Сущность и основные функции федерального бюджета

В научных публикациях содержатся разные трактовки сущности государственного бюджета.
Например, под государственным бюджетом могут пониматься: финансовый план государства или документ, содержащий роспись доходов и расходов государства за определенный период времени, система отношений по аккумулированию и распределению финансовых ресурсов государства, особое звено экономической системы, финансово обеспечивающее реализацию функций государства.
Подобных определений можно привести много, однако, поскольку в числе основных задач работы - нет уточнения определений, представляется целесообразным использовать то определение федерального бюджета, которое содержится в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Там, в статье 6, под бюджетом предлагается понимать особую форму существования денежных средств, обеспечивающих выполнение государством и органами местного самоуправления своих задач и функций. Федеральный бюджет, соответственно, а также исходя из положений статьи 13 Бюджетного кодекса, предназначен для обеспечения расходных обязательств Российской Федерации

.
Исходя из такого определения, федеральный бюджет необходим государству для финансового обеспечения процесса выполнения некоторых функций. Вопрос о роли и функциях государства - дискуссионный, причем дискуссии эти ведутся минимум со времен А. Маршалла с его концепцией рыночного равновесия и ограниченного вмешательства государства в экономику. С начала 20 ст. взгляды на этот вопрос чередовались, в зависимости от господствующей в мире экономической теории.
На смену неоклассической концепции, где вмешательство государства в экономику полагалось минимальным, пришло кейнсианство. Дж. М. Кейнс, решая практические задачи выхода из кризиса 1930-х гг. разработал концепцию государственного регулирования экономики, обосновав необходимость сглаживания провалов рынка и циклических колебаний экономической конъюнктуры мерами государственной экономической политики. Соответственно в 1940-1960-х гг. в мире
Затем, в 1970-х гг. на первый план выдвинулся монетаризм, где рынок вновь представлялся саморегулируемым механизмом, который вроде бы стремится к некоему равновесию, а экономические решения принимаются абсолютно рациональными экономическими субъектами