Роль органов внутренних дел в процессе реализации функций государства

На органы внутренних дел РФ (далее – ОВД РФ), как на один из основополагающих элементов государственного механизма, осуществляющего правоохранительную деятельность, возложена реализация значительного количества функций – обеспечение прав и законных интересов граждан, охрана общественного порядка и противодействие преступности и иным социально-негативным явлениям современной действительности.
Рассматривая данный вопрос, стоит отметить, что в государствах с демократическим и недемократическим политическим режимом роль ОВД РФ существенно различается. Так, в рамках тоталитарного политического режима полномочия ОВД приобретают репрессивных характер при организации взаимоотношений с населением соответствующей территории. В демократических правовых государствах деятельность ОВД основывается на иных конституционных принципах – карательные и репрессивные методы, как отмечается в научной литературе, «как правило, отходят на второстепенный план, уступая место задачам обеспечения общественного порядка и безопасности, контроля и профилактики над преступностью»16.
Система ОВД основана на четкой иерархии организационно-функциональных элементов, которые представлены отдельными службами и подразделениями, уполномоченных на реализацию определенных функций17.
Так, в соответствии с ФЗ «О полиции» определены следующие направления деятельности:
- защита личности, общества и государства от различного рода противоправных посягательств;
- профилактика и пресечение преступных деяний и административных правонарушений;
- выявление и раскрытие преступных деяний, осуществление дознания по уголовным делам;
- осуществление розыска лиц;
- производство по делам об административных правонарушениях, исполнение налагаемых административных наказаний;
- обеспечение должного уровня правопорядка в общественных местах;
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- государственная защита различных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц органов, осуществляющих правоохранительные и контрольные функций, а также других защищаемых лиц;
- осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
Стоит отметить, что на сегодняшний день в РФ сформированы экономические институты и механизмы государства, предназначенные для противодействия преступности, совершаемой в сфере экономики и иных областях общественной жизни

. Особе место среди вышеуказанных учреждений занимает Министерство внутренних дел.
Так, место МВД России в области обеспечения экономической безопасности, по мнению И.А. Громова, объективно обуславливается следующими факторами:
1) все преступные деяния в сфере экономики совершаются в одном экономическом пространстве;
2) многие преступные деяния в сфере экономики непосредственно
связаны между собой на криминологическом (обобщающие принципы и условия) криминалистическом (способы совершения) уровнях;
3) организация деятельности правоохранительных органов по выявлению и раскрытию преступных деяний в сфере экономики, вне зависимости от их видов, связана с обслуживанием конкретных хозяйствующих субъектов18.
Несмотря на то, что ОВД выполняют исключительно установленные направления деятельности, их реализация осуществляется в рамках различных связей и взаимоотношений, в том числе и с обществом. Именно поэтому развитие взаимоотношений правоохранительных органов и гражданского общества – закономерно обусловленная происходящими в государстве реформами объективная действительность.
Необходимо акцентировать внимание на том, что взаимоотношения ОВД и общества проявляются в различных формах:
использование средств массовой информации;
публичность в деятельности ОВД;
оценка действий сотрудников ОВД со стороны общества;
общественный контроль.
Вышеизложенное рассматривается в научных трудах теоретиков права. К примеру, Яковлев Р.Р. в собственном исследовательском труде делает вывод о том, что взаимоотношения между органами государственной власти в целом и гражданами являются необходимым элементом для развития и укрепления сотрудничества с различными социальными институтами, способствуя действительной охране прав и свобод, укреплению правопорядка в государстве19.
Изучая роль ОВД в осуществлении политической функции государства, необходимо отметить, что в истории российского государства ОВД во все времена занимают значимое место в системе органов государства, оказывая существенное воздействие на общественно-политическую ситуацию в общегосударственном масштабе