вынуждена подчиняться ей даже в случае явного противоречия интересов» (навязывание необходимости поддержки ЕС антироссийских санкций, блокировка проекта «Северный поток-2» и т.п.). Хотя как можно видеть, далеко не все страны ЕС согласны с американской политикой (Франция, Германия) и стремятся вести свою политику на постсоветском пространстве для реализации обоюдных интересов.
Во-вторых, характерная тенденция заключается в использовании ЕС в глобальных процессах расширения западного влияния в регионе – главным образом, за счет вовлечения государств на постсоветском пространстве в орбиту взаимодействия с НАТО (принятие государств с постсоветского пространства в НАТО в рамках концепции «Расширение НАТО на Восток», проведение совместных учений с Украиной, Грузией, Молдовой). Немаловажна и реализация ЕС таких европейских практик как «Восточное партнерство», и двусторонние взаимодействие с другими государствами на постсоветском пространстве (поддержка лояльных ЕС правительств в Грузии, Украине, Молдове, расширение связей с оппозицией и т.п.).
Данная практика предполагает укрепление роли государств на постсоветском пространстве как площадки для реализации европейских интересов в торгово-экономической, инвестиционной, финансовой сфере, в результате чего государства на постсоветском пространстве позиционируются, как рынки сбыта европейской и американской продукции среднего качества (не может продаваться на рынках государств ЕС), источники дешевой рабочей силы для экономики ЕС, источники сырья (уголь, газ, древесина, железная руда), но не продукции (защита интересов европейского производителя), что дополняется, несмотря на официально декларируемую нацеленность на созерцательное сотрудничество, восприятием государств региона как буфера между ЕС и Россией.
Исходя из вышеизложенного, можно констатировать, что с геополитической точки зрения, вызовы для российских интересов на постсоветском пространстве стали проявляться уже в 1990-е гг. А в политике ЕС и европейских стран все более отчетливым становилось разделение восточноевропейского региона на «Россию» и «не-Россию», к тому же всячески поощрялось и поддерживалось создание «безроссийских» организаций, к примеру, ГУАМ.
Таким образом, интересы ЕС к постсоветскому пространству связаны с такими тенденциями как реализация ЕС интересов США в регионе (ЕС как проводник США), что дополняется стратегическими (вовлечение в НАТО, проведение совместных учений, размещение военных баз, реализация концепций «Восточное партнерство», «Расширение НАТО на Восток»), экономическими (укрепление позиции государств как источника сырьевых ресурсов для государств ЕС и рынка сбыта для европейских товаров), целями