Соотношение института экстрадиции и института убежища в международном праве

Институт экстрадиции является ведущей формой международного сотрудничества в сфере оказания правовой помощи по делам, связанным с уголовными преступлениями.
Как показывает практика, зачастую виновные лица в ходе их преследования пытаются скрыться в других странах для того, чтобы уйти от ответственности за преступления совершенные.
При этих обстоятельствах вопросы выдачи лиц для решения привлечении к уголовной ответственности в суде и возврате имущества, которое было добыто путём совершения преступления, а также вопросы возмещения причинённого ущерба государству и иным лицам имеет важное значение.
Экстрадиция по своей сути юридической природе является достаточно сложной процедурой, так как нормативное закрепление получено не только на внутригосударственном уровне, но и на международном уровне.
Как считает В.М. Волженкина, «экстрадиционная деятельность не может быть отнесена только к одной отрасли права, так как она взаимосвязана с целым рядом правовых институтов, непосредственно затрагивающих права личности, суверенитет государств, власть, политику, вопросы гражданства, убежища, межгосударственного сотрудничества и др.».
Убежище представляет собой защиту, предоставляемую государством лицу, которое подвергается преследованию на родине.
Основы правового регулирования убежища закрепляется Всеобщей Декларацией прав человека, которая принята на Генеральные Ассамблеи ООН в 1948 г., согласно которой предоставляется право на поиск убежище от преследования других странах каждому гражданину.
Следует отметить, что Федеральный закон «О беженцах в Российской Федерации» не приводит особых гарантий на получение доступа к процедуре получения статуса беженца а также недостаточно регулируются вопросы по отказу в доступе к процедуре обращения за убежищем .?В данном законе описывается процедура приема и рассмотрения обращений о предоставлении статуса беженца и временного убежища в Российской Федерации при этом это описание является кратким и упрощенным.
В настоящее время создан Портал государственных услуг Российской Федерации где присутствует информация о для лиц, которые ищут убежище на русском, а также на английском немецком и французском языках.
Однако сведения о размещении Портала государственных услуг зачастую отсутствуют аэропортах, приграничных пунктах и вокзалах, куда прибывают беженцы, что усложняет ознакомление с данной информацией.
Конвенция Организации Объединенных Наций от 1951 года (включая Протокол о Статусе беженцев от 1967 года) признает права лиц на обращение за убежищем в случае их преследования в других странах и в настоящее время она является основой международной защиты беженцев.
Беженец, согласно Конвенции, это лицо, которое не может или не желает возвращаться в страну своего происхождения из-за обоснованного страха преследования на основании расовой принадлежности, вероисповедания, национальности, членства в конкретной социальной группе или политических убеждений

. Преследование может иметь различные формы. Лицу может грозить смерть или пытки со стороны государства, а также уголовное преследование в рамках политически мотивированного судебного разбирательства.
Предоставление убежища может наделить лицо правами на проживание в стране, но самое главное, предоставить ему защиту от принудительной высылки в государство, осуществляющее преследование, в том числе посредством депортации или экстрадиции. Для лиц, которым грозят неправомерные и политически мотивированные уголовные обвинения, убежище зачастую является самой безопасной и надежной защитой от экстрадиции.
Государство, намеренное добиться экстрадиции лица, часто не останавливается после того, как производство по экстрадиции было решено не в его пользу. Такое государство часто подает многочисленные запросы об экстрадиции или преследует это лицо посредством производства по аресту и экстрадиции во время зарубежных поездок.
Таким образом, лица могут оказаться лишенными возможности выезжать из страны предоставления убежища за рубеж. После получения убежища лицу может быть выдан Проездной документ ООН, с помощью которого лицо сможет совершать международные поездки.
Наряду с обращением согласно Конвенции о статусе беженцев, лицо также может обратиться за Гуманитарной защитой на основании Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ).
Между этими двумя процедурами существует значительное совпадение, но также и ключевые различия. Тогда как многие обращения за убежищем и гуманитарной защитой удовлетворяются или отклоняются вместе, есть случаи, когда лицо по-прежнему может успешно обратиться за Гуманитарной защитой даже тогда, когда обращение за убежищем было отклонено.
Предоставление убежища подразумевает следующие аспекты:
- разрешения въезда поселения обеспечение безопасности,
- защита лица от преследования путём невыдачи лица соответственно государству, которое может подвергнуть его преследованию.
К особым мерам по защите лиц и которые ищут убежище позволяет оставаться и на территории государства до того, как будет рассмотрено обращение о получении статуса беженца