Территории опережающего социально-экономического развития: цели создания, поддержка государства
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Для улучшения экономической ситуации и решения проблем с безработицей в регионах внедряются различные инновационные и инвестиционные инструменты стимулирования предпринимательской активности. Одним из инструментов для достижения актуальных целей является создание территорий опережающего социально-экономического развития в регионах России. Инфраструктура, как и экономика страны, функционирует на основе различных факторов, влияющих на создание самих инфраструктурных объектов. Инновационная деятельность напрямую зависит от инвестиций в производственную инфраструктуру К подобным инструментам относят территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР). Основной причиной создания ТОСЭР выступает соответствие инвестиционной привлекательности регионов требованиям инвесторов. Вторая причина - оснащение стабильного экономического развития как страны в целом, так и ее регионов, обычно существенно удаленных от административного центра и затормаживающих в своем развитии. Актуальность данной темы обосновывается ростом количества ТОСЭР, а также необходимостью совершенствования нормативно-правовых документов, осуществляющих регулирование деятельности резидентов. Цель курсовой работы – изучить территории опережающего социально-экономического развития. В связи с поставленной целью в курсовой работе решены следующие задачи: - рассмотреть теоретические подходы к возникновению и функционированию территорий с особым экономическим режимом; - изучены проблемы и перспективы деятельности территории опережающего социально-экономического развития. Объект исследования - территории опережающего социально-экономического развития. Предмет исследования - развитие территории опережающего социально-экономического развития в России. Практические и теоретические аспекты оценки эффективности функционирования ТОСЭР представлены в работах российских ученых-экономистов: Галиуллина Г. Ф. [12], Какаулина М. О. [13], Иголкина Л. М. [14], Полторыхина С. В. [15] и др. Научная новизна. В работе проводится определение промежуточных результатов деятельности крупнейших ТОСЭР России, причем сопоставление осуществляется как по плановым показателям, заявляемым самим руководством ТОСЭР, так и по ключевым показателям эффективности, определенным Минэкономразвития РФ. В процессе исследования использованы методы факторного, сравнительного и системного анализа Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при определении наиболее перспективных направлений для осуществления государственной поддержки особых зон развития, предусматривающих предоставление налоговых льгот для инвесторов.
Теоретические подходы к возникновению и функционированию территорий с особым экономическим режимом
В условиях снижения темпов экономического роста становится актуальным поиск новых путей и драйверов развития российской экономики. Одним из таких перспективных инструментов выступает создание территорий опережающего социально-экономического развития ...
Открыть главуЭффективность деятельности территории опережающего социально-экономического развития
Повышение объема привлеченных инвестиций традиционно рассматривается как одна из наиболее важных задач для любой страны, региона или территории, поскольку должно повлечь за собой увеличение валового продукта, занятости, заработной платы и общего благ...
Открыть главуТерритории опережающего социально-экономического развития: оценка первых лет реализации
В связи с тем, что социально-экономические показатели не превышали среднероссийские, Дальний Восток длительное время озвучивался в повестках правительства как «депрессивный» регион. В 2014 г. было принято правительственное решение об использовании сп...
Открыть главуПроблемы формирования территорий опережающего социально-экономического развития
В ХХ веке моногорода, жизнь которых была выстроена вокруг деятельности одного градообразующего предприятия, были локомотивом экономики. Но в современных условиях моногорода деградируют, при возникновении проблем на этом предприятии трудоспособное нас...
