Теоретические основы права граждан на информацию в сфере судебной власти

При выявлении именно тех прав и свобод, которые относительно недавно получили свое признание, а, следовательно, механизмы их обеспечения и защиты еще не разработаны, нельзя не обратиться более углубленно к делению субъективных прав человека на поколения. Выделение поколений прав в значительной мере условно, но оно наглядно показывает эволюцию развития данного института, историческую связь, общий прогресс в этой области.
Для осуществления прав первого поколения (право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и безопасность, на свободу от произвольного ареста, задержания или ссылки) государства должны воздерживаться от вмешательства в личную сферу и не препятствовать участию граждан в политической жизни общества. Это так называемые негативные права. Реализации прав второго поколения – гражданских и политических – государство должно активно содействовать, их именуют «позитивными». К третьему поколению прав следует относить коллективные, или солидарные, права, выражающие интересы социальных групп, общностей, народов, международного сообщества (права на развитие, на мир, на здоровую окружающую среду, на общее наследие человечества, на коммуникацию).
Все больше ученых придерживаются точки зрения, согласно которой, в современном постиндустриальном обществе, в котором происходит активное развитие информационных систем, формируется четвертое поколение прав. «Четвертое поколение субъективных прав человека состоит из права на информацию и информационных технологий». Другие ученые относят к этому поколению права, появление которых обусловлено современными открытиями в области биологии, в частности, клонированием, а также достижениями в космической области.
Постиндустриальное общество, как известно, базируется на знаниях, информации. Именно информационные ресурсы становятся развивающей силой для всех сфер общества. Последние десятилетия в России это наглядно доказывается: нельзя не отметить роль информатизации в развитии российской экономики, в обеспечении доступности и повышении эффективности судебной защиты с внедрением, сначала в арбитражное судопроизводство, а затем и в суды общей юрисдикции, системы подачи документов в электронном виде. Современный человек за месяц получает и обрабатывает столько же информации, сколько человек XVII в. за всю жизнь, и это при том, что по прогнозам IDC, количество данных на планете будет, как минимум, удваиваться каждые два года вплоть до 2022 г.
В связи с этим заслуживает внимания вопрос о таком новом субъективном праве каждого человека, как право на информацию. Содержание этого права достаточно полно раскрыто как в научной литературе, так и в законодательстве. Так, только на конституционном уровне это право рассматривается более чем в двадцати конституционно-правовых установлениях, а на более широком законодательном уровне, по оценкам специалистов, в этот институт входят нормы свыше трех десятков законодательных актов.
Право на информацию, получившее нормативное закрепление в Конституции Российской Федерации, складывается из отдельных правомочий, представляющих собой самостоятельные субъективные права. В целом их можно разделить на две группы: «права на право» (свобода мысли и слова, свобода массовой информации, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды) и права, призванные реализовывать права первой группы (акцент здесь делается преимущественно на формах распространения информации, на хранении и использовании документированной информации, на информационных технологиях и защите информации, на защите прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе на защите прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну).
Право на информацию является одним из важнейших личных и политических благ. Будучи одним из фундаментальных прав человека, конституционное право на информацию имеет исключительную ценность, поскольку представляет собой связующее звено системы основных прав и свобод, и фундаментальную основу функционирования правового государства в целом.
Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 г

. № 203 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы в п. г. ст. 4 рассматриваемого документа информационное общество определяется как общество, в котором информация и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан. Современное информационное общество может эффективно развиваться только в правовом государстве, где главенствует закон. Таким образом, роль права в информационном обществе становится определяющей.
Конституцией РФ право на информацию включено в число основных прав и свобод личности. Впервые в российской истории главный закон страны закрепляет правовую норму, которая, по сути дела, определяет содержание информационных прав и свобод: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным образом» (Конституции РФ, часть 4, ст. 29).
На наш взгляд, наиболее четкое представление о сущности права на информацию дает понимание структуры данного права, включающей следующие основные права:
1) право свободно искать, получать и распространять информацию;
2) свобода массовой информации;
3) право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
4) право на информацию об обстоятельствах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей;
5) право на доступ к культурным ценностям;
6) обязательность официального опубликования законов и других нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
7) возможность ознакомления каждого с документами, затрагивающими его права и свободы.
Подводя итог, следует отметить, что, несмотря на относительную новизну такой категории прав как «информационные», государство, тем не менее, не только признает их существование и устанавливает отдельный их перечень, но также стремиться всестороннее и наиболее эффективно развить механизмы из гарантированности и защиты, что демонстрируете их особую безусловную значимость для современного общественного строя в целом, и государственного аппарата в частности. Касательно права на информацию, оно представляет собой крайне содержательную категорию, и включает в себя правомочия на осуществление целого ряда действий, в частности, искать информацию любым не запрещенным законом способом, иметь открытый доступ к публичной информации, ознакомляться с решениями государственных органов, затрагивающих субъективные права и свободы и т.д.
Право на информацию в сфере организации судебной деятельности
Как уже было обозначено в работе ранее, право на информацию включает в себя право гражданина требовать от других субъектов предоставления той или иной информации, которому корреспондирует соответствующая обязанность уполномоченных на предоставление информации лиц – предоставлять ее в надлежащие сроки и надлежащего содержания.
Не смотря на то, что сфера доступности информации в различных отраслях жизни общества и государства существенно разнится, в частности, путем установления государственной, коммерческой, адвокатской, налоговой и иных тайн, в общем и целом, в отношении информации о деятельности публично-правовых образований и порядка обращения к ним – в российском праве действует презумпция открытости.
Подобная открытость распространяется на все три ветви власти, функционирующие в РФ – законодательную, исполнительную и судебную. Однако рассматривая более узкую сферу реализации права на информацию о публично-правовых образованиях, а именно, о доступе к информации в сфере правосудия, хотелось бы отметить следующие важные аспекты.
В-первую очередь, Конституция РФ прямо закрепляет за гражданами право на получение всей необходимой для судебной защиты свои прав и интересов информации. И во-вторых – у каждого субъекта есть право на получение информации о порядке и ходе того или иного судопроизводства, даже если напрямую права и интересы данного лица не пострадали и он в настоящее время в судебной защите не нуждается. Следовательно, можно сказать, что информация в сфере правосудия может представлять как общий, так и частный интерес