Усиление координации деятельности органов обеспечения информационной безопасности

В систему обеспечения информационной безопасности входят следующие органы государственной власти:
- Федеральное Собрание РФ, состоящее из Совета Федерации и Государственной Думы;
- Правительство РФ;
- Совет Безопасности РФ;
- федеральные органы исполнительной власти;
- Центральный банк РФ;
- Военно-промышленная комиссия РФ;
- межведомственные органы, создаваемые Президентом РФ и Правительством РФ;
- органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, органы судебной власти, обладающие полномочиями в сфере обеспечения информационной безопасности в соответствии с законодательством РФ.
Также в обеспечении информационной безопасности участвуют: собственники объектов критической инфраструктуры и организации, которые эксплуатируют такие объекты; средства массовой информации и массовых коммуникаций; организации денежно-кредитной, валютной, банковской и иных сфер финансового рынка, операторы связи, операторы информационных систем; организации, работающие в сфере создания, эксплуатации информационных систем и сетей связи, осуществляющие разработку, производство и эксплуатацию средств обеспечения информационной безопасности, оказание услуг в области обеспечения информационной безопасности; организации, осуществляющие образовательную деятельность в этой сфере; общественные объединения и граждане, участвующие в решении задач по обеспечению информационной безопасности.
Таким образом, система обеспечения информационной безопасности складывается из двух уровней. В первый уровень входят органы государственного управления в области обеспечения информационной безопасности, во второй – субъекты, непосредственно обеспечивающие информационную безопасность.
Президент РФ выполняет следующие полномочия в сфере информационной безопасности:
- определяет государственную политику в сфере информационной безопасности;
- устанавливает, какие именно государственные органы ответственны за обеспечение информационной безопасности, и их полномочия в этой сфере;
- осуществляет общее руководство системой обеспечения информационной безопасности в рамках управления системой обеспечения национальной безопасности;
- утверждает государственные программы в области обеспечения информационной безопасности (ст. 84 Конституции РФ).
Правительство РФ как высший орган исполнительной власти обладает следующими полномочиями по обеспечению информационной безопасности:
- осуществляет общее руководство в сфере реализации государственной политики в области обеспечения информационной безопасности;
- разрабатывает документы стратегического характера в области обеспечения информационной безопасности и развития национальной информационной инфраструктуры;
- определяет правовой статус органов и организаций в области информационной безопасности;
- принимает нормативные правовые акты в области обеспечения информационной безопасности;
- обеспечивает создание необходимых правовых, экономических, организационных и других условий, способствующих обеспечению защиты интересов личности, общества и государства от деятельности, направленной на причинение ущерба информационной безопасности;
- организует эффективное функционирование системы обеспечения информационной безопасности;
- обеспечивает удовлетворение потребностей органов государственного управления в необходимых финансовых и материальных ресурсах для реализации мер обеспечения информационной безопасности;
- утверждает государственные программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах обеспечения информационной безопасности (ст

. 20 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ»).
Таким образом, Правительство РФ обладает широкими полномочиями в области обеспечения безопасности, в том числе информационной. Оно осуществляет оперативное государственное реагирование на возникающие угрозы безопасности государства, формирует и реализует внутреннюю и внешнюю политику государства в указанной сфере, обеспечивает единство системы исполнительной власти, осуществляет право законодательной инициативы.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ «О безопасности» Совет безопасности – это конституционный совещательный орган, который осуществляет подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности. Совет Безопасности Российской Федерации, являясь органом специальной компетенции в сфере обеспечения безопасности в целом, обладает следующими полномочиями в области обеспечения информационной безопасности:
- рассматривает вопросы информационной безопасности, затрагивающие интересы личности, общества и государства, принимает по ним решения;
- определяет приоритетные направления обеспечения информационной безопасности;
- вносит предложения Президенту РФ по вопросам государственной политики в области обеспечения информационной безопасности (п