Заключение
В условиях снижения темпов экономического роста становится актуальным поиск новых путей и драйверов развития российской экономики. Одним из таких перспективных инструментов выступает создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Инициирование формирования территорий опережающего социально-экономического развития исходило из Ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию ещё в 2013 г. ТОСЭР являются частью территории субъекта Российской Федерации и представляет собой экономическую зону с рядом налоговых льгот и преференций. Основная цель их создания и развития – привлечение инвестиций в регионы страны, ускорения развития экономики и улучшения жизни населения. Действенным инструментом региональной политики России являются территории с преференциальным режимом предпринимательской деятельности, формирование которых предусмотрено действующим в стране законодательством. Среди форм таких территорий сегодня можно выделить наиболее часто встречающиеся - особые экономические зоны, индустриальные промышленные парки, технопарки, инновационные кластеры, промышленные округа, территории опережающего развития, свободные порты. Новое слово в развитии точек экономического роста - это территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Цель создания ТОСЭР - стимулировать инвестирование в регионы, что способствовало бы обновлению экономики субъектов РФ, стимулировало бы инновационные направления деятельности, модернизацию производств. Создание ТОСЭР в России предусматривает государственную финансовую и институциональную поддержку, следовательно, необходима и система оценки результатов такой поддержки. В научной литературе отмечается, что целевые индикаторы развития ТОСЭР, а также механизмы мониторинга и контроля их достижения необходимы для того, чтобы: - иметь информационную базу для оценки результатов деятельности резидентов и органов власти; - получать новую информацию о необходимости корректировки направлений государственного воздействия и изменения законодательства; - использовать бэнчмаркинг, выявлять проблемы и разрабатывать пути их решения, в том числе при открытии новых ОЭЗ; - оценивать степень достижения поставленной цели; - характеризовать цепочки создания ценностей и влияние на социально-экономические результаты региона и страны Россия, используя опыт зарубежных стран, пытается создать точки роста и инвестиционной привлекательности в различных формах за счет предоставления определенным территориям налоговых и иных льгот. Территории опережающего социально-экономического развития являются одними из наиболее эффективных методов создания «зон роста», однако необходимо создать методику оценки эффективности их функционирования, которая в первую очередь должна оценивать не показатели, достигнутые резидентами ТОСЭР, а воздействие на общую ситуацию в районе (городе) функционирования ТОСЭР.
Список литературы
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения:22.05.2021) Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения:22.05.2021) Федеральный закон от 29.12.2014 г. № 473-ФЗ (ред. от 26.07.2019 г.) «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения: 22.05.2021г.). Федеральный закон «О свободном порте Владивосток»: федеральный закон от 13.07.2015 № 212-ФЗ (ред. от 15.10.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021). – Текст: электронный // СПС «КонсультантПлюс»: [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 22.05.2021). Российская Федерация. Постановления Правительства РФ. О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL :http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201682. (дата обращения:22.05.2021) Национальная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года»: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 года № 2464-р. – Текст: электронный //Правительство России: [сайт]. – URL: http://static.government.ru/media/files/NAlSPJ8QMRZUPd9LIMWJoeVhn1l6eGqD.pdf (дата обращения: 22.05.2021). Постановление Правительства РФ № 614 от 22.06.2015 года «Об особенностях создания территорий социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации». – Текст: электронный // Правительство России: [сайт]. – URL: http://static.government.ru/media/files/1kbkTXSJFhlZss2PCMvjaJyyQQk3pbsf.pdf. (дата обращения: 22.05.2021). Белицкая, А.В. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2014 г. № 473‑ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (постатейный) / А.В. Белицкая. - М.: Юстицинформ, 2016. - 156 с. Баронов, В. И. Свободные экономические и офшорные зоны (экономико-правовые вопросы зарубежной и российской практики): Уч. пос. / В.И. Баронов, Г.М. Костюнина-М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2018 — 560 с Бублик, В.А., Губарева, А.