Становление и развитие государственной службы в первой четверти XVIII века
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. Актуальность темы заключается в том, что сейчас наше государство строит политическую систему на основании гражданского общества и институтов правовых политических идеалов, государственная служба призвана стоять на защите этих процессов. Именно поэтому данная тема актуальна, изучение истории дает понимание и недопущение ошибок в будущем. Государственная служба является одним из сложных институтов государства и по своему происхождению имеет глубокие исторические корни. Государственная служба выступает важнейшим социальным институтом, который оказывает социально-правовое воздействие для решения проблем развития общества. Ведь общество является сложным социальным организмом, где политические, экономические и социальные факторы находятся в тесном взаимодействии. Государственная служба в России существует несколько столетий. Истоки организации государственного управления относятся к IX веку, развитие его неразрывно связано с образованием Древнерусского государства. Постоянный отход значительной части дружины от практической управленческой и военной деятельности в результате получения в собственность или управление земельных владений вызвал потребность в формировании, структурном и функциональном обособлении профессионального слоя слуг (служащих). Однако в Киевской Руси государственные дела еще не были отделены от великокняжеских, служба не являлась повинностью. Служба носила патримониальный характер (каждый служащий рассматривался как личный слуга государя). В результате господства личного начала в древней администрации отсутствовали: правильная организация должностей, четкая компетенция ведомств, четкость иерархических отношений между должностными лицами. Высшие, наиболее значимые должности занимали бояре, остальные – дворяне. Материальное обеспечение великокняжеских слуг осуществлялось за счет передачи им части доходов от управления территориальными округами («кормления») или же пожалованием земель в вотчину (наследственное владение). Параллельно с созданием Русского централизованного государства, усилением государственной власти происходит выделение государственной службы в особое направление публично-профессиональной деятельности и возникновение бюрократии. Однако, именно при Петре I Великом происходит законодательное оформление государственной службы в России. Создание профессиональной государственной службы и четко организованного, структурированного государственного аппарата основывалось на прочной правовой основе. Реформы Петра I одним из своих итогов имели более четкое разграничение отраслей государственного управления путем замены громоздкой, устаревшей системы приказов коллегиями с четким распределением функций. Объект работы – развитие института государственной службы. Предмет работы – российское законодательство XVIII веков в отношении института государственной службы. Степень изученности темы. Данная тема довольно разработана в исторической и юридической науке. Проблемами становления государственной службы в России занимались следующие авторы: Владимирский-Буданов М.Ф., Воскресенский Н.А., Градовский А., Ключевский В. О., Павлов-Сильванский Н.П., Пекарский П,. Романович-Славатинский А., Троицкий С. М. и другие. К работе привлекалось также большое количество законодательных государственных актов, позволяющих исследователю самостоятельно оценить и сопоставить реальные факты с документированными. Такие источники характеризуют собственно позицию власти в политических вопросах; именно они позволяют говорить о проводимых мероприятиях с большой долей достоверности и беспристрастности. Целью работы является исследование становление и развитие государственной службы в первой четверти XVIII века. Для выполнения данной цели ставятся следующие задачи: 1)охарактеризовать государственные реформы Петра I; 2)дать характеристику «Табелю о рангах…»; 3)исследовать закрепление правового статуса дворянства при Петре I. Методы исследования. В основу исследования положен системный подход – комплексное изучение, структурирование, детализация, конструирование и т.д. Использованы общенаучные методы познания – анализ и синтез. Проблематика исследования, состояние историографии и поставленные цели и задачи определили структуру работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы.
Реформирование органов государственной власти и управления в первой четверти XVIII века
В конце XVII в. в государственном строе России существовала монархическая система государственного управления. Во главе страны стоял царь, обладавший законодательной, исполнительной и судебной властью. Высшим органом государственного управления, разд...
Открыть главуЗакрепление правового статуса дворянства при Петре I
Дворянство – это юридически оформленная часть господствующего класса феодалов, владеющих определенными, переданными в наследство привилегиями. В период капитализма дворянство сращивается с буржуазией, сохраняя в ряде стран сословные привилегии, и явл...
Заключение
На основании вышеизложенного, на выполнение целей и задач, можно сделать следующие выводы: 1. Результатом реформ Петра I в области управления империи стала система бюрократических государственных учреждений: Сенат, Синод, Кабинет и коллегии в центре, губернаторы, провинциальные воеводы, комиссары и другие органы на местах. Хотя основные кадры чиновников в этом аппарате занимали помещики – дворяне, это было «чиновничье – дворянская монархия». 2. В течение первой четверти XVIII в. из бояр-аристократов и служилого дворянства формируется шляхетство, которое позже получит название «дворянство», – господствующий класс русского общества. Консолидация дворянского слои юридически закреплялось в двух документах - Указе об единоличном наследовании и Табели о рангах. Указанный слой населения становится социальной опорой императорской власти и абсолютизма. Его господствующее положение в государстве тесно связывается с государственной службой; наличие льгот и привилегий напрямую зависит от государственной службы. Придворные чины и связанные с ними льготы могут получать также и женщины дворянского сословия, которые служат при дворе. Приобретение дворянства при Петра I становится возможным не только в силу происхождения, но и в результате службы (можно вспомнить, что генералиссимус, «светлейший князь», всемогущий фаворит императора А. Меншиков был выходцем из низов общества). Однако, несмотря на декларируемую возможность, в абсолютистском государстве дворянство было корпоративным слоем, пополнение которого выходцами из других слоев было скорее исключением, чем правилом. Провозглашение обязательной государственной службы и внедрение рангов способствовало росту бюрократии в России. 3. Важным шагом к образованию дворянства стал Указ О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах от 18 марта 1714 г., который закрепил поместье за ведущим слоем на праве собственности. Таким образом, возникла первая и главная привилегия дворянства – владеть населенным имуществом независимо от службы.
Список литературы
Источники Российское законодательство X - XX веков : в 9 т. / под общ. ред. О. И. Чистякова. - Москва : Юридическая литература, 1984 - 1994. Т. 4 : Законодательство периода становления абсолютизма / Отв. ред. тома А. Г. Маньков. - 1986. - 511 с. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. – М.: «Проспект», 1997. – 472 с. Литература Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. – М. : Издательский дом «Территория будущего», 2005. Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I. – Т. ІІ. – Л. : Изд-во АН СССР, Ленингр. отд., 1942. Градовский А. Начало русского государственного права. – СПб. : Нева, 2007. – 421 с Историческая энциклопедия : в 16 т. – М. : Сов. энциклопедия, 1973-1982. – Т. 5, т. 14. – 1199 с. Ключевский В. О. Курс русской истории. – М. : Академия, 2000. – Ч. IV. – 483 с. Ключевский В. О. История сословий в России. – М. : Форум, 2006. – 374 с. Любавский М. К. Русская история XVII – XVIII века. – СПб. : Лань, 2002. – 574 с. Павлов-Сильванский Н. П. Государевы служилые люди. – М. : Исторические хроники, 2000. – 321 с. Пекарский П. Наука и литература в России при Петре І. – СПб., Т-во «Общественная польза», 1862. Романович-Славатинский А. Дворянство в России от начала XVIII века до отмены крепостного права. – М. : Аспект, 2002. – 448 с. Соловьев С. М. История России с древнейших времен. – М. : Энциклопедия, 2008. – Т. XIV – XVIII. Троицкий С. М. Об использовании опыта Швеции при проведении административных реформ в России в первой четверти XVIII века // Вопросы истории. – 1977. – № 2. – С. 43-56. Троицкий С. М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII веке. – М. : Наука, 1983.
