Теоретические основы классификации товаров в таможенных целях

§1. Принципы и основы классификации товаров в таможенных целях
Согласно таможенным законодательным нормами товаром выступает любое транспортируемое через таможенную границу ЕАЭС движимое имущество.
Ключевым средством, позволяющим осуществлять систематизацию объектов, как правило, используется классификация. Объектом классификации является элемент классифицируемого множества – товар.
Процесс классификации объектов подразумевает разделение их множества на подмножества в зависимости от сходных или различных характеристик согласно принятым методам.
Основными используемыми для классификации методами являются иерархический, фасетный или смешанный.
Применение иерархического метода (от общего к частному) подразумевает последовательное разделение множества объектов на подчиненные классификационные группировки.
Использование фасетного метода классификации (от частного к общему) подразумевает параллельное деление множества объектов на независимые классификационные группировки (иначе – фасеты). Особенность данного метода заключается в том, что фасеты не зависят и не подчиняются друг другу; каждый фасет, хоть и относится к одному и тому же множеству, но характеризует лишь одну из сторон данного множества.
Каждый из существующих методов классификации обладает теми или иными недостатками и преимуществами, поэтому в ряде случаев принимается решение использовать сразу оба метода (смешанный метод).
Развитие системы классификации сопровождается отнесением каждого наименования товара к номеру товарной номенклатуры (или коду).
В целях унификации технической, экономической и социальной информации применяются классификаторы.
Классификатор – систематизированный список объектов, каждому из которых присвоен уникальный код. Классификация объектов производится в соответствии с правилами распределения заданного множества объектов на подмножества согласно установленным признакам различия или схожести.
Значением кодовой системы классификатора является возможность предоставления информации в удобной для сбора и передачи форме, адаптации к автоматизированной обработке, а также обеспечения поиска, сортировки и группировки определенных данных. Система кодирования способствует устранению языковых барьеры при идентификации контролируемого объекта. Таким образом, набор правил и методов классификации и кодирования используется классификаторов.
Особенности классификации товаров при таможенном декларировании, при осуществлении таможенного контроля и в иных случаях в Российской Федерации, в частности, и в ЕАЭС, в целом, регламентированы ТК ЕАЭС.
Работа по разработке единой глобальной товарной номенклатуры была начата в первой половине ХIХ века, что было вызвано быстрыми темпами роста промышленности и развития международной торговли.
Долгая и упорная работа, проводимая под эгидой Совета таможенного сотрудничества (СТС), привела к созданию Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) к 1985 году, с перспективой ее вступления в силу с 1 января 1988 г

. В июне 1983 года на 61/62 CTC сессии в Брюсселе одобрили окончательный вариант проекта Международной конвенции о ГС. Конвенция была открыта для подписания.
ГС – это иерархический структурированный классификатор, состоящий из 97 обозначенных 2-значным цифровым кодом групп, которые в свою очередь объединены в 21 определенный римскими цифрами раздел. Группы подразделяются на 4-значные товарные позиции, а они – на 6-значные субпозиции.
В соответствии с Конвенцией, ГС – это «номенклатура, включающая в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также основные правила интерпретации Гармонизированной системы описания и кодирования товаров».
Схема классификации ГС предусматривает определенные условия (рис. 1).
-80010321944-80010-1905УСЛОВИЯ КЛАССИФИКАЦИИ ПО ГС
0УСЛОВИЯ КЛАССИФИКАЦИИ ПО ГС
-7048531051525336591440продукты разделены на группы таким образом, чтобы в каждой группе они объединены одной особенностью
00продукты разделены на группы таким образом, чтобы в каждой группе они объединены одной особенностью
-8001021145525336549531товары классифицируются только по одному главному признаку
00товары классифицируются только по одному главному признаку
272415123824классификация товаров осуществляется в первую очередь на более общих основаниях, а затем уже на более узких
00классификация товаров осуществляется в первую очередь на более общих основаниях, а затем уже на более узких
-8001093980
Рисунок 1 – Условия классификации по ГС
Суть ГС в том, что товары должны быть четко отделены друг от друга. Каждому продукту может соответствовать лишь одна позиция, что автоматически способствует однозначному определению ставки таможенной пошлины.
Правовые основы ГС закреплены в Международной конвенции о ГС. Обновление ГС производится каждые 4-6 лет.
Помимо непосредственно номенклатуры ГС существуют публикации, способствующие правильной и однозначной классификации товара (рис. 2).
6286549530ПУБЛИКАЦИИ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ ПО ГС
0ПУБЛИКАЦИИ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ ПО ГС
31013391143003101340114300227266510477591059095250
3053715141605сборник классификационных решений по ГС
00сборник классификационных решений по ГС
4644390141605ключи перехода от ГС к Номенклатуре СТС
00ключи перехода от ГС к Номенклатуре СТС
2667000151130алфавитный указатель к ГС
00алфавитный указатель к ГС
91440151130пояснения к ГС
00пояснения к ГС
796290196850
379666520447023202901397091440109219содержат комментарии по каждому пункту с перечнем включенных и исключенных элементов и их техническими характеристиками
00содержат комментарии по каждому пункту с перечнем включенных и исключенных элементов и их техническими характеристиками
2667000242570список товаров, включенных в систему, построенную на основе алфавитного признака
00список товаров, включенных в систему, построенную на основе алфавитного признака
305371597790список решений, которые затрагивают вопросы кодирования в случае возникновения споров или нестандартных ситуаций
00список решений, которые затрагивают вопросы кодирования в случае возникновения споров или нестандартных ситуаций
Рисунок 2 – Публикации, способствующие классификации товаров по ГС
ГС используется в качестве тарифной основы и ведения статистических данных международной торговли более чем в 177 странах и экономических союзах