В. Актуальные проблемы создания и развития особых экономических зон / В.А. Бублик, А.В. Губарева // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2019. Вып. 33. C. 286–297 Баландина А. С., Баннова К. А., Брайченко А. А. Зарубежный опыт создания особых экономических зон в развитых странах // Проблемы учёта и финансов. 2016. № 4 (24). С. 60–63. Безденежных Т.И., Макенов М.М. Социально-экономическое развитие регионов России: проблемы и пути их решения // Региональная экономика: теория и практика. 2017. Т. 15. Вып. 3. С. 541–552. Виленский А. От свободных экономических зон к территориям опережающего развития // Федерализм. 2020.№ 1. С. 27—43. Галиуллина Г. Ф. Модель оценки эффективности территорий опережающего социально-экономического развития //Экономика и предпринимательство. 2017. № 10-2(87). С. 288—291. Дегтярева И. В., Токарева Г.Ф., Шалина О. И., Неучева М. Ю.Особенности и проблемы территорий опережающего социально-экономического развития в России // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. 2018. №3 (25). С.15-16 Иваненко Е.М., Бирюкова Э. Д. Правовые аспекты создания и значение территории ТОСЭР со специальным правовым режимом // Вестник КРАУНЦ. Гуманитарные науки. 2016. №1 (27). С. 34-35 Какаулина М. О. Территории опережающего социально-экономического развития: эффективность функционирования и роль в формировании оптимальной налоговой нагрузки // Экономика. Налоги. Право. 2018. Т. 11. № 4. С. 78—89. Касьян Е.В., Синенко О.А. Влияние налоговых льгот в рамках территорий с особым экономическим статусом на показатели социально-экономического развития Приморского края // Актуальные проблемы экономики и управления на транспорте, 2019. – С. 74–77. Ким О.Л. Экономическое развитие региона: проблемы и перспективы // Проблемы современной экономики. 2017. № 3 (23). Латкин А. П., Стецко Н. И. Отечественный и зарубежный опыт правовых режимов ведения экономической деятельности в особых экономических зонах // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2017. № 3. С. 157–160. Медведева Л.М. Территории опережающего социально-экономического развития как инструмент государственной политики / Л.М. Медведева // Территория новых возможностей. - 2018. №3 (30) - С.59-67. Меджидов З. У. Зарубежный опыт функционирования особых экономических зон // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. 2016. Т. 2. № 1. С. 207–215. Полторыхина С. В. К вопросу об оценке эффективности территорий опережающего социально-экономического развития // Евразийский юридический журнал. 2020. № 9. С. 458—460 Погребняк Е.Р. Эволюция и особенности СЭЗ (ОЭЗ) и ТОР в России и мире //Управление экономическими системами. - 2017. - № 7. Руйга И. Р., Ефремова М. В. Опыт формирования и развития особых экономических зон в Китае //Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. № 11–1. С. 113–117. Нагорная М. С., Шевцова В. В. Зарубежный опыт кластерной модели управления в сфере туризма // Управление в современных системах. 2019. № 1 (21). С. 7–13. Харченкова Е. В. К вопросу о территориях опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке России // Финансовая жизнь. – 2017. – № 1. –С. 21–25. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.economy.gov.ru (дата обращения:22.05.2021) Особые экономические зоны регионального уровня [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://oezru.ru (дата обращения:22.05.2021) Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ практики применения преференциальных режимов, действующих на территории Российской Федерации, с точки зрения их влияния на экономический рост и соответствия заявленным целям» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ach.gov.ru/upload/iblock/d22/d22daa028b1854b51b99c9d2927c2e06.pdf (дата обращения:22.05.2021) Официальный сайт Правительства России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.government.ru (дата обращения:22.05.2021) Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/ (дата обращения:22.05.2021) Первая пятилетка работы ТОРов: льготы и преференции приносят пользу и бизнесу, и регионам [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mediastories.tilda.ws/tor-5years (дата обращения: 22.05.2021 г.). Россия в цифрах. 2020: краткий статистический сборник. – Текст: электронный //Росстат: [сайт]. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12993 (дата обращения: 22.05.2021). Территория опережающего развития [Электронный ресурс]: URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_territoriy/tor/ (дата обращения: 22.05.2021) Федеральный портал проектов нормативно-правовых актов [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://regulation.gov.ru/ (дата обращения:22.05.2021) Фонд науки и образования [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.фонд-науки.рф (дата обращения:22.05.2021)
