СБСЕ: вопросы безопасности и разоружения в Европе
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Не раз мировое сообщество стремилось разработать некий механизм, который бы дал возможность поддерживать мир в регионе и способствовать повышению уровня безопасности. Подобные попытки предпринимались еще после окончания Первой Мировой войны и их результатом стало создание Лиги Наций. Тем не менее, несмотря на прошествии толь длительного времени, данный вопрос остается все так же актуален, как и раньше. Причина тому – естественные противоречия меду странами, - как экономического, так и политического характера, их стремление во что бы то ни стало обеспечить защиту собственных интересов, поэтому мировые структуры оказываются не толь эффективны и авторитетны, как бы хотелось. Сегодняшняя ситуация не является исключением. Стремясь добиться международного признания собственной сферы интересов и полагая, что оно укрепит его контроль над восточноевропейскими государствами-сателлитами, в начале 1970-х годов Советский Союз выступил спонсором инициативы, призывающей к созыву Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе. Для Запада такие встречи означали возможность привязать Советский Союз и его сателлиты к международной системе безопасности, таким образом ослабив напряженность, углубив экономическое сотрудничество и добившись гуманитарных улучшений для народов Восточной Европы. Специфика внешней политики СССР в начале 1970-х годов отличалась крайне переменчивыми отношениями с другими государствами. Так, в данный период советское государство было среди лидеров в общемировом измерении, и СССР решительно влиял на экономические и политические процессы по всему миру. При этом, несмотря на то, что конец 1960-х гг. отличался обострением международной ситуации, уже первые годы следующего десятилетия стали периодом разрядки. Так, в 1973 г. СССР и США подписали договор о недопущении применения первыми друг против друга ядерного оружия. Пиком этого переговорного процесса стало проведение Совещания по сотрудничеству в Европе. Немногим ранее, три крупнейшие государства мира, на которые приходилась основная доля ядерного потенциала, - США, Франция и Великобритания, а также СССР, подписали друг с другом многостороннее соглашение, которое определило статус Западного Берлина, - они признали его независимым городом. В целом же международная обстановка располагала к тому, чтобы ее считать такой, которая в целом благоприятствовала мирному процессу. Особенная ценность такой ситуации заключалась в том, что она сформировалась в обстановке конфронтации различных политических систем . В данный момент в самом социалистическом лагере происходили существенные перемены. Так, в 1971 г. в странах социалистической экономической взаимопомощи (СЭВ) была принята программа, направленная на развитие социалистической интеграции. Данная программа означала разделение труда, а также сближение экономик стран, которые состояли в «социалистическом союзе». Помимо прочего, в рамках реализации этого соглашения в странах, которые его подписали, стали реализовываться масштабные инфраструктурные проекты. Так, в Болгарии и ГДР строились энергетические объекты, в том числе и атомные электростанции. Естественно, что масштабную помощь в реализации таких проектов (при чем помощь самую разнообразную), оказывал Советский Союз. Можно утверждать, что СССР активно использовал подобные проекты для того, чтобы нарастить собственное влияние в регионе . Несмотря на все это, даже между социалистическими странами (между СССР и его сателлитами), отношения были весьма напряженными. Так, дополнительным испытанием для таких отношений стало введение войск СССР в Афганистан. Этот шаг вызвал неприятие даже у многих, прежде лояльных, союзников СССР. Актуальность работы определяется тем, что сегодня прослеживается острая необходимость более глубокого и тщательного изучения положительного опыта сотрудничества крупнейших государств - мировых держав и России - и процесса эволюции данного сотрудничества, чтобы более успешно противостоять угрозам стабильности в мире: организованной международной преступности, терроризму, финансовым преступлениям, наркобизнесу. Хронологические рамки работы: исследование охватывает период с 1970-х до начала 1990-х гг. Объект курсовой работы – СССР и мировые державы в СБСЕ. Предмет курсовой работы – отношения, которые возникали в процессе деятельности СССР и мировых держав в рамках СБСЕ. Цель курсовой работы – определить роль и значение СССР и мировых держав в СБСЕ. Задачи курсовой работы: 1) – определить предпосылки создания ОБСЕ; 2) изучить историю создания и развития ОБСЕ; 3) выявить особенности Хельсинкского процесса СБСЕ; 4) рассмотреть интересы СССР и мировых держав в проведении СБСЕ; 5) определить особенности Заключительного