Условия ограничения дееспособности

Медицинский и юридический критерии влияют на объем и степень дееспособности граждан, если речь идет об ограниченных в дееспособности или недееспособных гражданах.
В действующем законодательстве предусмотрено два случая ограничения совершеннолетних граждан в дееспособности:
1)если гражданин вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение (п. 1 ст. 30 ГК РФ);
2)если гражданин вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц (п. 2 ст. 30 ГК РФ).
При этом ограничение граждан в дееспособности возможно только на основании решения суда.
Рассматривая данную разновидность дееспособности, следует остановиться на двух новеллах отечественного гражданского законодательства - дополнение перечня случаев признания судом гражданина ограниченного дееспособным еще двумя новыми основаниями:
-в 2013 году данный перечень был расширен таким основанием как пристрастие к азартным играм;
-в 2015 году вступило в силу положение о возможности ограничения дееспособности лиц, страдающих психическими расстройствами, но при этом способных понимать значение своих действий или руководить ими. но лишь при помощи других лиц.
Необходимость пересмотра законодательства о дееспособности отдельных категорий граждан, страдающих психическими расстройствами во многом обусловлена присоединением РФ к Конвенции о правах инвалидов, в основу которой положены принципы предоставления человеку возможности свободного выбора и максимально полного включения его в общество. На характер изменений, внесённых в статью 30 ГК РФ Федеральным законом от 30 декабря 2012 года в немалой степени повлияло и признание в 2008 году Европейским судом по правам человека действовавшего на тот момент в РФ законодательства об опеке недееспособных граждан несоответствующим международным стандартам.
Включение в уже существующий перечень случаев признания совершеннолетних граждан ограниченно дееспособными такого основания как пристрастие к азартным играм, было обусловлено масштабностью проблемы «игромании», охватившей большую часть российского населения, приобретшего патологическую склонность к азартным играм, что, в свою очередь, приводило к снижению социальных, профессиональных, материальных и семейных ценностей таких граждан, нередко ставящих свою семью в тяжелое материальное положение из-за проигрывания большого количества денег, другого движимого, а также недвижимого имущества, принадлежащего как ему самому, так и его близким родственникам

. Как показала практика, увлечение азартными играми чаще всего приводит к ещё более тяжким последствиям, чем злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами.
Безусловно, данная новелла позволила решить ряд накопившихся за многие годы проблем в данной области. Вместе с тем, до сих пор на практике возникают определенные трудности правоприменительного характера, связанные, прежде всего, с несовершенством действующего законодательства, а, именно:
-во-первых, с отсутствием на законодательном уровне определения понятия «пристрастие к азартным играм». Несмотря на то, что в настоящее время данная проблема уже решена благодаря данным Пленумом Верховного Суда РФ разъяснениям, необходимо это закрепить и нормах ГК РФ;
-во-вторых, с отсутствием на законодательном уровне четких указаний на то, какие конкретно средства доказывания можно применять для подтверждения факта такого пристрастия.
Так, например, в качестве объективных средств доказывания факта злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами обычно используются: акты органов полиции, справки из медицинских учреждении, в которые поступают граждане в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, акты администрации об отстранении таких работников от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения и т.п., а также справки от нарколога, подтверждающие злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами, а также другие документы. Решение указанной проблемы видится в выработке механизма доказывания такого пристрастия и закрепления его на законодательном уровне или в разъяснениях высших судебных инстанций.
Анализируя вторую новеллу действующего гражданского законодательства о расширении перечня случаев ограничения совершеннолетних граждан в дееспособности на основании решения суда, следует отметить, что указанные изменения были введены в ГК РФ по рекомендации Конституционного Суда РФ на основании его Постановления «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И