Влияние глобализации на внешние функции государства

Государство представляет собой сложное социальное образование, главной целью которого является обеспечение, защита, урегулирование и обеспечение (в том числе с помощью права) социально-групповых, общественных и индивидуальных интересов. Соответственно государство направляет свою деятельность на урегулирование важнейших сфер общественной жизни.
Тот факт, что функции государства направлены на выполнение его целей и задач, является, по сути, очевидным. Ведь любая деятельность осуществляется с целью выполнения определенных задач. В связи с тем, что функции государства являются, по сути, производными от задач, то есть основных направления деятельности государства, которые определяются в соответствии с поставленными перед ним задачами, они имеют много общих черт, в частности.
Сегодня иногда сложно провести границу между внутренними и внешними направлениями деятельности государства. В некоторых теориях высказывается точка зрения что, функции современного государства - это определенные внутренним и международным правопорядком, установленные обществом любым другим способом основные, наиболее общие и стабильные направления его деятельности, которые обусловлены и подчинены решению ключевых проблем общества.
Из этого определения авторы делают вывод, что в таких условиях разделение функций государства на внутренние и внешние теряет свой первоначальный смысл. Однако, следует заметить, что, несмотря на правильность и логическую обоснованность такого мнения, это вовсе не означает, что условное разделение основных направлений государственной деятельности на внутренние и внешние невозможно в современных условиях. Считаем, что стоит обратить внимание на те функции, которые распространяются исключительно на международные отношения, и наоборот - те функции, которые реализуются только на территории государства. Каждое государство имеет внутренние потребности и интересы, которые во многом определяют его внешнюю политику. Формы и методы реализации внутренних и внешних функций существенно различаются. Так, как действует государство внутри своей страны, оно не может действовать в отношениях с другими государствами.
Ярким примером такого соотношения можно назвать оборонную функцию. Функция обороны страны имеет первостепенное значение во все времена. Она базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его государственной безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности государства, предотвращение вооруженных конфликтов, угрожающих жизненно важным интересам государства.
Оборона страны предполагает выработку четкой оборонительной стратегии, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооруженных сил, охрану государственной границы и др. Эта функция осуществляется государством различными путями, основными из которых являются дипломатические, политические и в крайнем случае военные мероприятия. Большинство стран мира на современном этапе провозгласили оборонительную военную доктрину, суть которой сводится к тому, что именно в мирное время необходимо прилагать максимальные усилия для недопущения войн.
Попробуем определить, каким образом процессы глобализации влияют на функцию обороны страны. Прежде всего, глобализация влияет на оборонные возможности страны. Ведь в рамках международного сотрудничества государства:
1) обмениваются опытом в сфере осуществления оборонных мероприятий;
2) поставляют друг другу оружие, военную технику и т.д.;
3) вступают в международные организации, альянсы с целью повышения собственной обороноспособности.
Названные тенденции являются положительными, однако глобализация создает и отрицательные условия для оборонной функции государства:
- возникновение межнациональных, межэтнических конфликтов, учащение случаев проявления сепаратизма, экстремизма;
- вмешательство сильных стран во внутренние дела слабых государств

.
Функция сотрудничества с членами международного сообщества. Данная функция проявляется в разнообразной деятельности современного государства, направленная на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и других отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других стран.
Подобная функция призвана решать вопросы интеграции государства в мировую систему разделения труда, обмена технологиями, товарами, финансовыми связями и тому подобное. Внешняя деятельность государств в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международно-правовых актах с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и других особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.
Функция взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами и международными организациями выражает интересы всех государств. В значительной степени все они заинтересованы во взаимовыгодном сотрудничестве. Самоизоляция государств будет главным образом имеет разрушительный характер. Средством, способствующим интенсификации межгосударственного сотрудничества является создание различных международных и межгосударственных организаций (ООН, ОБСЕ, НАТО и т.д.).
Функция сотрудничества с членами международного сообщества больше всего взаимосвязана с глобализационными процессами. Ведь данная функция отражает поддержку интеграционных процессов в мире, участие в мировых и региональных межгосударственных союзах и международных организациях. Процессы глобализации влияют на эту функцию, прежде всего путем перерастания регионального сотрудничества в мировое; приоритета общемирового регулирования в локальное; увеличение количества стран, вовлеченных в международное сотрудничество. При этом следует заметить, что не всегда региональное сотрудничество должно предшествовать мировому сотрудничеству. По некоторым вопросам могут возникать взаимные договоренности в странах с разных концов света.
Глобализация в экономической сфере предполагает прежде интернационализацию рынков, усиление влияния транснациональных корпораций, утверждения господства надгосударственных структур, создаваемых в результате экономической интеграции государств. Указанные процессы, в свою очередь, серьезно сокращают возможности управления национальной экономикой со стороны государства. Транснациональный же капитал вступает в силу в регулировании глобальной экономики и при желании способен обрушить рынок любого государства.
В общем наиболее важными факторами влияния глобализации на внешнеэкономическую функцию государства являются:
- усиление влияния транснациональных корпораций, надгосударственных финансово-экономических образований;
- распространение торговых отношений на мировом уровне;
- усиление экономической взаимозависимости между странами, в том числе усиление зависимости менее развитых в экономическом отношении государств от более развитых и от надгосударственных образований;
- совместимая борьба с внешнеэкономической преступностью.
Политическая функция государства в ее внешних проявлениях основном реализуется как дипломатическая функция, то есть более всего связана и похожа на функцию сотрудничества с членами международного сообщества. Однако между данными функциями есть существенные различия. Функция сотрудничества с членами международного сообщества шире по значению от политической (дипломатической) функции. Функция сотрудничества с членами международного сообщества направлена на обеспечение различных интересов государства, дипломатическая же функция предполагает, прежде всего установление дипломатических связей между государствами, то есть первоочередной ее целью является поддержание доброжелательных межгосударственных отношений, ненасильственное обеспечения мира во всем мире