Система критериев и индикаторов эколого-экономической безопасности региона

В контексте данной части работы, большой интерес представляет понятие экономической безопасности. Несмотря на то, что экологическое развитие является совершенно отдельным видом деятельности, важно понимать, что экономическая составляющая присутствует во всех сферах, именно поэтому необходимо рассмотреть данный вопрос. Дадим наиболее полное определение экономической безопасности и выделим его основные особенности.
В наиболее общем смысле под экономической безопасностью понимается особая область научных знаний, в рамках которой происходит изучение состояния экономической системы, а также обеспечивается эффективный и высокий уровень экономических показателей. Помимо этого, в рамках экономической безопасности происходит полноценный контроль за эффективным использованием ресурсов и их распределением.
Деятельность по обеспечению экономической безопасности является одной из самых сложных и многоплановых, как для организаций, так и для целых государств. Основные направления экономической безопасности связаны с:
сохранением платежеспособности страны;
сохранением стабильности занятости населения;
формированием стратегического планирования в долгосрочном периоде [Зозуля В.В., с. 88].
Очевидным является постоянно растущее значение экономической безопасности для любой страны в условиях глобализации, когда на функционирование всей системы оказывает влияние масса факторов риска, различных неопределенностей и цепных реакций мировой экономики. Вопросы экономической безопасности рассматриваются западными учеными достаточно давно, для России же эта сфера деятельности является относительно новой, так как ее активное развитие началось с развалом Советского Союза и интеграцией России в мировую экономику.
Рассмотрим более подробно понятие экономической безопасности страны в контексте России. Для этого обратимся к научным литературным источникам. По мнению российского экономиста Леонида Ивановича Алабакина, экономическая безопасность – это определенная совокупность разнообразных факторов и условий, которые обеспечивают независимость национальной экономики, ее устойчивость и стабильность, а также дают определенную способность к самосовершенствованию. Главным субъектом, способным обеспечить экономическую безопасность является само государство. В то же время, роль самого общества, которое находится на территории данного государства, также играет огромное значение. Таким образом, по мнению автора, для обеспечения экономической безопасности необходимо соблюдать ряд условий, а именно:
поддерживать экономическую независимость государства;
создавать условия для полноценного саморазвития экономики страны и ее прогресса;
формировать сильную и устойчивую экономическую систему [Дмитренко В.П., с. 112].
В условиях глобализации достаточно трудно поддерживать состояние экономической безопасности, ведь одним из основных свойств глобализации является именно размытие понятия «независимость» для отдельно взятых стран. Оказываясь в условиях постоянной конкуренции, с целью поддержания существующего уровня развития экономики, необходимым видится формирование эффективной системы управления государством и обеспечение безопасности за счет законодательного регулирования работы организаций.
Рассмотрим текущее состояние экономической безопасности Российской Федерации. Основными элементами, которые стремится контролировать государство в настоящее время являются: экономическая независимость и экономическая устойчивость.
Важно отметить, что в рамках экономической безопасности видится необходимым рассмотрение различных пороговых показателей. В данном случае, под пороговыми показателями понимаются крайние границы различных параметров, выход за пределы которых может привести к нарушению работы существующих экономических механизмов на различных уровнях. К таким показателям можно отнести сумму государственного долга, степень зависимости национальной экономики от других стран, а также уровень жизни граждан и его минимальные значения.
От обеспечения экономической безопасности в полной мере зависит качество жизни граждан, уровень развития технологий, экономики, место страны в мире, а также ее значимость в политическом смысле. Именно за счет стабильной экономической системы страна может улучшать различные сферы своей деятельности, обеспечивать граждан своей страны необходимыми ресурсами, товарами и услугами.
