Система и характеристика правоприменительных актов

Систему правоприменительных актов можно рассматривать не только с точки зрения их разнообразия, но и с точки зрения их непосредственного специфического назначения в юридическом процессе. Правоприменительный акт является юридическим итогом процессуальной деятельности.
Правоприменительный акт имеет как бы двоякую природу, с одной стороны, это государственно-властный акт, что сближает его с нормативно-правовым актом, а с другой, это индивидуальный акт, как и все иные индивидуальные акты. Вместе с тем, его юридическая сила отличается от нормативно-правового акта, а также за своими особенностями он отличается от других индивидуальных актов [17, с.175]. Наглядным примером того, как соотносятся нормативно-правовой акт и правоприменительный акт, могут быть положения Уголовного Кодекса РФ [2] (нормативно-правовые акты) и приговор суда (акт применения права).
Юридическая природа правоприменительного акта наиболее отчетливо проявляется при характеристике такой правовой категории, как механизм правового регулирования [26, с. 567]. В юридической литературе подчеркивается, что важным звеном механизма правового регулирования выступают акты применения норм права как юридические документы, регламентирующие поведение сторон и активно влияют на объект механизма действия. Сущность индивидуальной правовой регламентации общественных отношений состоит в выработке на основе норм права индивидуальных правовых решений, которые адресованы конкретным субъектам. Такого рода деятельность протекает в четко определенных организационных формах, а ее результаты – предписания – получают объективированное выражение и входят в механизм правового регулирования (наряду с нормами права, юридическими фактами и правоотношениями) в качестве одного из его самостоятельных звеньев. Применяя норму права – применяют нормативное правило, имеющее представительно-обязывающий характер. Правоприменитель, руководствуясь общим требованием правовой нормы и сравнивая конкретную жизненную ситуацию с общим распоряжением закона, обязан выбрать оптимально индивидуальный вариант, что в данном случае воплощается в жизнь

. Этот найденный вариант адресуется к конкретному субъекту права и четко определенной жизненной ситуации как конкретная программа его поведения, изложенная в том субъективном праве и юридической обязанности, которым обладают субъекты правоприменения. Здесь четко определены характер, объем, возможность, время и место правового поведения субъектов. В рамках этих требований существует возможность самостоятельности в выборе поведения субъекта. Цель и пути ее достижения являются четко определенными.
Учитывая эти обстоятельства, следует отметить, что акты применения права это акты определенных субъектов в конкретной жизненной ситуации. Они строго индивидуализированы и конкретизированы, адресуются к четко определенным субъектам права, дают индивидуализированную субъективным правом и юридической обязанностью правовую программу поведения. Акты применения права имеют разовое значение и обладают юридической силой только в конкретной ситуации. Они порождают четкие правовые последствия и выступают юридически организующей силой обеспечения реализации закона. В таком акте отражается объективная истина жизненного факта, которой дается четкая правовая квалификация [21, с. 186].
На этой основе принимается правомерное решение, которому предоставляется профессиональное правовое оформление. Каждый правоприменительный акт, принимаемый в процессе правоприменительной деятельности, признается законным, если: а) принятие акта применения предусмотрено законодательным или иным нормативно-правовым актом; б) он вынесен лишь в пределах компетенции должностного лица или органа, принявшего решение правопримения; в) правоприменимое решение вынесено с соблюдением условий, указанных в нормативно-правовом акте; г) имеет процессуальную форму, установленную нормативно-правовым актом и содержит необходимые реквизиты этого правоприменительного акта; д) вынесен своевременно; е) вынесение решения предшествуют проведены в соответствии с нормативно-правовом актом процессуальные действия, с помощью которых установлены обстоятельства, определяющие принятие решения [9, с.8].
Акты органов государственного управления наделены высшей юридической силой, по сравнению с другими правовыми актами