Сущность и формы государственного предпринимательства

Государство осуществляет свою деятельность в соответствии с общественно-значимыми потребностями и в целях поддержания экономики страны. При этом деятельность частных предпринимателей направлена на реализацию собственных целей, так как предприниматели осуществляют деятельность по собственной инициативе, для получения доходов при этом неся все риски, связанные с предпринимательской деятельностью.
Под государственным предпринимательством понимается деятельность организаций государственного сектора экономики. Особенностью государственного предпринимательства является выбор наиболее рациональных методов хозяйствования организаций, относящихся к государственной собственности, с учетом рыночных механизмов, позволяющих реализовывать государственные программы на установленную перспективу развития госпредприятий, осуществлять социально-экономические функции с внутриэкономическими потребностями.
Под государственным предпринимательством понимается совокупность элементов, связанных между собой государственной собственностью и выполняющую свои функции для осуществления государственных целей. Также для определения государственного предпринимательства используются критерии общественной полезности, общественной активности.
Под расширенным определением государственного сектора понимают использование государственных ресурсов экономики, государственные организации и организации с государственным участием.
Государственные организации осуществляют свою деятельность в условиях рынка на равных возможностях с частными коммерческими организациями.
При этом часто государственная собственность так же является коммерческим интересом для организаций, то есть тоже является формой государственного предпринимательства. К этой форме относится, например, аренда государственных земель. Соответственно, такая форма государственного предпринимательства присутствует и действует на региональном и муниципальном уровнях, принося доход бюджетам. Отсюда и происходит территориальное деление государственных предприятий, которые управляются не только федеральным центром, но и на региональном, муниципальном уровне.
Эти организации являются государственными и муниципальными унитарными предприятиями. В унитарных предприятиях отсутствует деление имущества на доли (вклады) и в наименовании используется название собственника (государство или муниципальный орган).
Государственное предпринимательство не характеризуется формами госпредприятий, а понимается «в использовании государством всех предпринимательских возможностей, ресурсов, избираемых форм, в целях не столько получения прибыли, но и удовлетворения социальных потребностей общества».
Проведение институциональной реформы рыночного типа без учета главной структурной проблемы экономики России повлекло углубление деструкции базовых экономических структур.
Под сущностью государственного предпринимательства понимается регулирование государством экономики за счет деятельности в важных отраслях, при этом участвуя в социальных процессах общества

.
К государственному предпринимательству относятся следующие формы организаций: государственные монополии; конкурентные госпредприятия и рентабельные предприятия.
Единая модель развития государственного предпринимательства отсутствует, так как разные государства определяют свои необходимые и целесообразные направления. Так в рубежных странах отсутствует бесплатное образование или медицина, по причине того, что государство не в состоянии содержать данный сектор и он передан предпринимателям.
Сегодня в России к государственному сектору национальной экономики относятся все государственные управленческие структуры, разные бюджетные учреждения, организации и государственные институты, государственные корпорации и предприятия, имущество которых находится в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципалитетов. Поэтому в составе государственного сектора российской экономики можно выделить три элемента, то есть органы государственной власти и управления, бюджетные организации социальной сферы и государственные корпорации.
Органы государственной власти и управления включают разнообразные управленческие структуры федерального, регионального и местного уровня, поэтому управление госсектором российской экономики происходит на всех трех уровнях, то есть федеральном уровне и уровне субъектов РФ, а также на уровне муниципальных образований. На каждом уровне формируются организационные структуры управления, которые включают разнообразные министерства и ведомства, департаменты, отделы, контролирующие органы и т.д.
Органы государственной власти и управления осуществляют контроль и экономическое регулирование на подведомственной им территории. При этом под федеральное управление попадают оборонно-промышленный комплекс страны и космический сектор, добыча и переработка природных ресурсов, особенно их стратегических видов, а также энергетический комплекс, авиастроение и судостроение, производство машин, отрасли транспортной инфраструктуры, связи, почты и телекоммуникаций. Региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления ответственны за производство общественных благ и развитие общественной инфраструктуры