Социально-политическая ситуация на полуострове

Со времени присоединения Крымского ханства социально-политическая ситуация на полуострове оставалась напряженной. Несмотря на то, что значительная часть населения приняла присягу на верность императорскому дому, российские власти и, в частности, Новороссийский генерал-губернатор, не доверяли новым подданным, справедливо опасаясь антироссийских настроений и беспорядков. В этих условиях для российских властей в Крыму единственной возможностью сохранения контроля было присутствие на полуострове значительного военного контингента. С другой стороны, она была обусловлена и вероятностью военного конфликта с Турцией вследствие аннексии ханства.
22 июля 1783 г. в ордере на имя генерала де Бальмена Г. Потемкин по этой причине указывал на необходимость «... поставит себя во всю военную предосторожность». Поэтому группировка российских войск на полуострове была значительной. Как свидетельствует составленное Г. Потемкиным «Расписание войск в Крымском полуострове расположенных», по состоянию на конец июля 1783 г. в Крыму были размещены 28 полков трех корпусов русских войск.
Более того, в течение более года – от присоединении ханства в апреле 1783 г. и до середины 1784 г., когда начало свою деятельность Таврическое областное правление, - кроме вышеназванных функций стабилизационного характера, в руках военного командования сосредотачивались полномочия, собственно, имперской администрации Крыма

. Командующим всеми войсками, размещенными на полуострове, первоначально был уже упоминавшийся генерал А. де Бальмен, а с 16 августа 1783 г. эту должность занял генерал барон А. А. Игельстром.
Формально функции новой власти Крыма сосредоточивались у созданного вскоре после аннексии Крыма Земского правления - так называемого «Крымского земского правительства» в составе трех членов: Мегметшибея Ширинского, Гаджи-Казы-аги и кадиаскера Муследина Эфендия. Показательно, что возглавлял это крымское правительство Ширинский Мегметша-бей. Бывший лидер пророссийской татарской партии, роль которой, без преувеличения, была одной из ключевых в подготовке завоевания Крымского ханства, после завоевания он, фактически, стал представителем российской власти и ее опорой в среде крымско-татарской знати.
Выбор Г. Потемкина был неслучайным и основывался на рассуждениях ментально-политического характера – Мегметша-бей был главой наиболее знатного, влиятельного и многочисленного рода бывшего Крымского ханства, которому принадлежали земли между Карасубазаром и Керчью. Более того, только этот род имел право заключать браки с дочерями из династии Гиреев, и потому в разных линиях генеалогии рода носил прозвище «Гирей».
Последний факт объяснялся тем обстоятельством, что со времени завоевания и превращение Крымского ханства в вассала Османской империи (последняя четверть XV века) первый в роде бей Ширинский пользовался дарованным от султана правом трехбунчужного паши и командовал крымским народом, и имел влияние на назначение крымских ханов