акта СБСЕ; 6) выявить последствия СБСЕ в 1980 –х гг. Структура курсовой работы типична для подобных трудов: она состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. В качестве источников для написания работы были использованы научные публикации, - как монографии, так и публикации в регулярных научных изданиях, а также сами документы. Важной частью работы и ее информационной базы стали оригинальные документы встреч ОБСЕ и тех конференций, которые предшествовали созданию этой организации. К числу таких документов следует отнести Хельсинкский Заключительный акт, Парижскую Хартию для Новой Европы, Итоговый документ Мадридской встречи СБСЕ, Документ Стокгольмской конференции, Венский документ СБСЕ 1994 г., Итоговый документ Венской встречи 1989 г., Договор об обычных вооруженных силах в Европе, Документ Московского совещания конференции по человеческому измерению ОБСЕ. В научной литературе вопросы безопасности и разоружения в Европе очень популярны в научной среде: по этой проблеме существует большое количество публикаций. Если говорить про наиболее востребованные направления и о том, каким образом они реализуются и про исследователей, которые внесли в данные направления наибольший вклад, то следует отметить следующие направления. Все еще востребованным остается вопрос формирования единого гуманитарного и экономического пространства в Европе. Данной проблемой занимаются такие исследователи, как А.В. Загорский и Н.А. Власов . Также события, которые развивались в Европе в 1980-х, все еще имеют большую историческую ценность, и это отразилось на интенсивности изучения проблемы в наши дни. К исследователям, которые разрабатывают проблематику, можно отнести П.А. Цыганкова и Г.А. Дробота . К тому же, вопросы европейской безопасности остаются востребованными в ключе нынешнего политического и экономического противостояния. Сопоставлением опыта прошлого и современных вызовов занимается Ш.П. Санакоев . В целом же нужно сказать, что, поскольку ОБСЕ все еще занимает главенствующую роль в построении системы безопасности в Европе, и то данной проблемой активно интересуются многие современные исследователи: сама по себе данная организация во многом является уникальной и отображает колоссальный опыт, который был накоплен европейской политикой безопасности.
Предпосылки проведения СБСЕ
Необходимые условия для создания Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) сложились в 60-70-х гг. ХХ века. Это объяснялось поиском вектора по отходу от драматической ситуации в международных отношениях между двумя мировыми антагон...
Открыть главуИстория создания и развития ОБСЕ
ОБСЕ – это региональная, очень крупная структура, вбирающая в себя 56 стран Европы, Северной Америки, Центральной Азии и Южного Кавказа. Ещё в 1954 г., при совещании министров иностранных дел четырех государств (Великобритании, а также других стран –...
Открыть главуОсобенности Хельсинкского процесса СБСЕ
С высоты сегодняшнего дня можно утверждать то, что именно политика разрядки в отношениях между двумя политическими системами дали возможность создать такую организацию, как ОБСЕ. Громыко был представлен проект Генеральной Декларации о коллективной бе...
Открыть главуИнтересы СССР и западных стран в СБСЕ
Конференция имела в своём составе социалистические страны-участников Варшавского договора и делилась на три стадии. В первой части конференции, а это 3-7 июля 1973 года в Хельсинки, участвовали министры иностранных дел. Вторая часть имела место быть ...
Открыть главуОсобенности Заключительного акта СБСЕ
Как мы отмечали выше, главным документом СБСЕ видится Хельсинский Заключительный Акт, датированный августом 1975, подписанный СССР, США, Канадой и 33 странами Европы. Суммирующий аккорд СБСЕ – итог неимоверно трудного и продолжительного процесса, ко...
Открыть главуПоследствия СБСЕ для СССР и мировых держав в-х гг
Существенный нюанс – это принцип приложения членами Совещания соответственных действий для закрепленных норм, которые были зафиксированы в Заключительном акте. Так, в начале этого десятилетия только начавший свою работу Хельсинский процесс вполне мог...
Открыть главуСобытия конца-х гг. и их влияние на европейскую безопасность
Следующим важным этапом в строительстве европейской системы безопасности является проведение Парижского совещания глав государств и правительство государств-участников СБСЕ, которое проходило в период 19-21 ноября 1990 г. Обстановка на данном совещан...
Открыть главуМосковское заключительное совещание Конференции по человеческому измерению СБСЕ
Следящей важной встречей стало проведение Третьего заключительного Московского совещания по человеческому измерению СБСЕ. В результате данного совещания был принят документ, в котором впервые указано, что вопросы, касающиеся прав человека, основных с...