Для того чтобы оценить существующую систему и степень экономической безопасности региона или страны, как правило, применяют систему особых индикаторов. Данные индикаторы отражают наиболее слабые места в экономической системе страны, региона или организации

. В настоящее время, к таким показателям на территории России относят:
объем ВВП страны;
доля инвестиций в основной капитал страны;
доля инновационной продукции во всем объеме выпущенной продукции;
доля машиностроения во всем объеме выпущенной продукции;
доля населения с доходом выше прожиточного минимума;
уровень безработицы в стране;
внешний и внутренний долг страны;
уровень инфляции;
уровень экологической безопасности [Широков Ю.А., с. 231].
Правительство Российской Федерации регулярно стремится улучшать данные показатели, путем совершенствования собственной экономической системы. Развитие современных и высокотехнологичных направлений в экономики становится одной из главных задач в процессе управления, однако достичь высоких показателей в данном направлении достаточно трудно.
В настоящее время, Россия является сырьевым экспортером для многих стран, что должно открывать для государства массу новых направлений для развития. Однако получаемые от экспорта природных ископаемых финансы не направляются на развитие современных и актуальных направлений экономики в должном объеме. Можно говорить о том, что страна ведет не самую эффективную политику в области интеграции в мировое хозяйство. Сырье, как правило, обладает низкой добавочной стоимостью, в отличие от готовых продуктов из данного сырья, которые страна производит в недостаточном количестве.
Если обратиться к реальным показателям, то можно говорить о том, что с 2016 года по 2019 год наблюдается падение роста промышленности в стране (около 1,2%, что в масштабе страны достаточно низкий показатель). Кроме того, наблюдается стагнация в обрабатывающей промышленности, где рост показателей не превышает 0,5%. Несмотря на рост розничной торговли, реальные доходы за рассматриваемый период снизились [Родионова Л.Н., с. 121].
Всё это говорит о слабой политике государства в области экономической безопасности, так как не наблюдается достаточного эффективного роста тех отраслей промышленности, которые могут быть конкурентными на мировом рынке. Экспортирование сырья не является ключом к эффективному развитию в масштабе мировой экономики.
Однако существуют и положительные стороны государственной политики в области экономической безопасности. Так, с 2017 года стабильно низким остается текущий уровень безработицы в стране, а также выросли доходы бюджетов многих регионов, что говорит об их планомерном развитии внутри государства.
Таким образом, обобщая всё описанное в данной главе, можно говорить о том, что в настоящее время наблюдаются тенденции к росту экономической безопасности в стране, не смотря на малоэффективную государственную политику со стороны управляющего аппарата. Однако, не смотря на положительные тенденции, можно говорить о том, что экономическая безопасность страны в действительности остается на достаточно низком уровне, в особенности по сравнению с существующими странами-конкурентами.
Далее в работе рассмотрим основные угрозы экономической безопасности, которые стоят перед Россией в настоящее время. Это необходимо для того, чтобы понимать наиболее актуальную и значимую ситуацию на сегодняшний день, а также искать пути решения данных проблем.
Под угрозами экономической безопасности в наиболее общем смысле понимаются особые процессы и явления, которые в значительной степени влияют на жизнь и деятельность организации, региона или страны. Подобные угрозы не позволяют реализовывать экономические интересы страны или организации во внешней среде. Кроме того, подобные угрозы могут приводить к нарушению порядка в обществе и различным другим ухудшениям в жизни общества.
В Российской Федерации для защиты государства от угроз экономической безопасности был издан Указ Президента РФ «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации». Без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутригосударственном, так и в международном плане, – утверждается в данном документе.
В целом, в настоящее время угрозы экономической безопасности в отношении Российской Федерации можно разделить на две основные ключевые группы. Рассмотрим каждую из них более подробно.
Первая группа угроз состоит из такого рода событий и процессов, на которые уже есть существующие качественные решения, позволяющие в полной мере нейтрализовать негативное влияние на организацию, регион или страну в целом. Вторая же группа является более сложной и представляет собой те проблемы, комплексного решения которых в настоящее время не существует или существуют неоднозначные, неполные решения, которые способствовали бы развитию экономики Российской Федерации.
Рассмотрим основные угрозы, которые в настоящее время выделяются в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации