Теоретическое развитие концепций продовольственной безопасности

Рассматривая эволюцию и развитие концепций продовольственной безопасности, в первую очередь, необходимо отметить, что по нашему мнению, проблема обеспечения и поддержания высокого уровня продовольственной безопасности может позиционироваться в современных геополитических условиях в качестве магистрального направления в структуре всего межгосударственного взаимодействия и, как результат, выступает одним из ключевых элементов взаимодействия, что прослеживается как на примере современной структуры мировой экономики, так и на всех этапах развития международного сообщества в целом.
Важность продовольственной безопасности, в свою очередь, обусловлена тем, что данный элемент, в силу своих специфических особенностей, прямо затрагивает интересы широкого спектра государств, международных организаций, общественных и политических сил, гражданского общества и является основой таких процессов как повышение эффективности международной трудовой деятельности, процедуры международного разделения труда, процессов осуществления мировой торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, что делает совокупную конструкцию продовольственной безопасности важным элементом в современной системе глобализации.
Вполне естественно, что обширное внимание к рассматриваемому явлению способствует развитию теоретических и научно-практических походов к изучению продовольственной безопасности, характерных этапов и эволюции данного явления в целом.
В свою очередь, в процессе детализации структуры и исторических аспектов развития продовольственной безопасности, отдельные исследователи, к примеру. Э. Крылатых, отмечает сложный, многогранный характер данной конструкции, что затрудняет формирование единого определения научной категории «продовольственная безопасность». Тем не менее, сложности в формировании единого определения не мешают отдельным представителям научно-исследовательского сообщества изучать отдельные, специфические черты данного явления, включая изучение динамики развития данного явления, зависимость между стабильностью (совокупная устойчивость на местном, национальном, региональном и глобальном уровне) продовольственной безопасности и степенью развития (стабильность, последовательность, высокий уровень прогнозируемости) мировой экономики, работы международных организаций, двустороннего и многостороннего сотрудничества.
Обращаясь к историческому аспекту, необходимо отметить, что научное осмысление термин «продовольственная безопасность», получил в конце XVIII в., в рамках работ М. Кондорсе и Т. Мальтуса, акцентирующих свое внимание на сопоставлении таких факторов как динамика численности населения и доступных средств к существованию у населения. Логическое развитие данного подхода привело к созданию параметра соотношения между показателями производства и потребления на душу населения, который используется в современных условиях в рамках экономического анализа. Также по оценкам Т. Мальтуса, обеспечение продуктами питания выступает одним из важных факторов стабильного существования и жизнедеятельности населения, однако процесс обеспечения население продуктами, по оценкам философа, не во всех случаях приводит к обеспечению полноценной деятельности человека и зависит от ряда факторов внешнего и внутреннего характера.
В этой связи уместно отметить позицию Л. Ревенко, в соответствии с которой в современной научно-исследовательской плоскости, достаточно распространенным является подход, детализирующий три ключевых этапа в формировании и эволюции продовольственной безопасности, с оговоркой, что в современных условиях международное сообщество находится в рамках следующего, четвертого этапа развития (теоретического и практического), развития продовольственной безопасности.
Так, в рамках первого этапа развития концепции продовольственной безопасности, источником обеспечения продовольственной безопасности выступает национальная экономика (производственные возможности), формирующие практическую способность государства предоставлять продовольственные средства для обеспечения жизни своих граждан, без жесткой привязки к внешним факторам

. В данных условиях, уровень обеспечения биологических потребностей человека (питание), равно как и объемы производимых продуктов, их качество, могут позиционироваться в качестве показателя устойчивости государства – иными словами, устойчивость государства в рамках данного этапа осознания практической ценности продовольственной безопасности, прямо связана с возможностью государства прокормить свое население и создать условия для полноценного производства, выращивания качественных продуктов, что указывает на приоритет биологической и социальной характеристики в рамках продовольственной безопасности.
Поскольку проблема голода всегда была острой для многих стран, ее решение оставалось актуальным для мирового сообщества. Таким образом, определение «безопасности питания» Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (Food and Agriculture Organization) в большей степени связано с вопросом обеспечения гарантированного доступа к продуктам питания для всего населения, что необходимо для полноценной жизни.
Согласно нынешнему определению FAO, безопасность питания –имеет место быть в ситуации, при которой у человечества в любое время есть физический и экономический доступ к достаточному количеству безопасных, питательных продуктов, призванных удовлетворять их пищевые потребности, предпочтения, для поддержания и функционирования активного и здорового существования. (Отметим, что последний пересмотр выше обозначенного понятия производился по итогам Всемирного саммита по вопросам продовольственной безопасности 2009 г., на котором в том числе было добавлено еще одно ее измерение – стабильность, как краткосрочный временной индикатор способности продовольственных систем противостоять потрясениям, будь то стихийные или антропогенные и иные). Также, кроме непосредственного питания, необходимо отметить способность государства противостоять болезням и эпидемиям, что и формирует, в своем обобщенном смысле, качественную основу как для развития государства, так и обеспечения экономического развития на региональном и глобальном уровне.
Второй этап в концептуальном осмыслении продовольственной безопасности был сформирован в 70-е гг., XX в. В данном случае акцент делался на либерализации экономики, увеличении объемов внешней торговли, экспорте товаров, развитии и поддержке сельского хозяйства, что дополняет продовольственную безопасность, с ярковыраженной биологической переменной, экономическими, геополитическими, внешнеторговыми элементами. Также в рамках данного этапа, наблюдается активное развитие мировой продовольственной системы, суть и концептуальная составляющая которой направлена на покрытие потребностей людей на глобальном уровне, включая содействие полноценному движению продовольственных товаров между разными государствами, регионами, в рамках глобальных цепочек движения продовольственных товаров и с учетом таких явлений как международное разделение труда, сравнительные преимущества отдельных государств, регионов по выращиванию определенных культур, климатические особенности и т.п. По нашему мнению, активное развитие теоретических и практических подходов к понятию продовольственной безопасности на данном этапе связано с появлением в жизни международного сообщества таких вызовов и угроз как продовольственные кризисы, течение которых, на изначальном этапе, затрагивает лишь отдельные регионы, однако, в случае их игнорирования, подрывает продовольственную безопасность на региональном и глобальном уровне (эскалация кризисных явлений в продовольственной сфере с локального до международного характера).
Указанное обстоятельство способствует позиционированию продовольственной безопасности как важного аспекта противодействия голоду (восприятие данной угрозы как потенциально глобальной угрозы всего человечества), и способствует продвижению борьбы с голодом в качестве глобальных инициатив человека, международного сообщества (гражданское общество, государства, международные структуры, ТНК, интеграционные объединения)