Заключение
В рамках проведенного исследования были сделаны следующие выводы. 1) определены предпосылки создания ОБСЕ. Так, Вот уже почти четверть века международное сообщество предпринимает попытки использовать ОБСЕ для эффективного решения актуальных проблем европейской безопасности, однако эти усилия пока не отмечены какими-либо заметными достижениями. Более того, ситуация в Европе сегодня выглядит значительно хуже и опасней, чем в ноябре 1990 г., когда государства-участники СБСЕ объявили об окончании эры конфронтации и раскола Европы. За это время возник целый ряд новых вызовов для безопасности и сотрудничества в Европе, заметно изменился состав участников ОБСЕ, прежние проблемы межгосударственных отношений между Востоком и Западом на континенте утратили актуальность. ОБСЕ сегодня остро нуждается в адаптации своей деятельности к возникшим в Европе новым условиям, чтобы отношения между государствами-членами ОБСЕ действительно основывались на взаимном уважении и сотрудничестве, как это провозглашалось в Парижской хартии для новой Европы. 2) изучены основные этапы создания ОБСЕ. Если на начальной стадии в СБСЕ участвовало 34 государства, то в настоящее время число государств-участников ОБСЕ приближается к 60. При строгом соблюдении десяти принципов межгосударственных отношений, зафиксированных в Заключительном Акте, в том числе принципов нерушимости границ, территориальной целостности государств, уважения прав, присущих суверенитету, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, этого, казалось бы, не могло случиться, однако все же произошло. Право народов распоряжаться собственной судьбой в ходе развития международных отношений в Европе получило очевидную поддержку государств-участников ОБСЕ в ущерб другим принципам межгосударственных отношений, хотя, как записано в Парижской хартии, все они должны были применяться «одинаково и неукоснительно при интерпретации каждого из них с учетом других». Указанные принципы даже при максимально креативной их интерпретации невозможно истолковать как допускающие применение санкций одних стран-участниц ОБСЕ против других, хотя обмен санкциями между ними в течение нескольких лет уже стал чем-то привычным. В то же время санкции не могут быть совместимы с консенсусом, так как исключают его в принципе. Развитие событий в Европе в связи с завершением холодной войны не подтвердило на практике одинаковость и неукоснительность применения десяти принципов Заключительного Акта. Следовало бы их критически пересмотреть и обновить с учётом произошедших за последние десятилетия в Европе событий и изменений, а также потом привести их в соответствие с новыми европейскими реальностями, если, конечно, продолжать считать их, как записано в Парижской хартии для новой Европы, «путеводной звездой в продвижении к… будущему». 3) выявлены особенности Хельсинского процесса СБСЕ. Отход от основополагающего принципа консенсуса в работе ОБСЕ должен вести либо к прекращению его деятельности, либо к согласованию другого порядка принятия государствами-участниками ОБСЕ обязательных для всех решений. Тем не менее, вопрос об органах, уполномоченных в ОБСЕ принимать от имени государств решения, и о статусе принимаемых в ОБСЕ решений остаётся открытым. Отказ правительства Финляндии в 2015 г. выдать визы руководителям парламентской делегации России, планировавшей прибыть в Хельсинки на заседание Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, из-за введённых против них санкций Европейским Союзом, другим межгосударственным объединением, не имеющим прямого отношения к ОБСЕ, только служит ярким примером царящей в этой области неразберихи. До переименования в 1994 г. СБСЕ в ОБСЕ концепция общеевропейской системы безопасности и сотрудничества в Европе в течение более двух десятилетий создавалась совместными усилиями всех государств-участников СБСЕ в ходе выработки консенсусом итоговых документов конференций СБСЕ в рамках дальнейших шагов, форумов и совещаний экспертов. Представители каждого государства имели возможность оказывать реальное влияние на содержание одобряемых документов и тем самым – на формировавшуюся эволюционным путём концепцию европейской безопасности, учитывающую их суверенные права. 4) определенны ключевые интересы стран, вовлеченных в создание ОБСЕ. Так, после учреждения ОБСЕ, создание которой объяснялось стремлением активизировать политический диалог между государствами-участниками СБСЕ, практика проведения конференций и саммитов, форумов и встреч экспертов ОБСЕ, на которых бы принимались консенсусом итоговые документы, вскоре была почти что прекращена. Возможности отдельных стран влиять на содержание концепции европейской безопасности и отстаивать при этом свои национальные интересы были практически утрачены. 5) проанализированы последствия создания ОБСЕ в 1980-х гг. Так, в данный период произошло скорее свёртывание, нежели активизация политического диалога между европейскими государствами. Можно предположить, что возрождение практики проведения конференций, форумов и встреч экспертов и предоставление каждому европейскому государству-участнику ОБСЕ возможности участвовать в обсуждении и утверждении их итоговых документов позволило бы реализовать принцип суверенного равенства государств, с должным уважением отнестись к суверенитету и интересам национальной безопасности каждого государства-участника, изменить в лучшую сторону ситуацию в Европе в целом. Пока, однако, такая перспектива на повестке дня работы ОБСЕ не обозначается.
