Таможенный контроль в отношении экспресс-грузов

Важной системой экономических и правовых мер обеспечения экономической безопасности и национальных интересов выступает система таможенного контроля, которая играет важную роль в формировании таможенной системы. Таможенная система, как и налоговая, является своеобразным зеркалом, отражающим процесс становления каждого государства, спорные и специфические условия формирования ее финансовой сферы, уровень развития национальной экономики, внешней и внутренней политики.
Таможенный контроль занимает важное место в общей иерархии таможенной системы, которая, в свою очередь, представляет совокупность тарифных и нетарифных инструментов, принципов, форм и методов их установления, изменения или отмены, механизм, который обеспечивает современную и полную уплату таможенных платежей, ответственность за нарушение таможенного законодательства, а также государственные органы, на которые возложены обязанности реализовывать политику в сфере таможенного дела. Таможенному контролю как высокоэффективному и всеобъемлющему инструменту обеспечения национальных интересов государства отведено важное место.
Несмотря на важное значение таможенного контроля в реализации политики в сфере таможенного дела в научных исследованиях отсутствует единство в определении данной экономической категории. Одни авторы склоняются к пониманию таможенного контроля как системы законодательно установленных мер, осуществляемых таможенными органами для обеспечения соблюдения требований таможенного и налогового законодательства, охраны государственной и общественной безопасности, экономических интересов, а также выявление и предупреждение противоправных действий физических и юридических лиц [24]. Другие авторы обосновывают таможенный контроль как средство реализации таможенного дела, представляющее собой совокупность мер для обеспечения участниками таможенных отношений требований таможенного законодательства [27]. Среди много вариантности подходов к определению сущности таможенного контроля можно выделить одну общую черту: это система или совокупность мер, действие которых направлено на предотвращение перемещения товаров через таможенную границу с нарушением требований таможенного законодательства.
Исходя из этого, для конкретизации понятия «таможенный контроль» следует выделить признаки его осуществления. К таким признакам можно отнести основные и дополнительные 1) Основные: таможенный контроль является деятельностью таможенных органов, которая выражается через формы системы контрольно-проверочных мероприятий; 2) дополнительные: цель контроля – выявление и предупреждение нарушений общественной морали и требований таможенного законодательства; объект контроля– предметы и действия субъектов таможенных отношений, их соответствие требованиям таможенного законодательства.
Таким образом, неотъемлемой составляющей деятельности должностных лиц таможенных органов, является непосредственное проведение таможенного контроля

. Более того, следует отметить, что именно существование подобного вида правового режима связано с реализацией таможенными органами своих контрольных функций. Именно, совокупность правовых норм, которые определяет функции, формы и способы деятельности таможенных органов в отношении проведения таможенного контроля, и является основой соответствующего режима [2].
Неоднородность таможенного контроля как системного образования обуславливается природой и целевым назначением таможенной службы. Задания, которые стоят перед таможенными органами, содержит, собственно, основные элементы, которые определяют сущность и своеобразность таможенного контроля, отличая его среди других видов контрольной деятельности.
В целом само понятие «таможенный контроль» не является однородным. Например, О.М. Тропинина предлагает рассмотреть его в двух аспектах: как правовую форму таможенной деятельности и как средство обеспечения соблюдения законодательства. При этом определяется сложная структура организации и проведения таможенного контроля, которая «базируется на общих основах механизма таможенного контроля с использованием форм, методов, организационной структуры, материально-технического обеспечения, правового регулирования этого направления деятельности, то есть всех инструментов таможенного контроля» [24].
Необходимо также отметить такую характеристику таможенного контроля, как его неоднородность, которая имеет проявление в разных аспектах и обуславливает существования значительного количества внутренних классификаций таможенного контроля, его форм и мероприятий.
Так, по мнению С.А. Трофимова, таможенный контроль можно классифицировать по различным основаниям, как: предмет, направления движения, количества случаев перемещения на протяжении определенного времени, характер участия в проведении контроля таможенными органами различных государств, вид транспорта, степень доступа к объекту контроля, форма проведения контроля и др. [25].
Хотим отметить, что таможенный контроль смело можно определять как одну из составляющих управленческой деятельности государства, которая имеет комплексный характер, служит делу безопасности.
Таможенный контроль осуществляется в конкретных формах, которые имеют обязательное законодательное закрепление. Ведь формы таможенного контроля являются разновидностью административных формальностей на границе, однако, считаем, что им также свойственно финансово-правовая «окраска»