Сравнительный анализ функций и полномочий президентов России и США

Введение

Последние десятилетия в России ознаменовались различными реформами и изменениями во всех сферах. Одним из наиболее важных изменений в 2020 году стало принятие поправок в Конституцию Российской Федерации, которые стали предметом горячих споров в виду того, что многие из полномочий Президента РФ были расширены, некоторые из них сокращены, некоторые поправки стали спорными в своей законности и рациональности. В связи с этим необходимо детальное изучение новых полномочий Президента России. При этом логично сравнить их с американским президентством, которое существует на протяжении более чем двести лет, что гораздо дольше по сравнению с российским президентством (с 1991 года). Американская система президентства за срок своего существования во многом себя оправдала. Именно конституция США делает упор на поддержание системы сдержек и противовесов, которая не позволяет любому президенту незаконно наращивать свои полномочия или успешно ниспровергать федеральную систему правления ради собственной выгоды и в ущерб всем американским гражданам. Формальное разделение конституционных полномочий с помощью системы сдержек и противовесов, несомненно, сыграло свою роль в поддержании стабильности в Соединенных Штатах, возможно, за счет замедления процесса принятия решений. Проблемы государственно-частного партнерства рассматриваются в работах таких авторов, как: Григорьева С.В., Занко Т.А., Колесников В.А., Мещерякова Д.В., Рулев М.С., Устинков В.С. и др. Несмотря на достаточно большое количество публикаций, в которых рассматриваются различные теоретические и практические аспекты полномочий Президентов, отсутствуют комплексные их исследования после принятия поправок в Конституцию России. Исследование данной темы занимается важное место как в области науки, так и с практической точки зрения в связи с принятием новых поправок в Конституцию Российской Федерации, с одной стороны, усиливших власть Президента России, с другой стороны, усилив контроль со стороны Правительства РФ. Кроме этого, Президент РФ был наделен некоторыми новыми правами, влияющими на систему государственного управления. Данные нововведения требуют тщательного анализа, при этом актуально сравнение института президентства России с одним из старейших институтов президента – США. Объектом исследования выступает институт президентства. Предмет – полномочия Президентов Российской Федерации и США во всех формах государственной власти. Цель исследования – провести сравнительный анализ полномочий Президентов Российской Федерации и США во всех формах государственной власти. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: Изучить процедуру проведения выборов глав государств в США и Российской Федерации; Рассмотреть основание и процедуру прекращения полномочий глав государств в США и Российской Федерации; Проанализировать функции и полномочия Президентов США и Российской Федерации во всех ветвях власти: исполнительной, законодательной и судебной. Определить отношение общественности и политических организаций к институту и деятельности президентов стран; На основе проведенного анализа определить направления совершенствования полномочий Президента Российской Федерации. В процессе написания работы были использованы следующие методы: диалектический метод, методы индукции, дедукции, анализа, синтеза, обобщения, сравнения, сочетания исторического и логического методов, анализ статистических данных и др. Исследование базируется на трудах отечественных и зарубежных авторов, законодательных и нормативных актах Российской Федерации и США, материалах периодической печати, Интернет-источниках, касающиеся проблем исследования. Научная новизна исследования заключается в разработке практических рекомендаций по совершенствованию института Президента Российской Федерации. Основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в работе, являются дальнейшим развитием концептуальных положений о роли института Президента в развитии страны. Практическая значимость исследования состоит в том, что проведен сравнительный анализ полномочий Президента РФ, который показал ряд проблем с точки зрения законодательного регулирования, соотношения полномочий и разделения властей. Предложены направления совершенствования данного института, критически оценены поправки в Конституцию РФ 2020 года в области положений, касающихся функций Президента страны.