Список литературы
Документы Заключительные рекомендации консультаций в Хельсинки. Хельсинки, 8 июня 1973 г. С. 31-40. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе: Заключительный акт. Хельсинки, 11 августа 1975 г. С. 47-87. Хельсинкский Заключительный акт (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.osce.org/ru/ministerial-councils/39505?download=true Парижская Хартия для Новой Европы (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.osce.org/ru/mc/39520?download=true Итоговый документ Мадридской встречи СБСЕ (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.osce.org/ru/mc/40875?download=true Документ Стокгольмской конференции (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.osce.org/ru/fsc/41242?download=true Венский документ СБСЕ 1994 г. (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.osce.org/ru/fsc/41274?download=true Итоговый документ Венской встречи 1989 г. (Электронный ресурс). Режим доступа: http://www.sclj.ru/law/int/detail.php?ELEMENT_ID=1119 Договор об обычных вооруженных силах в Европе (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.osce.org/ru/library/14091 Документ Московского совещания конференции по человеческому измерению ОБСЕ (Электронный ресурс). Режим доступа: https://www.osce.org/ru/odihr/elections/14310?download=true Монографии Ачкасов В.А. Мировая политика и международные отношения: учебник / В.А. Ачкасов, С.А. Ланцов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Юрайт, 2019. — 483 с. Батюк, В. И. История международных отношений: учебник / В.И. Батюк. — М.: Юрайт, 2019. — 483 с. Взаимосвязь и взаимовлияние внутренней и внешней политики. Ежегодник Советской ассоциации политических наук. – М.: Наука, 1980. – 198 с. Загорский А.В. Укрепление ОБСЕ. Формирование единого пространства экономического и гуманитарного сотрудничества, сообщества неделимой безопасности от Атлантики до Тихого океана / А.В. Загорский. – Москва: Спецкнига, 2014. – 35 с. История международных отношений: учебник и практикум / Н.А. Власов [и др.]; под ред. Н.А. Власова. — М.: Юрайт, 2019. — 316 с. История международных отношений: от древности до современности: учебник / С.Н. Гаврилов [и др.]; под общ. ред. проф. А.А. Егорова; Южный федеральный университет. - Ростов-на-Дону; Таганрог: Южного федерального университета, 2018. - 258 с. Международные отношения: традиции русской политической мысли: учеб. пособие / А.П. Цыганков. — М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2017. — 335 с. Международные отношения и мировая политика: учебник / П.А. Цыганков [и др.]; под ред. П.А. Цыганкова. — Москва: Юрайт, 2018. — 290 с. Мировая политика: учебник для бакалавров / Г.А. Дробот. — М.: Юрайт, 2017. — 476 с. Пономаренко Л.В. История международных отношений: учеб. пособие / Л.В. Пономаренко, О.С. Чикризова. — М.: Юрайт, 2019. — 229 с. Санакоев Ш.П. Внешняя политика и борьба идей / Ш.П. Санакоев, Н.И. Капченко. – М.: Международные отношения, 1981. – 254 с. Торкунов А.В., Наринский М.М. (ред.) История международных отношений. Учебник. — Коллектив авторов. — В 3-х томах. — 2-е изд., испр. — М.: Аспект Пресс, 2017. Фененко А.В. Современная история международных отношений: 1991-2016. Учебное пособие. - М.: Аспект Пресс, 2017. – 432 с. Публикации в регулярных научных изданиях Баженов К.М. Основные проблемы взаимодействия России и ОБСЕ / К.М. Баженов // Молодой ученый. — 2014. — №10. — С. 296-299. Звягина Д.А. Будущее ОБСЕ: взгляд из Европейского Союза / Д.А. Звягина // Вестник Томского гос. ун-та. Философия. Социология. Политология. — 2017. — № 37. — С. 262–269. Наумов Б.М. Реформа ОБСЕ как путь преодоления кризиса системы европейской безопасности / Б.М. Наумов // Молодой ученый. — 2018. — №21. — С. 432-434. Фененко А.В. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе: история и перспективы / А.В. Фененко // Вестник Московского ун-та. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. — 2015. — Т.7. № 2. — С. 22–50. Публикации в электронных изданиях Богатуров А.Д. История международных отношений. 1945-: Учеб. пособие для студентов вузов [Электронный ресурс] / А.Д. Богатуров, В.В. Аверков. - М.: Аспект Пресс, 2017. - 560 с. Парижская хартия для новой Европы. Париж, 1990. п. 3 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.osce.org/mc/39516?download=true. ОБСЕ год [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.osce.org/ru/ Ежегодный доклад ОБСЕ за 2017 год [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.osce.org/ru/annual-report/2017
